执政一年 政局生变

执政刚满一年之际，以色列总理贝内特宣布将提交解散议会的法案，这意味着其总理任期至此基本结束。

6月20日，贝内特和候任总理兼外长拉皮德发表联合声明称，执政联盟已经尽最大努力挽救现政府，但没有成功。贝内特表示，为了以色列的国家利益，他不得不作出解散政府的决定。

6月22日，以色列议会以110票赞成的结果通过了解散议会法案。法案如经议会委员会三轮复投通过，本届议会将正式解散。届时拉皮德将接任看守内阁总理，直至下一届政府就职。新一届议会选举预计将于10月25日举行，将是以色列三年半内第五次举行议会选举。

从一年前的组建8党联合政府，到如今被迫解散议会，贝内特的总理任期似乎一直游走在危险边缘。

2019年4月至去年3月，由于政治僵局难以打破，以色列连续举行了4次议会选举。最近一次选举后，前总理内塔尼亚胡未能组阁成功，第二大党拥有未来党领导人拉皮德则联合8个党派组建联盟，占据议会120个席位中的61席。根据组阁方案，统一右翼联盟领导人贝内特将首先担任总理，两年后由拉皮德接任总理。2021年6月13日，贝内特正式走马上任。

尽管贝内特终结了内塔尼亚胡12年的总理生涯，但外界当时并不看好贝内特的执政前景。执政联盟包括拥有未来党、统一右翼联盟、蓝白党、联合阿拉伯党等党派，各党派立场差距巨大，唯一的共同点就是反对内塔尼亚胡。在一些具体议题上，各党之间的分歧逐渐暴露。

今年4月，统一右翼联盟成员伊迪特·西尔曼因与议会中的世俗派发生矛盾，宣布退出执政联盟。这使执政联盟失去议会多数席位。西尔曼还呼吁组建新的右翼政府。

5月20日，执政联盟再遭打击。因为不满政府对耶路撒冷巴以冲突、扩建犹太人定居点等问题的处理，“温和派”梅雷茨党阿拉伯裔议员盖达·里纳韦·祖阿比宣布退出执政联盟。执政联盟的议席数缩减至59席，随时都可能被推翻下台。

此后，反对派在议会发起多起不信任案表决，但贝内特政府都涉险过关。内塔尼亚胡领导的利库德集团也提交了一份解散议会的法案。

与此同时，授予约旦河西岸犹太人定居点特殊地位的法案今年6月30日将到期，贝内特政府延长该法案的议案却在议会遭否决。一些支持该法案的反对派议员为了推翻贝内特政府，也投了反对票。

按照相关规定，如果议会解散，上述法案的有效期将自动延长到新政府组建后三个月。为了延长该法案，贝内特最终主动选择解散议会。对于贝内特解散议会的做法，执政联盟各党反应不一。但内塔尼亚胡认为这是一个“好消息”，并表示将建立一个“重塑民族自豪感的政府”。

一些媒体分析，当前利库德集团的支持率较高，但并不足以单独获得议会多数。这意味着即使利库德集团能够在下届议会选举中成为第一大党，也需要与其他党派组建联盟。内塔尼亚胡仍有东山再起的可能，但反内塔尼亚胡派也可能再次联手阻击他。如果各派僵持不下，以色列恐怕会再次陷入贝内特上任之前的僵局状态。□毕振山

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