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第7938期:第02版 深度瞭望

延迟退休政策江苏探索落地

3月1日起在该省正式实施

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延迟退休一直是一个热门话题,因为牵涉到众多老年人的利益,所以实施起来难度比较大。国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》),明确提出实施渐进式延迟法定退休年龄。

事实上,有的省份已经开始探索延迟退休。根据江苏省人社厅出台的文件,参保人员可推迟退休,该办法3月1日起正式实施。

女工人符合条件可55周岁退休

今年1月30日,江苏省人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》,其中明确提到,经本人申请、用人单位同意,报人力资源和社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。该办法3月1日起正式实施。

该实施办法认真贯彻有关退休年龄的规定,并创新规定了推迟退休政策。参保人员的退休年龄按以下办法确定,共有四项:

第一项规定,男满60周岁,女干部满55周岁,女工人满50周岁,女灵活就业人员满55周岁。以下情形从其特殊规定:女工人,50周岁时在管理技术岗位上工作,或者在管理技术岗位上工作累计满5年且45周岁后在管理技术岗位上工作过的,按照女干部退休年龄执行。女灵活就业参保人员和女失业人员,曾为原固定工的,或者原在国有企业工人岗位上工作且在原劳动保障部劳社部发〔2001〕20号文件下发之前依法解除劳动关系的,或者50周岁时其曾在用人单位工人岗位上的视同缴费年限和实际缴费年限合计满15年的,按照女工人退休年龄执行。

不符合上述规定的女失业人员,退休年龄按55周岁执行。

推迟退休的时间最短不少于一年

第二项规定,男满55周岁,女满45周岁,且符合国家相关规定,从事国家明确的提前退休特殊工种工作并达到规定年限。符合特殊工种提前退休条件的参保人员,经职工与企业协商一致,可在本项规定的退休年龄与上一项规定的退休年龄期间选择退休时间。

第三项规定,男满50周岁,女满45周岁,因病或者非因工致残,经设区市劳动能力鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力。

第四项规定,经本人申请、用人单位同意,报人力资源和社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。

国家对退休年龄另有规定的,从其规定。

举个延迟退休的例子:比如有位女性,现在50岁,到了退休年龄,但实际上这位女性是公司高管,能力强、管理经验丰富,公司不愿意这位女高管退休,同时这位女高管也想延长工作年限,那么双方协商一致,可以申请延迟退休,但是延迟退休的申请年限不得少于一年。

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怎么延迟退休?

延迟退休究竟应该是“一刀切”还是“小步快走”,目前学界讨论较多的主要有两种方案:一种是先统一男女退休年龄到60岁,把女性多档退休年龄统一到一档,再同时延长男女退休年龄;另一种方案是男女各自延长,女性延长步伐比男性快,最终统一男女退休年龄。

这里就要说到一个关键词:渐进式。

渐进式可以有两种理解:一是推行延迟退休的时间“渐进”,即经过一段过渡时间达到新的法定退休年龄,之后大家按新规定执行;一种是延迟退休的方式“渐进”。比如女性退休年龄每三年延迟一岁,男性退休年龄每六年延迟一岁,直到2045年同时达到65岁。

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文建议,延迟退休方案首先要征求社会意见,结合我国现实国情和文化传统进行制定;其次一定要实施渐进式延迟退休,让不同年龄人群逐渐接受。

据了解,目前人社部正在会同相关部门制定延迟退休具体实施方案。

关于方案具体内容,去年2月人社部副部长游钧表示,方案会借鉴国际上通行的做法和经验,更要充分考虑我国的现实国情、文化传统和历史沿革等。(据潇湘晨报)

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