跟帖评论自律管理承诺书 
最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来
——陕西工会推进新就业形态劳动者建会入会工作高质量发展纪实
语音播报：
9月15日上午，陕西省首届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛出租汽车（巡游网约）驾驶员技能决赛在西安开幕。作为省级一类大赛，拉开了“促进新就业形态深度融合发展，锻造培养出优秀的出租汽车驾驶员队伍，全面推动交通运输行业服务意识和服务水平大提升，竭力为市民群众创造美好出行品质生活”的序幕。
“比赛不仅有奖励，更能借机学习同行的优点，提高驾驶技术和载客礼仪等，让社会更多了解我们，形成行业的良性循环，打车的人多了，我们的收入自然更高！”滴滴出行司机杨博说。
新就业形态劳动者入会集中行动开展以来，全省各级工会认真贯彻落实省委、全总部署，上下联动形成“一盘棋”，服务先行，争取多方支持形成合力，精准施策，不断创新方式和方法，聚力攻坚克难，凝神聚力抓好新就业形态劳动者入会工作，持续扩大工会组织覆盖，最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来。
加强组织领导，形成上下“一盘棋”工作格局
今年是全国工会“新就业形态劳动者入会集中行动”的收尾之年。如何创新性开展这项工作并达到全总“形成一批可复制、可推广的经验模式，最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来”的目标要求？
省总工会组建成立推进新就业形态劳动者工会工作领导小组，由省人大常委会副主任、省总工会主席郭大为任组长，亲自审定《推进新就业形态劳动者工会工作专项工作方案》，并经党组会审议通过后实施，建立起定期通报、督导检查、会商约谈等工作制度，确保全省新就业形态劳动者入会工作一体推进。
而各市（区）总工会积极跟进，建强机构、分解任务、强化保障，形成了全省工会大抓新就业形态劳动者入会的良好态势。
省总工会充分结合机关干部赴基层蹲点、“工会进万家”等活动，先后组织开展新业态行业工会联合会项目建设、省级“司机之家”创建活动、“工迎新人服务相伴”新就业形态劳动者精准服务、新业态行业（企业）工会主席培训等6项配合活动，并持续加大宣传推广力度，发布典型案例和经验做法，营造起大抓建会入会的浓厚氛围。
8月4日，省总工会、西安市总工会共同开展新就业形态劳动者入会及服务关爱主题活动，起到了带动示范效应。西安市总工会设立四个工作专班，持续加强建会入会政策指导和资金支持，累计投入资金360余万元，核准立项162个工作项目，7.25万名新就业形态劳动者加入工会组织。
先关爱后发展，以优质服务提升组织吸引力
为着力解决“难吸引”问题，陕西工会始终坚持“先服务、后发展”理念，以“硬核”服务护航，不断提升组织吸引力。
今年以来，各级工会聚焦新就业形态劳动者所思所盼，努力拓展服务内容、延长服务“手臂”、创新服务方式，使关爱更具体、服务更精准。省总工会投入100万元，在全省高标准培育建设10个市、县（区）级行业工会联合会，充分发挥示范引领作用。咸阳市总工会以打造即时配送行业工会联合会项目为牵引，构建全区“护旗”联盟，精准服务全市1140名外卖送餐员。
除了项目带动，省总工会努力在抓好建家牵引、技能提升和精准服务上下功夫。
在建家牵引方面，省总工会联合省交通运输厅、省物流与采购联合会，计划用5年时间，每年投入100万元，创建100个省级“司机之家”。今年，在各市物流园区、物流企业中创建20个省级“司机之家”。铜川市总工会投入资金12余万元，建成铜川美团、饿了么标准化“工会爱心驿站”，改善外卖送餐员工作休息环境。
在技能提升方面，省财贸金融轻工工会通过职业技能竞赛，选拔培养互联网营销专业人才。省交通运输工会首次举办“三秦工匠杯”全省出租（巡游网约）车驾驶员一类技能大赛，比赛第一名将被授予陕西省五一劳动奖章，前五名将被评为陕西省技术能手。
在精准服务方面，省总工会组织开展全省新就业形态劳动者“1＋10＋X”精准服务专项活动，拨付230万元支持各市（区）总工会广泛开展“送清凉”活动，惠及新就业形态劳动者3万余人。以“携手同心，共渡难关”为主题，深入开展新业态行业（企业）集体协商“要约行动”，发布新业态行业（企业）集体协商优秀案例，被“学习强会”平台专题宣传推广，着力构建全省新业态行业（企业）和谐劳动关系。
