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打造职工群众的新乐园
——我省地方工人文化宫建设综述
关键字：乐园,群众
语音播报：
鸟瞰榆林市工人文化宫（资料图）本报记者 刘强 摄
上世纪五六十年代，省总拨款在全省各县建设了一批工人俱乐部，为服务工人发挥了极为重要的作用。进入八九十年代，工人俱乐部面临生存发展问题，影响了职工文化活动的正常开展。
工人文化宫建设遍地开花
2017年9月15日，陕西省第八届艺术节在榆林市工人文化宫举行，记者在现场见证了我省首个新建市级工人文化宫——榆林市工人文化宫建成并投用。同年12月，咸阳市、安康市工人文化宫相继开工建设……此前，铜川、渭南、商洛、韩城等地工人文化宫已开工建设。
目前，我省地方工人文化宫建设已遍地开花。在全省12个市（区）工人文化宫建设项目中，铜川、渭南、商洛、韩城主体已建成，咸阳、汉中、安康、杨凌在建，1个正在积极推进开工，2个正在改造升级。36个县级工人文化宫新建和改造升级项目已完成29个，其余正在装修或施工。到“十三五”末，我省将实现工人文化宫对各市（区）的全覆盖。陕西地方工人文化宫建设工作已走在全国前列。
回顾我省地方工人文化宫建设推进之路，不难看出，近年来，我省工会抓住群团改革、国家公共文化服务体系建设等机遇，将新建改造的工人文化宫项目打包为陕西省重点文化项目。
早在2016年2月，省总工会、省发展改革委、省财政厅、省文化厅联合印发了《关于加强全省地方工人文化宫阵地建设的通知》，将工人文化宫纳入政府公共文化服务体系建设，我省启动了12个市（区）和一批县（区）的工人文化宫建设。根据规划，设区市和部分重点县工人文化宫3年内全部建成，全省职工文化活动阵地“十三五”末实现全覆盖。
在新建工人文化宫的同时，省总工会按照全国总工会要求，对全省88家地方工人文化宫进行清理整顿，对出租改为他用的要求按时限收回，让工人文化宫回归为职工服务的公益性质。省总工会明确要求，要把工人文化宫建设成为树立工会良好形象的窗口、满足职工群众精神文化需求的阵地、工会资产保值增值的公益性文化事业样板。同时要让工人文化宫回归公益，坚持服务方向、服务职工主体。
榆林速度成全省标杆
在推进全省工人文化宫建设中，不能不提榆林。该市工人文化宫于2016年4月28日破土动工，当年9月10日主体封顶，2017年9月15日投入使用。从开工到投入使用总共17个月，期间经历了两任工会主席的交接班，实现了工人文化宫建设的无缝衔接。该市工人文化宫的建成，填补了榆林没有市级工人文化宫的空白，创造了榆林速度，体现了工会人干事的决心，更为全省地方工人文化宫建设树立了“标杆”。
榆林市工人文化宫落成当天，全省地方工人文化宫建设推进会在现场举行。省总工会党组书记、主席白阿莹在会上指出，地方工人文化宫的建设，不仅为职工群众丰富精神文化生活提供了主阵地，同时改变和提高了工会的形象，增加了工会组织的资产总量，也促进了当地经济社会的发展。榆林市工人文化宫的建设具有典型标杆作用，很好地回答了当前地方工人文化宫建设中所遇到的各种问题和困难。
值得一提的是，榆林市不仅建起了文化宫，还解决了人员编制和财政拨款的问题。现任榆林市工人文化宫主任刘健告诉记者，经市委批准，榆林市工人文化宫为副处级建制全额财政事业单位，配备事业编制20名工作人员，运行费用已列入财政预算。文化宫自去年运营以来，作为市总工会的自主阵地，已经成功举办了市总工会送温暖启动仪式、民间工艺技能大赛、优秀书画剪纸作品展等活动。与文化宫一起投入使用的榆林市职工服务中心、榆林市困难职工援助中心、中国职工保险互助会榆林代办会共计开设9个服务窗口，12名工作人员从事日常接待服务工作。今年7月，心理健康咨询室也对职工群众开放，提供心理咨询、心理疏导等一系列服务。
记者了解到，该文化宫剧场建成投入使用至今，共承办市委市政府的大型会议及各类文艺演出110多场次，接待职工群众和演职人员超过13万人次。播放公益电影20余场，观影人数1万余人。
