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找到服务职工“心”路径
——铜川市总工会实施“委员联系基层组织制度”侧记
语音播报：
《劳模服务管理办法》形成草稿件并即将出台、预算管理项目化实现工会工作精益化、“三分类三指导”实现基层工会组织整体上台阶……
铜川市总工会自2015年3月3日实施“市工会委员联系基层组织制度”以来，通过委员与基层的联系，在调研成果、重点工作落实、基层工会组织建设等方面发挥了十分重要的作用，不仅多个项目获得省总认可，而且整个制度在全省工会系统创新工作中荣获创新创优一等奖，真正找到了一条服务职工的“心”路径。
调研结果更接地气
“走访调查了解困难企业职工情况还没形成常态化，不能将收集到的社情民意及时上报汇总，没有形成工作台账。”这些影响委员联系基层组织制度实效发挥的现象成为历史。
铜川市总工会经过3年的制度“打磨”，实现了结合问题完善、更加精细的工作方式。在不断打磨整个“委员联系基层组织制度”运行机制中，铜川市总工会紧密结合工会实际，深入走访调查了解联系企业和其职工的情况，每季度定期和联系对象进行实际接触，实现到基层联系点走访了解至少两次以上。
各位委员通过市总联络员做好工作安排和计划，进行走访工作的跟踪和记录，及时汇总收集反馈意见和建议，形成工作台账。按照分组，年终提交了至少一篇具有实际意义的情况报告，将制度落到实处。
记者从铜川市总工会组宣部了解到，三年间，形成有问题、有分析、有思路、有措施的调研报告有《铜川市工会工作情况调研报告》《关于深化党建带工建的调查与建议》等共23篇，其中《实施预算项目化力推落实工作精细化》等多篇在全总、省总报刊杂志上刊发。
铜川市总工会财务部根据委员建议，创新工会财务管理，在全市各级工会组织中推行项目预算化管理，实行工会经费预算项目化、精细化管理，强化预算执行监督，提升项目预算绩效，提高了工会经费使用效益。
“我们实施的预算管理项目化实现工会工作精益化，并获得全省工会创新创优项目二等奖。”委员闫玉华说。
工作推进更有力度
从2016年3月16日起，切实加强基层工会组织建设、畅通了解掌握职工群众意愿的渠道、健全维护职工群众权益的机制以及推动工会工作任务的贯彻与落实成为铜川市工会委员联系基层组织制度的具体目标任务。
在此模式下，铜川市总工会结合实际制定出具体的目标任务，各项重点工作推进更加顺利。通过联系企业委员，铜川市总工会权益部督促企业建立工资集体协商，落实工资集体协商“百十”工程，加强对示范单位建设的指导，在全市范围内形成示范引导效应。
委员多国强多次联系陕西西北耐火材料有限责任公司、铜川铜变电器有限责任公司等企业时发现：基层社保拖欠大，职工垫缴才能正常退休普遍。
“这不仅直接给职工增加了经济负担，损害了职工利益，而且直接带来了不稳定因素！”8月2日，多国强说，“准备通过与政府联系会议、政府企业工会三方会议等途径推动解决问题。”
制度“打磨”期里，铜川市工会委员们积极开展“四征求”（个别征求、座谈征求、上门征求和书面征求）活动，收集和吸收联系对象的意见建议。通过与联系对象的沟通交流推动工会工作全面落实，并在过程中及时指导联系对象创新创优实践，提炼总结成功经验，放大工会工作影响，提高工会工作水平。
铜川市总工会经济部根据企业委员建议，扩大竞赛工种，不断推进劳动竞赛深入开展，三年中共有2000余家企业参与，覆盖职工10万余人。
与此同时，委员何丽薇通过联系基层组织，摸透了制约和影响各级劳动模范发挥示范引领作用的瓶颈，不仅推动市总及各区县工会成立劳模志愿者服务队深入精准扶贫等工作，还完成了新的劳模服务管理办法草案。
“发挥劳模示范引领作用的《劳模服务管理办法》草稿件正在征求市委市政府的意见，将很快出台！”8月2日，何丽薇告诉记者。
基层组织建设更加规范
“你们厂在‘三分类三指导’活动中，积极创建了全国厂务公开先进单位和全国模范职工之家，应该继续打造品牌亮点，在全市基层工会中发挥带头引领作用……”7月26日，委员张马珂对2017年定位为一类工会的新耀污水处理厂工会进行检查指导。
铜川市总工会组宣部根据委员建议，于2017年面向全市工会组织开展了“三分类三指导”活动，对4个区县、90余家基层工会组织进行走访调研，通过座谈、测评等方式摸清底子，将参与此次分类的1914个基层工会组织分为三类，制定不同的转化措施进行分类指导，并重点对30家基层工会进行指导转化，按类评选表彰活动先进单位23家，县（区）级工会规范化建设实现全覆盖，基层组织覆盖面不断扩大。
张马珂说，“三分类三指导”活动让许多基层工会组织实现了上台阶，获省总工会2017年工会创新创优二等奖。
另外，在委员们的共同建议推动下，铜川市总工会共落实陕西大匠农科产业集团等20余家企业，基层工会组织示范化建设工作补助资金40万余元，促进基层工会组织更加有效发挥服务职工作用。
用铜川市总的话说，委员联系制度是围绕“三服务一加强”主线的制度创新，是有效发挥委员作用的平台创新。通过积极尝试和探索，铜川市总工会把发挥委员作用与有效开展好“三服务”活动结合起来，并具体化、任务化，操作性强，具有较强指导意义，也使委员们更多了解和掌握了铜川市工会的工作实际，为其更好参与市总工作、发挥作用、建言献策搭建了良好平台，推动了铜川市工会工作和“三服务一加强”活动推进。本报记者 王何军