西安市总工会以服务促入会，投入200余万元为2万名新业态劳动者购买互助保障。省国防工会、省财贸金融轻工工会、省交通运输工会加大对快递员、外卖送餐员、货车司机、网约车司机等群体的关爱力度，积极开展送清凉、送温暖、免费体检以及学历提升、求学圆梦等工会特色活动，全方位关心关爱新就业形态劳动者。
争取多方支持，形成协同推进强大合力
争取各方支持是陕西工会推进新就业形态劳动者入会工作的一大特点。
“各级工会加强与组织、网信、交通、民政、邮政、物流等部门及相关行业协会的沟通联系，采取‘集中座谈、共同调研、联合发文’等方式，建立健全协调共商、信息共享等机制，形成了协同推进的强大合力。”省总工会基层工作部部长李琳说。
省总工会先后联合省委、省政府有关部门印发了关于非公经济组织和社会组织“党建带工建、工建服务党建”、互联网和快递行业建会、创建“司机之家”等文件，加强工作指导。
各市（区）总工会也积极协调各方力量，仅联合印发的建会入会文件就有15份。渭南市、延安市总工会组建成立市级快递行业工会联合会，实现快递行业工会组织全覆盖。商洛市总工会细化“党建带工建、工建服务党建”措施，制定任务清单、压实目标责任，推动建立市、县级新业态行业工会组织13个。
坚持目标导向，精准施策确保任务落实
“没有目标的努力都是瞎忙！”陕西各级工会紧盯年度目标任务，按照动员部署、集中发力、攻坚克难、总结通报四个阶段，采取任务牵引、分步推进、系统集成工作模式，逐个阶段完成任务、逐个阶段检查验收。
特别是在6月初至9月底开展的百日攻坚行动中，挂图作战、夯实任务、责任到人、督导跟进，千方百计想办法，多措并举促实效。
省总工会组织召开全省新就业形态劳动者入会工作研商会议，制定攻坚行动任务清单，发布建会入会优秀典型案例。宝鸡市总工会坚持党建引领，组织新业态新就业群体暨抖音电商直播基地党支部、联合工会揭牌仪式，为新业态经济组织的党建带工建工作进行了有益探索。汉中市总工会以送就业、送培训、送岗位等“九送”服务吸纳6040名新就业形态劳动者加入工会。安康市总工会实施清单式、全闭环工作推进机制，明确任务清单，列出完成时限。杨凌示范区总工会通过微信公众号、微信群、QQ群等渠道，实行“一对一”“一对多”包抓工作责任制，线上线下全方位推进。
创新方式方法，实现组织和工作双覆盖
今年以来，陕西工会坚持以新就业形态劳动者入会集中行动为牵引，大力推行“重点建、行业建、兜底建”等建会模式。
各市（区）总工会加强行业覆盖，充分利用行业协会、商会力量，积极组建市、县级道路运输、网约车、物流快递、网约配送等行业性工会联合会。对于新就业形态劳动者较少、新业态企业规模较小的市、县（区），直接组建市、县级新业态工会联合会。榆林市总工会先后组建成立21个市、县级新业态行业工会联合会，实现了组织全覆盖。
陕西各级工会坚持区域兜底，依托乡镇（街道）、社区、楼宇商圈、物流园区等建立区域工会或联合工会，实现对小微站点、零散流动的新就业形态劳动者入会工作“兜底”覆盖。省总工会坚持政策、资金、人员向下倾斜，确保“兜底建”落地落实，每年投入1800万元用于乡镇（街道）工会建设、2400万元用于社会化工会工作者选聘。西安市碑林区针对四个重点群体不同特点，分别组建联合工会，发展会员8685人，做到全域覆盖。
与此同时，省总工会畅通网上渠道，投入专项资金，开发上线全省新就业形态劳动者网上入会小程序，简化填报字段和审核认证办法，建立会员信息“周转池”，组织200余名市县级工会专项负责人员进行线上培训。截至9月25日，依托新就业形态劳动者网上入会小程序发展会员24703人，发展势头良好。
截至9月中旬，全省已建立起覆盖货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员4个新就业形态劳动者群体的工会组织1229个，建成市级行业工会联合会20个、县（区）及以下行业工会联合会110个，举办集中入会仪式48场，吸纳新就业形态劳动者工会会员14.8万人，年度任务完成度达到98.67％。
“各级工会组织将以全省新就业形态劳动者建会入会工作推进会议为契机，凝神聚力、持续攻坚，着力在完善工作制度、扩大行业覆盖、提升建设标准、激发基层活力等工作上下功夫，创新工作方法、总结经验成果，最大限度实现工作和组织‘双覆盖、双提升’目标，切实把全省新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。”省总工会党组成员、副主席赵霞说。
本报记者 王何军
