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第7958期:第04版 国际体育

俄宣布对拜登发起制裁

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3月16日,俄乌冲突进入第21天,“交火”仍在多个领域同时上演。一方面,俄军仍在乌克兰推进特别军事行动。另一方面,俄罗斯也在经贸、外交等领域与西方展开激烈交锋。就在15日,俄罗斯外交部宣布启动退出欧洲委员会程序,并宣布对美国总统拜登等13名美国政要及个人实施制裁。这场制裁与反制裁将给世界经济和大国关系带来哪些深远影响?

制裁与反制裁

俄罗斯2月24日在乌克兰发起特别军事行动以来,西方多国先后宣布针对俄罗斯的一系列制裁举措,涉及经贸、外交等诸多领域。与2014年克里米亚危机后俄罗斯遭受的制裁相比,此次制裁范围更广、手段更多、程度升级。俄总统普京直言,西方对俄施加制裁“与战争无异”。

在经贸领域,西方对俄制裁主要包括:冻结俄大型国有金融机构在美资产,限制俄使用美元、欧元、英镑和日元进行商业交易的能力,将部分俄银行排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统之外,冻结俄央行资产并禁止与俄央行交易,对俄石油禁运等。

在外交领域,欧洲委员会 2月25日表示,由于俄罗斯对乌克兰发动军事行动,决定从即日起暂停俄罗斯在欧洲委员会部长委员会和议会大会中的代表权。日前,美 国、欧盟、英国又相继宣布对俄总统普京和外长拉夫罗夫等人的制裁措施。

15日,俄罗斯外交部宣布启动退出欧洲委员会程序,并宣布对美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀在内的13名美国政要及个人实施制裁。此前不久,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,俄方已经准备好一份对美国和西方的反制裁清单。

复旦大学经济学院院长张军指出,近年来美欧对俄制裁并不鲜见,而这一场更为严厉。但总体而言,目前美欧对俄制裁态度仍然比较理性,力度较为温和,尚未走到全面制裁和禁运这一步。即便在制裁中对俄动用有着“金融核弹”之称的SWIFT,美欧仍然有所保留—通过选定俄部分银行,确保该国能源行业不受制裁太大影响。

经济创伤已现

众所周知,俄罗斯是世界石油、天然气、粮食、金属矿产的重要供应国,且在能源和贸易领域与欧洲国家合作密切。21天来,这 场“制裁战”已给全球市场带来巨大冲击。

股市方面,受俄乌紧张局势影响,全球主要市场接连出现较大波动,欧洲和亚太股市主要股指大跌。俄国内金融市场也出现剧烈震荡。但受油价回落、美联储可能加息等因素影响,纽约股市和欧洲股市近日出现上涨势头。

能源方面,由于担忧市场供应趋紧,国际油价近期显著上涨,欧洲天然气期货价格更是升至历史最高水平。但受供需方面多重因素影响,国际油价近日有所回落。

粮食方面,小麦期货价格、玉米和大豆期货价格持续走高,并攀升至多年来高位。有分析认为,俄乌冲突如果持续甚至加剧,全球农产品价格可能继续上涨,甚至引发粮食供应危机。

张军表示,美欧对俄能源领域的制裁立场值得关注。一旦相关制裁落实,或使全球石油、天然气供给受到较大影响。“除非美欧有了完备的替代方案,否则制裁将给能源市场带来较大冲击。”

而大宗商品价格持续上涨,将推升生产和生活成本,最终让普通消费者埋单。日 前,拜登在宣布停止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭时就坦言,制裁可伤及俄罗斯,但“美国一样要付出代价”。

眼下正值世界经济刚刚遭受疫情重创,尚在复苏之中,面临供应链混乱、需求有待恢复的局面。随着全球市场多重变量叠加,国际货币基金组织(IMF)发出警告:俄乌冲突正在推动世界能源和粮食价格上涨,冲突和相关制裁将对全球经济产生严重影响。长期来看,乌克兰危机或将根本改变全球经济和地缘政治秩序。

英国《经济学人》认为,西方对俄金融和经贸打压不会马上导致全球经济危机,但将改变未来几十年世界经济的运作方式。

分析人士认为,长期来看,不断加码的制裁对俄影响不容忽视。IMF 总裁格奥尔基耶娃先前表示,这场冲突持续的时间越长,其造成的经济影响将越严重。那么,俄与西方的“制裁战”会否愈演愈烈?

鉴于当前全球经济形势以及美欧自身经济状况,张军预计短期内美欧对俄制裁不会过于激进,而是有选择性的、适度制裁,以免造成难以负担的损失。美欧也在从更长远的角度考虑对俄制裁及其影响。

陆依斐

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