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县域经济发展的思考
语音播报：
刚刚闭幕的陕西省十三届人大六次会议上，省长赵一德在政府工作报告中提出激发县域经济活力，并强调要把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的战略抓手。笔者以为，此举表明，我省已将县域经济发展作为陕西谱写新时代高质量发展新篇章的一项发展战略，其意义深远而重大，切中要害而至关重要。
值得深入思索的是，全省上下已形成共识，即县域经济不强、民营经济活力不足是我省经济发展的最大短板。许多专家和有识之士指出，县域经济弱，是陕西与东南沿海等经济发达地区的最大差距，省市强、县城弱，国企强、民营弱的问题导致我省发展动力不足。值得一提的是，金融是经济的血液，更是撬动经济发展奇迹的杠杆。民间资本、社会资本规模小，能力弱的问题，是我省经济的另一短板，社会资本市场缺乏活力，源于民营资本规模小。
社会原始资本积累是经济发展中的“必修课”“基础课”，而要完成和实现社会资本、民间资本的积累，激发其活力，正确的途径便是发展县域经济。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，更是县域经济发展的主力军、生力军。故此，发展县域经济对于做大做强陕西经济，推动高质量发展意义自见，毋庸置疑。基于此，笔者从“斑马经济”与“小狗经济”的角度出发，提出激活县域经济的一些浅显思考，试以为县域经济的发展献计献策。
市场经济学派认为，民营经济是县域经济的主体，换句话说，发展县域经济就是要大力发展民营经济。具体到一个县，民营经济就是私营经济、个体经济。我国发展初期乃至中期，大多数私企，其特征是“小而全，小而专”。站在这个角度来说，发展县域经济，就是营造私营经济的“汪洋大海”。试想，一个县有10家、50家乃至100家或更多的年产值在100万、500万乃至1000万、5000万、一个亿的民企，叠加起来，其产值规模在十亿、百亿乃至千亿，积小成大，积沙成塔。
对一个省、一个市来说，县域经济的壮大，会使更大区域内的经济建设更有宏观经济效应。富民强县、富民强市、富民强省有了更加强大的经济支撑和保障，发展和壮大县域经济的重大意义就在这里。
就县域经济的特征来说，民营经济占主体，小、多、活是民营经济的优势。根据企业规模大小，经济学界将以大、中企业为主体的地方经济概括为“斑马经济”，而将以小型企业占多数的区域经济概括为“小狗经济”。笔者以为,“小狗经济”更契合县域经济发展，是一种较好的选择，更是县域经济发展的路径和方式。
以较为发达的浙江省来说，县域经济发达，民营经济强大，是其优势的集中体现，是领先于其他省份的秘诀所在。前不久，笔者看到了一篇文章，介绍了温州、台州地区的经济现象。该文章谈到，台州有上千家独立核算的摩托车零部件家庭企业，“组合”成了一个大型摩托车生产集团，它的生产成本要比大型摩托车企业低30％左右，其优势和竞争力显而易见。
台州还有一家生产“飞跃”牌缝纫机的企业。飞跃集团投资7.5亿元建设了工业城，众多的生产缝纫机零部件企业入城，较低的成本，使得飞跃集团迅速成为大型现代跨国民营，“小狗”变成了“斑马”。
较大、中型企业而言，小微企业因生产成本低而铸就了较强的市场竞争力，许多企业将一些零部件交由小企业生产，形成了一批“配套”企业，其专业化、低成本的优势更加明显。而众多的“小狗企业”集合形成了“小狗经济”，“小狗企业”成就了“斑马企业”，在“斑马企业”的带领下，“斑马”和“小狗”形成了较长、较强的产业链，成为地方经济的显著特征。
还有一些经济学家和专业人士依据小企业和大企业的竞争关系，将“小狗经济”总结概括为三条狼狗可以打败（或吃掉）一匹大斑马。可见小企业的竞争优势是明显的。
受经济全球化的影响，在我国加入WTO以后，国内企业面向海外，参与国际市场的分工。值得参考的一个案例便是2001年笔者在以色列学习时，去了红海附近的一个村庄，很明显，官方没有给农户打招呼。当我们进入一户农家，农场主正在操作电脑，与荷兰阿姆斯特港的市场联系，出售他们种植的花卉。可见，国际市场是扁平的，只有参与国际化分工与协作，便可分得一块“蛋糕”。