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9月15日上午，陕西省首届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛出租汽车（巡游网约）驾驶员技能决赛在西安开幕。作为省级一类大赛，拉开了“促进新就业形态深度融合发展，锻造培养出优秀的出租汽车驾驶员队伍，全面推动交通运输行业服务意识和服务水平大提升，竭力为市民群众创造美好出行品质生活”的序幕。
“比赛不仅有奖励，更能借机学习同行的优点，提高驾驶技术和载客礼仪等，让社会更多了解我们，形成行业的良性循环，打车的人多了，我们的收入自然更高！”滴滴出行司机杨博说。
新就业形态劳动者入会集中行动开展以来，全省各级工会认真贯彻落实省委、全总部署，上下联动形成“一盘棋”，服务先行，争取多方支持形成合力，精准施策，不断创新方式和方法，聚力攻坚克难，凝神聚力抓好新就业形态劳动者入会工作，持续扩大工会组织覆盖，最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来。
加强组织领导，形成上下“一盘棋”工作格局
今年是全国工会“新就业形态劳动者入会集中行动”的收尾之年。如何创新性开展这项工作并达到全总“形成一批可复制、可推广的经验模式，最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来”的目标要求？
省总工会组建成立推进新就业形态劳动者工会工作领导小组，由省人大常委会副主任、省总工会主席郭大为任组长，亲自审定《推进新就业形态劳动者工会工作专项工作方案》，并经党组会审议通过后实施，建立起定期通报、督导检查、会商约谈等工作制度，确保全省新就业形态劳动者入会工作一体推进。
而各市（区）总工会积极跟进，建强机构、分解任务、强化保障，形成了全省工会大抓新就业形态劳动者入会的良好态势。
省总工会充分结合机关干部赴基层蹲点、“工会进万家”等活动，先后组织开展新业态行业工会联合会项目建设、省级“司机之家”创建活动、“工迎新人服务相伴”新就业形态劳动者精准服务、新业态行业（企业）工会主席培训等6项配合活动，并持续加大宣传推广力度，发布典型案例和经验做法，营造起大抓建会入会的浓厚氛围。
8月4日，省总工会、西安市总工会共同开展新就业形态劳动者入会及服务关爱主题活动，起到了带动示范效应。西安市总工会设立四个工作专班，持续加强建会入会政策指导和资金支持，累计投入资金360余万元，核准立项162个工作项目，7.25万名新就业形态劳动者加入工会组织。
先关爱后发展，以优质服务提升组织吸引力
为着力解决“难吸引”问题，陕西工会始终坚持“先服务、后发展”理念，以“硬核”服务护航，不断提升组织吸引力。
今年以来，各级工会聚焦新就业形态劳动者所思所盼，努力拓展服务内容、延长服务“手臂”、创新服务方式，使关爱更具体、服务更精准。省总工会投入100万元，在全省高标准培育建设10个市、县（区）级行业工会联合会，充分发挥示范引领作用。咸阳市总工会以打造即时配送行业工会联合会项目为牵引，构建全区“护旗”联盟，精准服务全市1140名外卖送餐员。
除了项目带动，省总工会努力在抓好建家牵引、技能提升和精准服务上下功夫。
在建家牵引方面，省总工会联合省交通运输厅、省物流与采购联合会，计划用5年时间，每年投入100万元，创建100个省级“司机之家”。今年，在各市物流园区、物流企业中创建20个省级“司机之家”。铜川市总工会投入资金12余万元，建成铜川美团、饿了么标准化“工会爱心驿站”，改善外卖送餐员工作休息环境。
在技能提升方面，省财贸金融轻工工会通过职业技能竞赛，选拔培养互联网营销专业人才。省交通运输工会首次举办“三秦工匠杯”全省出租（巡游网约）车驾驶员一类技能大赛，比赛第一名将被授予陕西省五一劳动奖章，前五名将被评为陕西省技术能手。
在精准服务方面，省总工会组织开展全省新就业形态劳动者“1＋10＋X”精准服务专项活动，拨付230万元支持各市（区）总工会广泛开展“送清凉”活动，惠及新就业形态劳动者3万余人。以“携手同心，共渡难关”为主题，深入开展新业态行业（企业）集体协商“要约行动”，发布新业态行业（企业）集体协商优秀案例，被“学习强会”平台专题宣传推广，着力构建全省新业态行业（企业）和谐劳动关系。
