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《西安市职业病防治规划（2021-2025）》印发
落实工伤预防五年行动计划督促用人单位参加工伤保险
语音播报：
本报讯（李琳）近日，西安市卫生健康委员会等16部门印发了《西安市职业病防治规划（2021-2025）》，明确要求落实工伤预防五年行动计划，督促用人单位依法参加工伤保险，不断提升职业病诊疗能力及保障水平。
新兴职业病危害因素监测与防控能力不足
《规划》指出，随着“健康西安”建设不断深入，保障劳动者健康面临新的形势和要求：
一是传统职业病防治任务繁重，粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害的防控依然面临较大压力。
二是新兴职业病危害因素监测与防控能力不足。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害因素不断出现，工作相关疾病日益凸显，新型冠状病毒肺炎等传染病对职业病防治工作提出新挑战。
三是职业健康基础需进一步夯实。部分用人单位遵纪守法观念不强，职业病防治主体责任落实不到位，中小微企业职业健康管理基础薄弱，劳动者发生职业病的风险依然存在。职业健康监管执法力量不足，尚未形成全面的监管网络，属地及监管责任落实存在漏洞。劳动者自我保护意识差、自我防护技能不足。农民工、劳务派遣人员等群体职业健康权益保障存在薄弱环节。
四是职业健康体系建设亟待加强，信息化建设滞后，职业健康专业人才缺乏，职业健康监管和服务保障能力不适应高质量发展的新要求。
到2025年工作场所劳动条件显著改善
《规划》明确，全面提升职业健康工作质量和水平。围绕“健康西安”建设要求，深入实施职业健康保护行动。
到2025年，职业健康治理体系更加完善，职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。
强化职业病危害源头防控，聚焦职业病危害严重的行业领域
《规划》要求坚持预防为主，防治结合。强化职业病危害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施，不断改善工作场所劳动条件。建立健全职业病防治技术支撑体系，提升工程防护、监测评估、诊断救治能力。
坚持突出重点，精准防控。聚焦职业病危害严重的行业领域，深化尘肺病防治攻坚行动，持续推进粉尘、化学毒物、噪声和辐射等危害治理，强化职业病及危害因素监测评估，实现精准防控。提升职业病诊疗能力及保障水平，实施尘肺病等重点职业病行业工伤保险扩面专项行动，落实工伤预防五年行动计划，督促用人单位依法参加工伤保险，逐步提高劳动者工伤保险覆盖率，探索建立工作相关疾病多元化筹资保障体系，做好各相关保障制度的有效衔接，按规定做好相应保障工作。
同时，要落实属地责任，对无法明确责任主体的尘肺病患者，依法开展法律援助，按规定落实医疗救治、生活救助等政策，减轻患者医疗与生活负担。将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围，对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，按规定及时给予临时救助。
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本报讯（李琳）近日，西安市卫生健康委员会等16部门印发了《西安市职业病防治规划（2021-2025）》，明确要求落实工伤预防五年行动计划，督促用人单位依法参加工伤保险，不断提升职业病诊疗能力及保障水平。
新兴职业病危害因素监测与防控能力不足
《规划》指出，随着“健康西安”建设不断深入，保障劳动者健康面临新的形势和要求：
一是传统职业病防治任务繁重，粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害的防控依然面临较大压力。
二是新兴职业病危害因素监测与防控能力不足。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害因素不断出现，工作相关疾病日益凸显，新型冠状病毒肺炎等传染病对职业病防治工作提出新挑战。
三是职业健康基础需进一步夯实。部分用人单位遵纪守法观念不强，职业病防治主体责任落实不到位，中小微企业职业健康管理基础薄弱，劳动者发生职业病的风险依然存在。职业健康监管执法力量不足，尚未形成全面的监管网络，属地及监管责任落实存在漏洞。劳动者自我保护意识差、自我防护技能不足。农民工、劳务派遣人员等群体职业健康权益保障存在薄弱环节。
四是职业健康体系建设亟待加强，信息化建设滞后，职业健康专业人才缺乏，职业健康监管和服务保障能力不适应高质量发展的新要求。
到2025年工作场所劳动条件显著改善
《规划》明确，全面提升职业健康工作质量和水平。围绕“健康西安”建设要求，深入实施职业健康保护行动。
到2025年，职业健康治理体系更加完善，职业病危害状况明显好转，工作场所劳动条件显著改善，劳动用工和劳动工时管理进一步规范，尘肺病等重点职业病得到有效控制，职业健康服务能力和保障水平不断提升，全社会职业健康意识显著增强，劳动者健康水平进一步提高。
强化职业病危害源头防控，聚焦职业病危害严重的行业领域
《规划》要求坚持预防为主，防治结合。强化职业病危害源头防控，督促和引导用人单位采取工程技术和管理等措施，不断改善工作场所劳动条件。建立健全职业病防治技术支撑体系，提升工程防护、监测评估、诊断救治能力。
坚持突出重点，精准防控。聚焦职业病危害严重的行业领域，深化尘肺病防治攻坚行动，持续推进粉尘、化学毒物、噪声和辐射等危害治理，强化职业病及危害因素监测评估，实现精准防控。提升职业病诊疗能力及保障水平，实施尘肺病等重点职业病行业工伤保险扩面专项行动，落实工伤预防五年行动计划，督促用人单位依法参加工伤保险，逐步提高劳动者工伤保险覆盖率，探索建立工作相关疾病多元化筹资保障体系，做好各相关保障制度的有效衔接，按规定做好相应保障工作。
同时，要落实属地责任，对无法明确责任主体的尘肺病患者，依法开展法律援助，按规定落实医疗救治、生活救助等政策，减轻患者医疗与生活负担。将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围，对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的，按规定及时给予临时救助。
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