“入世”后，沿海发达地区一批民企主动出击，参与国际市场分工，使得这些地区从“小狗经济”时代进入“群狼经济”时代。
有意思的是，前些年，由土耳其发起，其他一些国家跟进对我国眼镜生产企业进行反倾销调查。他们深入思考、研判后发现，中国的眼镜生产企业，以非常低廉的价格进入国际市场，使得土耳其、阿根廷等国的眼镜企业“叫苦连天”。究其原因，是温州当地的眼镜生产企业，经过多年的发展积累，已由“小狗”成长为“猛狼”，其竞争力不言而喻。
笔者透过这些现象，认真分析研究温州、台州地区的发展经验，得出一点体会和启示。县域经济发展，犹如青少年入学就读，从低年级到中年级，再到高年级。企业发展由无到有，由小到大，由弱到强。经济发展是要做功课的，得扎扎实实，一步一个台阶，一步一个脚印，积小胜为大胜，积跬步成千里。
不仅是江浙地区，广东、福建、山东的发展亦是如此，就区域的结构来说，从小到大，由村到镇，再到县。发达地区一个村，一个乡，一个县的产值收入，抵得上甚至超过了西部地区一个乡，一个县，一个市。几十亿元的村庄，百亿元的乡镇，千亿元的县比比皆是。从一个省看，GDP就是五万亿、八万亿、十万亿。众多的企业在这里便有了成长、壮大的意义。“小狗”变成了“群狼”，变成了“斑马”，变成了“航母”。
区域的繁荣和竞争力，国家的繁荣和竞争力便有了时代的意义、历史的意义。
说到“小狗经济”，另外一层深意跃然纸上。要让人民幸福生活，让人民过上高品质的生活，靠什么？靠的是稳定的、不断增长的收入。而收入靠就业，就业靠产业，产业靠企业。没有企业，没有产业，哪有就业？哪有幸福生活？“小狗”式的企业，大多是劳动密集型企业，吸纳劳动力的能力强。当一个家庭，孩子有了工作，收入有了保障，家庭就安稳，生活就幸福。
2009年上海世博会的主题是“城市让人们的生活更美好”，其核心意义是道出了城市的本质。城市的竞争力，不仅在于良好的基础设施，良好的医疗、教育条件，良好的购物环境，更在于城市有产业、有企业，市民能就业、有收入。试想，当市民到商店购物，面对琳琅满目的商品，身上却没有钱，是何感受？所以说，就业和收入不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题，是共产党人的初心和使命。
他山之石，可以攻玉。“小狗经济”的思路、模式，无疑是县域经济发展的一个较佳选择。笔者建议从以下方面考虑：
首先要解放思想，转变观念。不断学习、借鉴发达地区先进经验，武装干部头脑，从思想观念上追赶超越。其次要理清思路，科学发展。思路决定出路，好的路径选择，不仅可以少走弯路，更能多、快、好、省从路径上追赶超越。第三要尊商为商，服务企业。发展“小狗经济”，必须从观念上尊重，情感上亲近，行动上帮扶。只有这样，才能形成民营经济的“汪洋大海”，从环境的营造上追赶超越。第四要大力兴办私营经济园区、工业集中区。扶持配套企业，吸引外来企业，培育新兴企业。打造富有特色的产业链，形成产业集群，从企业培育、产业形成上追赶超越。第五要制定政策，支持民企创新发展。帮扶企业进行技术改造，科技发明，科研创新。从政策、规则上追赶超越。第六要搞活金融，激活资本，帮助企业跑贷款、融资金。从民间资本、社会资本、金融资本的活跃上追赶超越。第七要支持民企参与“双循环”，帮助企业降低成本，攻克难关，增强竞争力。从对外、对内开放上追赶超越。第八要帮助企业解决原材料供应、产品生产、物流运输及其职工社会保障和子女上学等困难，支持企业降成本、增活力，打造更多的“百强企业”“十强县”。从经济规模的构筑上追赶超越。
发展县域经济是陕西追赶超越，谱写高质量发展的重大课题和历史使命，是富民强省的路径选择，意义重大，不容懈怠。
“小狗经济”的发展模式对我省县域经济的发展具有学习和借鉴意义。如果努力践行，对我省县域经济的发展、壮大，将大有裨益。
□春草