6月28日晚，夕阳的余晖洒在榆林工人文化宫门前的广场上，从四面八方赶来的职工群众正在这里进行各种活动。在附近跳秧歌的马师傅夫妇高兴地告诉记者，他是榆林毛纺厂的退休职工，老家在横山县，现住在榆麻路附近，自从有了文化宫，天天晚上他都和爱人来这里活动。“人多，热闹，有气氛！”
站在文化宫门前的石阶上，刘健指着文化宫门前的广场告诉记者，文化宫室外部分由两个五人制笼式足球场、两个篮球场、一个夏季旱冰及冬季滑冰场和一条800米的健身步道组成。开放以来，每天前来休闲健身的群众约有上百人次，是榆林市全民健身示范带。目前，围绕场地和健身步道的绿化建设已全部完成。在广场周围，各种乔木、灌木、花卉层次分明，漫步其间，心旷神怡。
榆林市人大常委会副主任、市总工会主席马治东介绍，榆林市工人文化宫已经成为广大干部职工及周边群众的后花园、健身房和大舞台。随着设施的逐步完善、人员的逐步齐备，一个集丰富职工文化生活，提高全民素质，树立城市形象，提升城市品位的开放式工人文化宫将更加完美地呈现在榆林职工面前，在榆林市人民的生活中发挥更大更重要的作用。
主阵地建设成当务之急
党的十八大以来，习近平总书记特别强调文化自觉和文化自信，并强调文化建设要有主心骨，大力培育和践行社会主义核心价值观。而工人文化宫作为职工文化活动的主要阵地，就是地方职工文化建设的主心骨。
6月20日，全国工会资产监督管理工作会议在京召开期间。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋强调，各级工会要进一步推动工会资产“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”，统一监管工会行政性资产和企事业资产，健全统一科学有效的工会资产监管体系，聚焦发展工会企事业三大服务领域，增强工会资产阵地服务职工功能。
事实上，我省工会正是按这样的要求一直在抓落实。省总工会党组书记、主席白阿莹就工人文化宫建设多次强调，要争取和利用好各类社会资源，开拓公益性文化活动，使工人文化宫（俱乐部）真正成为职工群众的学校与乐园。他指出，各级工会组织要努力争取政府把工人文化宫纳入当地文化发展总体规划，纳入当地国民经济与社会发展规划和城乡建设规划，同其他文化事业单位和文化设施统一规划、统一建设，统筹发展，优化配置。要建立“地方财政为主，上级工会支持，本级工会专项投入”的经费保障机制，切实落实好工人文化宫公益类文化事业单位应享有的文化经济政策和税费优惠待遇，从源头上解决制约工人文化宫生存和发展的问题。要根据工人文化宫发展需要，积极引进有文体艺术专长的专业人员，进一步加强综合素质培训，提升职业道德水准，增强公共文化服务的能力。
现任咸阳市工人文化宫主任赵文华告诉记者，尽管该市新的工人文化宫还在建设中，但是他们依然充分发挥原文化宫阵地宣传效应，丰富职工文化活动，传递真善美，引导职工热爱生活，崇尚学习，展示咸阳当代职工的精神风貌。
榆林市工人文化宫主任刘健告诉记者，该市文化宫投入使用近9个月来，他们也在不断总结，精益求精打造文化宫的各项服务功能。刘健坦言，各项服务工作陆续开展过程中，逐渐显露出了文化宫功能不完善，活动项目不全，像游泳馆、网球馆、室外足球场、篮球场等还是空缺。另外，还存在停车位不足、户外健身器材无处安放和物业人员住宿紧张等问题。为了解决这些问题，目前榆林市总工会已会同土地、规划、发改等部门调研，拟争取文化宫南邻约19亩的空地申请为文化宫完善功能建设用地。这样一来，该市工人文化宫二期改造后的功能将更加完善，服务将更加多元化，真正使之成为方便职工群众学习和成长的乐园。
不难预见，随着我省工人文化宫建设的不断推进，又将有新的文化宫矗立起来。已经建成的文化宫，也将在使用过程中不断完善各项功能。届时，这些新建文化宫将被打造为我省职工文化活动的前沿阵地，同时也为推动陕西文化大发展、大繁荣，做出应有的贡献。
我省工会将依托工人文化宫这个平台，继续坚持以职工为本，以满足职工群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力开展贴近实际、贴近生活、贴近职工，并为广大职工喜闻乐见的文化活动。用工人阶级伟大品格和劳模精神、工匠精神引领时代潮流，团结动员广大职工为实现伟大梦想、完成“五新”战略任务，汇聚起“追赶超越”的磅礴力量。