西安市总工会以服务促入会，投入200余万元为2万名新业态劳动者购买互助保障。省国防工会、省财贸金融轻工工会、省交通运输工会加大对快递员、外卖送餐员、货车司机、网约车司机等群体的关爱力度，积极开展送清凉、送温暖、免费体检以及学历提升、求学圆梦等工会特色活动，全方位关心关爱新就业形态劳动者。
争取多方支持，形成协同推进强大合力
争取各方支持是陕西工会推进新就业形态劳动者入会工作的一大特点。
“各级工会加强与组织、网信、交通、民政、邮政、物流等部门及相关行业协会的沟通联系，采取‘集中座谈、共同调研、联合发文’等方式，建立健全协调共商、信息共享等机制，形成了协同推进的强大合力。”省总工会基层工作部部长李琳说。
省总工会先后联合省委、省政府有关部门印发了关于非公经济组织和社会组织“党建带工建、工建服务党建”、互联网和快递行业建会、创建“司机之家”等文件，加强工作指导。
各市（区）总工会也积极协调各方力量，仅联合印发的建会入会文件就有15份。渭南市、延安市总工会组建成立市级快递行业工会联合会，实现快递行业工会组织全覆盖。商洛市总工会细化“党建带工建、工建服务党建”措施，制定任务清单、压实目标责任，推动建立市、县级新业态行业工会组织13个。
坚持目标导向，精准施策确保任务落实
“没有目标的努力都是瞎忙！”陕西各级工会紧盯年度目标任务，按照动员部署、集中发力、攻坚克难、总结通报四个阶段，采取任务牵引、分步推进、系统集成工作模式，逐个阶段完成任务、逐个阶段检查验收。
特别是在6月初至9月底开展的百日攻坚行动中，挂图作战、夯实任务、责任到人、督导跟进，千方百计想办法，多措并举促实效。
省总工会组织召开全省新就业形态劳动者入会工作研商会议，制定攻坚行动任务清单，发布建会入会优秀典型案例。宝鸡市总工会坚持党建引领，组织新业态新就业群体暨抖音电商直播基地党支部、联合工会揭牌仪式，为新业态经济组织的党建带工建工作进行了有益探索。汉中市总工会以送就业、送培训、送岗位等“九送”服务吸纳6040名新就业形态劳动者加入工会。安康市总工会实施清单式、全闭环工作推进机制，明确任务清单，列出完成时限。杨凌示范区总工会通过微信公众号、微信群、QQ群等渠道，实行“一对一”“一对多”包抓工作责任制，线上线下全方位推进。
创新方式方法，实现组织和工作双覆盖
今年以来，陕西工会坚持以新就业形态劳动者入会集中行动为牵引，大力推行“重点建、行业建、兜底建”等建会模式。
各市（区）总工会加强行业覆盖，充分利用行业协会、商会力量，积极组建市、县级道路运输、网约车、物流快递、网约配送等行业性工会联合会。对于新就业形态劳动者较少、新业态企业规模较小的市、县（区），直接组建市、县级新业态工会联合会。榆林市总工会先后组建成立21个市、县级新业态行业工会联合会，实现了组织全覆盖。
陕西各级工会坚持区域兜底，依托乡镇（街道）、社区、楼宇商圈、物流园区等建立区域工会或联合工会，实现对小微站点、零散流动的新就业形态劳动者入会工作“兜底”覆盖。省总工会坚持政策、资金、人员向下倾斜，确保“兜底建”落地落实，每年投入1800万元用于乡镇（街道）工会建设、2400万元用于社会化工会工作者选聘。西安市碑林区针对四个重点群体不同特点，分别组建联合工会，发展会员8685人，做到全域覆盖。
与此同时，省总工会畅通网上渠道，投入专项资金，开发上线全省新就业形态劳动者网上入会小程序，简化填报字段和审核认证办法，建立会员信息“周转池”，组织200余名市县级工会专项负责人员进行线上培训。截至9月25日，依托新就业形态劳动者网上入会小程序发展会员24703人，发展势头良好。
截至9月中旬，全省已建立起覆盖货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员4个新就业形态劳动者群体的工会组织1229个，建成市级行业工会联合会20个、县（区）及以下行业工会联合会110个，举办集中入会仪式48场，吸纳新就业形态劳动者工会会员14.8万人，年度任务完成度达到98.67％。
“各级工会组织将以全省新就业形态劳动者建会入会工作推进会议为契机，凝神聚力、持续攻坚，着力在完善工作制度、扩大行业覆盖、提升建设标准、激发基层活力等工作上下功夫，创新工作方法、总结经验成果，最大限度实现工作和组织‘双覆盖、双提升’目标，切实把全省新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。”省总工会党组成员、副主席赵霞说。
本报记者 王何军
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