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刚刚闭幕的陕西省十三届人大六次会议上，省长赵一德在政府工作报告中提出激发县域经济活力，并强调要把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的战略抓手。笔者以为，此举表明，我省已将县域经济发展作为陕西谱写新时代高质量发展新篇章的一项发展战略，其意义深远而重大，切中要害而至关重要。
值得深入思索的是，全省上下已形成共识，即县域经济不强、民营经济活力不足是我省经济发展的最大短板。许多专家和有识之士指出，县域经济弱，是陕西与东南沿海等经济发达地区的最大差距，省市强、县城弱，国企强、民营弱的问题导致我省发展动力不足。值得一提的是，金融是经济的血液，更是撬动经济发展奇迹的杠杆。民间资本、社会资本规模小，能力弱的问题，是我省经济的另一短板，社会资本市场缺乏活力，源于民营资本规模小。
社会原始资本积累是经济发展中的“必修课”“基础课”，而要完成和实现社会资本、民间资本的积累，激发其活力，正确的途径便是发展县域经济。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，更是县域经济发展的主力军、生力军。故此，发展县域经济对于做大做强陕西经济，推动高质量发展意义自见，毋庸置疑。基于此，笔者从“斑马经济”与“小狗经济”的角度出发，提出激活县域经济的一些浅显思考，试以为县域经济的发展献计献策。
市场经济学派认为，民营经济是县域经济的主体，换句话说，发展县域经济就是要大力发展民营经济。具体到一个县，民营经济就是私营经济、个体经济。我国发展初期乃至中期，大多数私企，其特征是“小而全，小而专”。站在这个角度来说，发展县域经济，就是营造私营经济的“汪洋大海”。试想，一个县有10家、50家乃至100家或更多的年产值在100万、500万乃至1000万、5000万、一个亿的民企，叠加起来，其产值规模在十亿、百亿乃至千亿，积小成大，积沙成塔。
对一个省、一个市来说，县域经济的壮大，会使更大区域内的经济建设更有宏观经济效应。富民强县、富民强市、富民强省有了更加强大的经济支撑和保障，发展和壮大县域经济的重大意义就在这里。
就县域经济的特征来说，民营经济占主体，小、多、活是民营经济的优势。根据企业规模大小，经济学界将以大、中企业为主体的地方经济概括为“斑马经济”，而将以小型企业占多数的区域经济概括为“小狗经济”。笔者以为,“小狗经济”更契合县域经济发展，是一种较好的选择，更是县域经济发展的路径和方式。
以较为发达的浙江省来说，县域经济发达，民营经济强大，是其优势的集中体现，是领先于其他省份的秘诀所在。前不久，笔者看到了一篇文章，介绍了温州、台州地区的经济现象。该文章谈到，台州有上千家独立核算的摩托车零部件家庭企业，“组合”成了一个大型摩托车生产集团，它的生产成本要比大型摩托车企业低30％左右，其优势和竞争力显而易见。
台州还有一家生产“飞跃”牌缝纫机的企业。飞跃集团投资7.5亿元建设了工业城，众多的生产缝纫机零部件企业入城，较低的成本，使得飞跃集团迅速成为大型现代跨国民营，“小狗”变成了“斑马”。
较大、中型企业而言，小微企业因生产成本低而铸就了较强的市场竞争力，许多企业将一些零部件交由小企业生产，形成了一批“配套”企业，其专业化、低成本的优势更加明显。而众多的“小狗企业”集合形成了“小狗经济”，“小狗企业”成就了“斑马企业”，在“斑马企业”的带领下，“斑马”和“小狗”形成了较长、较强的产业链，成为地方经济的显著特征。
还有一些经济学家和专业人士依据小企业和大企业的竞争关系，将“小狗经济”总结概括为三条狼狗可以打败（或吃掉）一匹大斑马。可见小企业的竞争优势是明显的。
受经济全球化的影响，在我国加入WTO以后，国内企业面向海外，参与国际市场的分工。值得参考的一个案例便是2001年笔者在以色列学习时，去了红海附近的一个村庄，很明显，官方没有给农户打招呼。当我们进入一户农家，农场主正在操作电脑，与荷兰阿姆斯特港的市场联系，出售他们种植的花卉。可见，国际市场是扁平的，只有参与国际化分工与协作，便可分得一块“蛋糕”。