本报记者 兰增干
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鸟瞰榆林市工人文化宫（资料图）本报记者 刘强 摄
上世纪五六十年代，省总拨款在全省各县建设了一批工人俱乐部，为服务工人发挥了极为重要的作用。进入八九十年代，工人俱乐部面临生存发展问题，影响了职工文化活动的正常开展。
工人文化宫建设遍地开花
2017年9月15日，陕西省第八届艺术节在榆林市工人文化宫举行，记者在现场见证了我省首个新建市级工人文化宫——榆林市工人文化宫建成并投用。同年12月，咸阳市、安康市工人文化宫相继开工建设……此前，铜川、渭南、商洛、韩城等地工人文化宫已开工建设。
目前，我省地方工人文化宫建设已遍地开花。在全省12个市（区）工人文化宫建设项目中，铜川、渭南、商洛、韩城主体已建成，咸阳、汉中、安康、杨凌在建，1个正在积极推进开工，2个正在改造升级。36个县级工人文化宫新建和改造升级项目已完成29个，其余正在装修或施工。到“十三五”末，我省将实现工人文化宫对各市（区）的全覆盖。陕西地方工人文化宫建设工作已走在全国前列。
回顾我省地方工人文化宫建设推进之路，不难看出，近年来，我省工会抓住群团改革、国家公共文化服务体系建设等机遇，将新建改造的工人文化宫项目打包为陕西省重点文化项目。
早在2016年2月，省总工会、省发展改革委、省财政厅、省文化厅联合印发了《关于加强全省地方工人文化宫阵地建设的通知》，将工人文化宫纳入政府公共文化服务体系建设，我省启动了12个市（区）和一批县（区）的工人文化宫建设。根据规划，设区市和部分重点县工人文化宫3年内全部建成，全省职工文化活动阵地“十三五”末实现全覆盖。
在新建工人文化宫的同时，省总工会按照全国总工会要求，对全省88家地方工人文化宫进行清理整顿，对出租改为他用的要求按时限收回，让工人文化宫回归为职工服务的公益性质。省总工会明确要求，要把工人文化宫建设成为树立工会良好形象的窗口、满足职工群众精神文化需求的阵地、工会资产保值增值的公益性文化事业样板。同时要让工人文化宫回归公益，坚持服务方向、服务职工主体。
榆林速度成全省标杆
在推进全省工人文化宫建设中，不能不提榆林。该市工人文化宫于2016年4月28日破土动工，当年9月10日主体封顶，2017年9月15日投入使用。从开工到投入使用总共17个月，期间经历了两任工会主席的交接班，实现了工人文化宫建设的无缝衔接。该市工人文化宫的建成，填补了榆林没有市级工人文化宫的空白，创造了榆林速度，体现了工会人干事的决心，更为全省地方工人文化宫建设树立了“标杆”。
榆林市工人文化宫落成当天，全省地方工人文化宫建设推进会在现场举行。省总工会党组书记、主席白阿莹在会上指出，地方工人文化宫的建设，不仅为职工群众丰富精神文化生活提供了主阵地，同时改变和提高了工会的形象，增加了工会组织的资产总量，也促进了当地经济社会的发展。榆林市工人文化宫的建设具有典型标杆作用，很好地回答了当前地方工人文化宫建设中所遇到的各种问题和困难。
值得一提的是，榆林市不仅建起了文化宫，还解决了人员编制和财政拨款的问题。现任榆林市工人文化宫主任刘健告诉记者，经市委批准，榆林市工人文化宫为副处级建制全额财政事业单位，配备事业编制20名工作人员，运行费用已列入财政预算。文化宫自去年运营以来，作为市总工会的自主阵地，已经成功举办了市总工会送温暖启动仪式、民间工艺技能大赛、优秀书画剪纸作品展等活动。与文化宫一起投入使用的榆林市职工服务中心、榆林市困难职工援助中心、中国职工保险互助会榆林代办会共计开设9个服务窗口，12名工作人员从事日常接待服务工作。今年7月，心理健康咨询室也对职工群众开放，提供心理咨询、心理疏导等一系列服务。
记者了解到，该文化宫剧场建成投入使用至今，共承办市委市政府的大型会议及各类文艺演出110多场次，接待职工群众和演职人员超过13万人次。播放公益电影20余场，观影人数1万余人。
6月28日晚，夕阳的余晖洒在榆林工人文化宫门前的广场上，从四面八方赶来的职工群众正在这里进行各种活动。在附近跳秧歌的马师傅夫妇高兴地告诉记者，他是榆林毛纺厂的退休职工，老家在横山县，现住在榆麻路附近，自从有了文化宫，天天晚上他都和爱人来这里活动。“人多，热闹，有气氛！”