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《劳模服务管理办法》形成草稿件并即将出台、预算管理项目化实现工会工作精益化、“三分类三指导”实现基层工会组织整体上台阶……
铜川市总工会自2015年3月3日实施“市工会委员联系基层组织制度”以来，通过委员与基层的联系，在调研成果、重点工作落实、基层工会组织建设等方面发挥了十分重要的作用，不仅多个项目获得省总认可，而且整个制度在全省工会系统创新工作中荣获创新创优一等奖，真正找到了一条服务职工的“心”路径。
调研结果更接地气
“走访调查了解困难企业职工情况还没形成常态化，不能将收集到的社情民意及时上报汇总，没有形成工作台账。”这些影响委员联系基层组织制度实效发挥的现象成为历史。
铜川市总工会经过3年的制度“打磨”，实现了结合问题完善、更加精细的工作方式。在不断打磨整个“委员联系基层组织制度”运行机制中，铜川市总工会紧密结合工会实际，深入走访调查了解联系企业和其职工的情况，每季度定期和联系对象进行实际接触，实现到基层联系点走访了解至少两次以上。
各位委员通过市总联络员做好工作安排和计划，进行走访工作的跟踪和记录，及时汇总收集反馈意见和建议，形成工作台账。按照分组，年终提交了至少一篇具有实际意义的情况报告，将制度落到实处。
记者从铜川市总工会组宣部了解到，三年间，形成有问题、有分析、有思路、有措施的调研报告有《铜川市工会工作情况调研报告》《关于深化党建带工建的调查与建议》等共23篇，其中《实施预算项目化力推落实工作精细化》等多篇在全总、省总报刊杂志上刊发。
铜川市总工会财务部根据委员建议，创新工会财务管理，在全市各级工会组织中推行项目预算化管理，实行工会经费预算项目化、精细化管理，强化预算执行监督，提升项目预算绩效，提高了工会经费使用效益。
“我们实施的预算管理项目化实现工会工作精益化，并获得全省工会创新创优项目二等奖。”委员闫玉华说。
工作推进更有力度
从2016年3月16日起，切实加强基层工会组织建设、畅通了解掌握职工群众意愿的渠道、健全维护职工群众权益的机制以及推动工会工作任务的贯彻与落实成为铜川市工会委员联系基层组织制度的具体目标任务。
在此模式下，铜川市总工会结合实际制定出具体的目标任务，各项重点工作推进更加顺利。通过联系企业委员，铜川市总工会权益部督促企业建立工资集体协商，落实工资集体协商“百十”工程，加强对示范单位建设的指导，在全市范围内形成示范引导效应。
委员多国强多次联系陕西西北耐火材料有限责任公司、铜川铜变电器有限责任公司等企业时发现：基层社保拖欠大，职工垫缴才能正常退休普遍。
“这不仅直接给职工增加了经济负担，损害了职工利益，而且直接带来了不稳定因素！”8月2日，多国强说，“准备通过与政府联系会议、政府企业工会三方会议等途径推动解决问题。”
制度“打磨”期里，铜川市工会委员们积极开展“四征求”（个别征求、座谈征求、上门征求和书面征求）活动，收集和吸收联系对象的意见建议。通过与联系对象的沟通交流推动工会工作全面落实，并在过程中及时指导联系对象创新创优实践，提炼总结成功经验，放大工会工作影响，提高工会工作水平。
铜川市总工会经济部根据企业委员建议，扩大竞赛工种，不断推进劳动竞赛深入开展，三年中共有2000余家企业参与，覆盖职工10万余人。
与此同时，委员何丽薇通过联系基层组织，摸透了制约和影响各级劳动模范发挥示范引领作用的瓶颈，不仅推动市总及各区县工会成立劳模志愿者服务队深入精准扶贫等工作，还完成了新的劳模服务管理办法草案。
“发挥劳模示范引领作用的《劳模服务管理办法》草稿件正在征求市委市政府的意见，将很快出台！”8月2日，何丽薇告诉记者。
基层组织建设更加规范
“你们厂在‘三分类三指导’活动中，积极创建了全国厂务公开先进单位和全国模范职工之家，应该继续打造品牌亮点，在全市基层工会中发挥带头引领作用……”7月26日，委员张马珂对2017年定位为一类工会的新耀污水处理厂工会进行检查指导。
铜川市总工会组宣部根据委员建议，于2017年面向全市工会组织开展了“三分类三指导”活动，对4个区县、90余家基层工会组织进行走访调研，通过座谈、测评等方式摸清底子，将参与此次分类的1914个基层工会组织分为三类，制定不同的转化措施进行分类指导，并重点对30家基层工会进行指导转化，按类评选表彰活动先进单位23家，县（区）级工会规范化建设实现全覆盖，基层组织覆盖面不断扩大。
张马珂说，“三分类三指导”活动让许多基层工会组织实现了上台阶，获省总工会2017年工会创新创优二等奖。
另外，在委员们的共同建议推动下，铜川市总工会共落实陕西大匠农科产业集团等20余家企业，基层工会组织示范化建设工作补助资金40万余元，促进基层工会组织更加有效发挥服务职工作用。
用铜川市总的话说，委员联系制度是围绕“三服务一加强”主线的制度创新，是有效发挥委员作用的平台创新。通过积极尝试和探索，铜川市总工会把发挥委员作用与有效开展好“三服务”活动结合起来，并具体化、任务化，操作性强，具有较强指导意义，也使委员们更多了解和掌握了铜川市工会的工作实际，为其更好参与市总工作、发挥作用、建言献策搭建了良好平台，推动了铜川市工会工作和“三服务一加强”活动推进。本报记者 王何军
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