“入世”后，沿海发达地区一批民企主动出击，参与国际市场分工，使得这些地区从“小狗经济”时代进入“群狼经济”时代。
有意思的是，前些年，由土耳其发起，其他一些国家跟进对我国眼镜生产企业进行反倾销调查。他们深入思考、研判后发现，中国的眼镜生产企业，以非常低廉的价格进入国际市场，使得土耳其、阿根廷等国的眼镜企业“叫苦连天”。究其原因，是温州当地的眼镜生产企业，经过多年的发展积累，已由“小狗”成长为“猛狼”，其竞争力不言而喻。
笔者透过这些现象，认真分析研究温州、台州地区的发展经验，得出一点体会和启示。县域经济发展，犹如青少年入学就读，从低年级到中年级，再到高年级。企业发展由无到有，由小到大，由弱到强。经济发展是要做功课的，得扎扎实实，一步一个台阶，一步一个脚印，积小胜为大胜，积跬步成千里。
不仅是江浙地区，广东、福建、山东的发展亦是如此，就区域的结构来说，从小到大，由村到镇，再到县。发达地区一个村，一个乡，一个县的产值收入，抵得上甚至超过了西部地区一个乡，一个县，一个市。几十亿元的村庄，百亿元的乡镇，千亿元的县比比皆是。从一个省看，GDP就是五万亿、八万亿、十万亿。众多的企业在这里便有了成长、壮大的意义。“小狗”变成了“群狼”，变成了“斑马”，变成了“航母”。
区域的繁荣和竞争力，国家的繁荣和竞争力便有了时代的意义、历史的意义。
说到“小狗经济”，另外一层深意跃然纸上。要让人民幸福生活，让人民过上高品质的生活，靠什么？靠的是稳定的、不断增长的收入。而收入靠就业，就业靠产业，产业靠企业。没有企业，没有产业，哪有就业？哪有幸福生活？“小狗”式的企业，大多是劳动密集型企业，吸纳劳动力的能力强。当一个家庭，孩子有了工作，收入有了保障，家庭就安稳，生活就幸福。
2009年上海世博会的主题是“城市让人们的生活更美好”，其核心意义是道出了城市的本质。城市的竞争力，不仅在于良好的基础设施，良好的医疗、教育条件，良好的购物环境，更在于城市有产业、有企业，市民能就业、有收入。试想，当市民到商店购物，面对琳琅满目的商品，身上却没有钱，是何感受？所以说，就业和收入不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题，是共产党人的初心和使命。
他山之石，可以攻玉。“小狗经济”的思路、模式，无疑是县域经济发展的一个较佳选择。笔者建议从以下方面考虑：
首先要解放思想，转变观念。不断学习、借鉴发达地区先进经验，武装干部头脑，从思想观念上追赶超越。其次要理清思路，科学发展。思路决定出路，好的路径选择，不仅可以少走弯路，更能多、快、好、省从路径上追赶超越。第三要尊商为商，服务企业。发展“小狗经济”，必须从观念上尊重，情感上亲近，行动上帮扶。只有这样，才能形成民营经济的“汪洋大海”，从环境的营造上追赶超越。第四要大力兴办私营经济园区、工业集中区。扶持配套企业，吸引外来企业，培育新兴企业。打造富有特色的产业链，形成产业集群，从企业培育、产业形成上追赶超越。第五要制定政策，支持民企创新发展。帮扶企业进行技术改造，科技发明，科研创新。从政策、规则上追赶超越。第六要搞活金融，激活资本，帮助企业跑贷款、融资金。从民间资本、社会资本、金融资本的活跃上追赶超越。第七要支持民企参与“双循环”，帮助企业降低成本，攻克难关，增强竞争力。从对外、对内开放上追赶超越。第八要帮助企业解决原材料供应、产品生产、物流运输及其职工社会保障和子女上学等困难，支持企业降成本、增活力，打造更多的“百强企业”“十强县”。从经济规模的构筑上追赶超越。
发展县域经济是陕西追赶超越，谱写高质量发展的重大课题和历史使命，是富民强省的路径选择，意义重大，不容懈怠。
“小狗经济”的发展模式对我省县域经济的发展具有学习和借鉴意义。如果努力践行，对我省县域经济的发展、壮大，将大有裨益。
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