站在文化宫门前的石阶上，刘健指着文化宫门前的广场告诉记者，文化宫室外部分由两个五人制笼式足球场、两个篮球场、一个夏季旱冰及冬季滑冰场和一条800米的健身步道组成。开放以来，每天前来休闲健身的群众约有上百人次，是榆林市全民健身示范带。目前，围绕场地和健身步道的绿化建设已全部完成。在广场周围，各种乔木、灌木、花卉层次分明，漫步其间，心旷神怡。
榆林市人大常委会副主任、市总工会主席马治东介绍，榆林市工人文化宫已经成为广大干部职工及周边群众的后花园、健身房和大舞台。随着设施的逐步完善、人员的逐步齐备，一个集丰富职工文化生活，提高全民素质，树立城市形象，提升城市品位的开放式工人文化宫将更加完美地呈现在榆林职工面前，在榆林市人民的生活中发挥更大更重要的作用。
主阵地建设成当务之急
党的十八大以来，习近平总书记特别强调文化自觉和文化自信，并强调文化建设要有主心骨，大力培育和践行社会主义核心价值观。而工人文化宫作为职工文化活动的主要阵地，就是地方职工文化建设的主心骨。
6月20日，全国工会资产监督管理工作会议在京召开期间。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋强调，各级工会要进一步推动工会资产“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”，统一监管工会行政性资产和企事业资产，健全统一科学有效的工会资产监管体系，聚焦发展工会企事业三大服务领域，增强工会资产阵地服务职工功能。
事实上，我省工会正是按这样的要求一直在抓落实。省总工会党组书记、主席白阿莹就工人文化宫建设多次强调，要争取和利用好各类社会资源，开拓公益性文化活动，使工人文化宫（俱乐部）真正成为职工群众的学校与乐园。他指出，各级工会组织要努力争取政府把工人文化宫纳入当地文化发展总体规划，纳入当地国民经济与社会发展规划和城乡建设规划，同其他文化事业单位和文化设施统一规划、统一建设，统筹发展，优化配置。要建立“地方财政为主，上级工会支持，本级工会专项投入”的经费保障机制，切实落实好工人文化宫公益类文化事业单位应享有的文化经济政策和税费优惠待遇，从源头上解决制约工人文化宫生存和发展的问题。要根据工人文化宫发展需要，积极引进有文体艺术专长的专业人员，进一步加强综合素质培训，提升职业道德水准，增强公共文化服务的能力。
现任咸阳市工人文化宫主任赵文华告诉记者，尽管该市新的工人文化宫还在建设中，但是他们依然充分发挥原文化宫阵地宣传效应，丰富职工文化活动，传递真善美，引导职工热爱生活，崇尚学习，展示咸阳当代职工的精神风貌。
榆林市工人文化宫主任刘健告诉记者，该市文化宫投入使用近9个月来，他们也在不断总结，精益求精打造文化宫的各项服务功能。刘健坦言，各项服务工作陆续开展过程中，逐渐显露出了文化宫功能不完善，活动项目不全，像游泳馆、网球馆、室外足球场、篮球场等还是空缺。另外，还存在停车位不足、户外健身器材无处安放和物业人员住宿紧张等问题。为了解决这些问题，目前榆林市总工会已会同土地、规划、发改等部门调研，拟争取文化宫南邻约19亩的空地申请为文化宫完善功能建设用地。这样一来，该市工人文化宫二期改造后的功能将更加完善，服务将更加多元化，真正使之成为方便职工群众学习和成长的乐园。
不难预见，随着我省工人文化宫建设的不断推进，又将有新的文化宫矗立起来。已经建成的文化宫，也将在使用过程中不断完善各项功能。届时，这些新建文化宫将被打造为我省职工文化活动的前沿阵地，同时也为推动陕西文化大发展、大繁荣，做出应有的贡献。
我省工会将依托工人文化宫这个平台，继续坚持以职工为本，以满足职工群众精神文化需求为出发点和落脚点，大力开展贴近实际、贴近生活、贴近职工，并为广大职工喜闻乐见的文化活动。用工人阶级伟大品格和劳模精神、工匠精神引领时代潮流，团结动员广大职工为实现伟大梦想、完成“五新”战略任务，汇聚起“追赶超越”的磅礴力量。
本报记者 兰增干
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