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西安出台方案优化营商环境 117项内容深化“放管服”改革
关键字：改革,深化,内容,环境
语音播报：
8 月1 日，笔者从西安市政府获悉，《西安市贯彻落实陕西省〈2 0 2 2 年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点〉分工方案》印发，明确了二十九个方面8 9 大项1 1 7 小项工作要点。
将社保登记后续环节一并纳入“一网通办”平台
《方案》明确，2 0 2 2 年底前编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
年底前，深入推进企业开办“一件事”改革，实现企业开办全城通办、就近可办、全程网办。将注册登记、公章刻制、发票申领、税控设备、住房公积金企业缴存登记、员工参保登记、银行预约开户纳入企业开办全流程管理，实现全流程“一表填报”、一个环节、0 .5 个工作日办结。
不断拓展企业开办“一网通办”平台功能和业务范围，将社保登记后续环节一并纳入“一网通办”平台。
“交地即交证”助推企业实现“拿地即开工”
《方案》指出，持续开展“体外循环”“隐性审批”专项治理，进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务等事项，以及不必要的专家审查、会议审查、现场踏勘等环节。
加快出台西安深入推进“标准地”改革政策文件，全面推行“标准地”土地供给模式，年底前全市有条件区域新批工业用地不低于4 0 ％按照“标准地”供应。加快推行“交地即交证”，进一步拓展“交地即交证”范围，助推更多企业实现“拿地即开工”。
深入推进“交房即交证”改革，推动全市新建商品房开发企业在交房时同步交付《不动产权证书》。
重点查处借疫情防控违规设立收费项目等行为
《方案》提出，扎实开展涉企违规收费专项整治行动，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。
在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善职业诚信体系，将重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录，并共享至信用信息共享平台。对存在严重不良行为的依法实行行业禁入等惩戒措施，依法依规对失信惩戒对象在政府采购、招标投标等方面采取行政性联合惩戒措施。
力争实现不动产登记和办税“网上（掌上）办理”
《方案》强调，以部门信息实时共享为突破口，年底前实现不动产登记和办税线下“一窗办事”，力争实现不动产登记和办税“网上（掌上）办理”。
推动办理不动产登记涉及的政务信息共享核验，公安部门依托国家人口基础信息库、“互联网＋可信身份认证平台”等对外服务系统，向不动产登记机构提供“公安部-人口库-人像比对服务接口”进行人口信息核验，并提供户籍人口基本信息。公安、卫生健康、民政等部门提供死亡证明、火化证明、收养登记等信息。司法部门提供委托、继承、亲属关系等涉及不动产登记公证书真伪核验服务。上述信息需通过西安数据共享交换平台治理后，向不动产登记机构提供数据共享服务。
拓展税收补贴服务等“免申即享”政策范围
《方案》要求，以促进产业链、创新链深度融合为目标，加强创新资源开放集聚和优化配置，建设秦创原创新驱动平台的排头兵、样板区和动力源。2 0 2 2 年，国家高新技术企业达到8 7 0 0 家。
开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，探索开展科技成果转化“三项改革”试点，支持建设一批科技成果转化平台、中试基地、应用场景等，实现成果转化示范高校院所、示范基地联动，推动1 0 个重大科技成果产业化项目。
对全市惠企政策进行分类梳理，拓展税收、补贴、服务等方面“免申即享”政策范围，实现符合条件的企业免予申报，直接享受相关优惠政策。（张端 王嘉滢 周雨晴）
关注公众号，随时阅读陕西工人报
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8 月1 日，笔者从西安市政府获悉，《西安市贯彻落实陕西省〈2 0 2 2 年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点〉分工方案》印发，明确了二十九个方面8 9 大项1 1 7 小项工作要点。
将社保登记后续环节一并纳入“一网通办”平台
《方案》明确，2 0 2 2 年底前编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
年底前，深入推进企业开办“一件事”改革，实现企业开办全城通办、就近可办、全程网办。将注册登记、公章刻制、发票申领、税控设备、住房公积金企业缴存登记、员工参保登记、银行预约开户纳入企业开办全流程管理，实现全流程“一表填报”、一个环节、0 .5 个工作日办结。
不断拓展企业开办“一网通办”平台功能和业务范围，将社保登记后续环节一并纳入“一网通办”平台。
“交地即交证”助推企业实现“拿地即开工”
《方案》指出，持续开展“体外循环”“隐性审批”专项治理，进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务等事项，以及不必要的专家审查、会议审查、现场踏勘等环节。
加快出台西安深入推进“标准地”改革政策文件，全面推行“标准地”土地供给模式，年底前全市有条件区域新批工业用地不低于4 0 ％按照“标准地”供应。加快推行“交地即交证”，进一步拓展“交地即交证”范围，助推更多企业实现“拿地即开工”。
深入推进“交房即交证”改革，推动全市新建商品房开发企业在交房时同步交付《不动产权证书》。
重点查处借疫情防控违规设立收费项目等行为
《方案》提出，扎实开展涉企违规收费专项整治行动，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。
在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善职业诚信体系，将重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录，并共享至信用信息共享平台。对存在严重不良行为的依法实行行业禁入等惩戒措施，依法依规对失信惩戒对象在政府采购、招标投标等方面采取行政性联合惩戒措施。
力争实现不动产登记和办税“网上（掌上）办理”
《方案》强调，以部门信息实时共享为突破口，年底前实现不动产登记和办税线下“一窗办事”，力争实现不动产登记和办税“网上（掌上）办理”。
推动办理不动产登记涉及的政务信息共享核验，公安部门依托国家人口基础信息库、“互联网＋可信身份认证平台”等对外服务系统，向不动产登记机构提供“公安部-人口库-人像比对服务接口”进行人口信息核验，并提供户籍人口基本信息。公安、卫生健康、民政等部门提供死亡证明、火化证明、收养登记等信息。司法部门提供委托、继承、亲属关系等涉及不动产登记公证书真伪核验服务。上述信息需通过西安数据共享交换平台治理后，向不动产登记机构提供数据共享服务。
拓展税收补贴服务等“免申即享”政策范围
《方案》要求，以促进产业链、创新链深度融合为目标，加强创新资源开放集聚和优化配置，建设秦创原创新驱动平台的排头兵、样板区和动力源。2 0 2 2 年，国家高新技术企业达到8 7 0 0 家。
开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作，探索开展科技成果转化“三项改革”试点，支持建设一批科技成果转化平台、中试基地、应用场景等，实现成果转化示范高校院所、示范基地联动，推动1 0 个重大科技成果产业化项目。
对全市惠企政策进行分类梳理，拓展税收、补贴、服务等方面“免申即享”政策范围，实现符合条件的企业免予申报，直接享受相关优惠政策。（张端 王嘉滢 周雨晴）
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