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政府工作报告解读
语音播报：
2022工作回顾
过去的一年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及疫情多轮冲击，我们坚持稳中求进工作总基调，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，各项工作难中求成，经济运行实现逐季回稳、稳中有进。
全年生产总值增长4.5%
规模以上工业增加值增长7％
一般公共预算收入增长19.3％
综合施策推动经济质效提升
加快推进重点产业链优化升级，煤化工和新能源产业加快发展，完成能源保供任务，坚持以科技成果转化“三项改革”放大秦创原效能，大力实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程。稳经济一揽子政策措施落地实施。
改革开放蓄积发展动能
实施新一轮优化营商环境三年行动计划，395项政务服务事项实现全省通办。持续深化农村改革，村集体经济空壳村全部“清零”。中欧班列长安号打通跨里海、黑海贸易通道。全国首个陆路启运港退税试点落地。成功举办丝博会、农高会、省政府国际高级经济顾问会议。
多措并举提高民生保障和社会事业发展水平
因时因势优化疫情防控措施，不断提高科学精准防控水平。坚持实施就业优先政策，农民工就业保持稳定，城乡居民收入实现平稳增长。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。县域主导产业和产业园区实现提级扩能。教育经费投入和义务教育学位供给持续加大。综合医改持续深化。
积极全面推进生态建设
完成“三区三线”划定和省级国土空间规划编制，持续实施秦岭、黄河流域、长江流域生态空间治理十大行动。秦岭区域勘界立标工作顺利完成。黄河流域“清废行动”扎实开展。全省河流水质总体达优。重点行业重点企业节能降碳技改步伐加快。
守正创新推动文化事业文化产业繁荣发展
加大文物和文化遗产保护力度，咸阳获茶制作技艺、西凤酒酿酒技艺分别入选联合国和国家非物质文化遗产代表作名录。统筹推进7条文旅产业链建设。
标本兼治守牢安全底线
扎实开展安全生产百日行动，防范化解债务风险长效机制不断完善，房地产领域风险实现存量消减、增量遏制。深入开展信访矛盾源头治理、多元化解，严厉打击各类违法犯罪活动。
五年工作回顾
过去的五年，是陕西发展进程中牢记嘱托、实干奋进的五年。以习近平同志为核心的党中央对陕西高度重视，总书记三次亲临考察，给予我们方向指引、实践指导，关心之切、厚爱之深、期望之重前所未有，全省干部群众倍受激励和鼓舞，倍感振奋和温暖，倍增信心和力量。
全省生产总值跃上新台阶，预计将超过3.2万亿元，较2017年净增1万亿元以上，人均GDP超过8万元；全省一般公共预算收入和工业增加值达到3311亿元和1.3万亿元，分别较五年前增加65％和57.9％；累计新增城镇就业219万人；物价水平始终保持在合理区间。
主要做了六方面工作
◆着力推动经济高质量发展，综合实力显著提高
◆着力打造内陆改革开放高地，发展活力明显增强
◆着力推进特色现代农业建设，乡村振兴迈出新的步伐
◆着力加强文化建设，文化软实力和影响力不断提升
◆着力推动生态环境质量持续好转，绿色本底不断厚植
◆着力加强民生保障和社会建设，人民生活更加美好
今后五年工作的总体要求和目标任务
总体要求:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，奋进中国式现代化新征程，谱写陕西高质量发展新篇章。
目标任务：
全域综合实力跨上新台阶。深度融入“双循环”新发展格局，投资对优化供给结构的关键作用充分发挥，新产业、新业态、新模式加速成长。常住人口城镇化率达到70％左右。能源综合保障能力达到6.8亿吨标准煤，粮食生产能力稳定在1200万吨以上。经济年均增长6％左右，人均生产总值达到10万元。
经济发展质量实现新跃升。建设现代化经济体系取得重大进展，制造业增加值占地区生产总值比重进一步提高，产业链供应链韧性和安全水平大幅提升。现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。数字经济核心产业增加值占比达到全国平均水平以上。
改革开放创新迈出新步伐。“放管服”改革持续深化，要素市场化配置改革不断推进，各类生产要素在陕西自由流动、高效聚集，高标准市场体系基本形成，上市企业数量实现翻番。“一带一路”五大中心能级全面提升，更高水平开放型经济新体制基本形成。全社会研发经费投入年均增长8％。全省综合科技创新水平进入全国第一方阵。
人民群众生活展现新气象。就业更加充分更有质量。高质量教育体系加快构建，医疗卫生健康体系不断完善，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本建立。
美丽陕西建设取得新突破。秦岭、黄河流域等生态环境保护持续推进，重点区域生态系统质量明显提升，生态系统稳定性不断增强。基本消除重污染天气。单位生产总值能耗、二氧化碳排放强度持续下降，生态优先、节约集约、绿色低碳的生产生活方式加快形成。
社会治理效能得到新提高。职责明晰、依法行政的政府治理体系加快构建，覆盖城乡的现代公共法律服务体系加快建设，政务服务基本实现标准化、规范化、便利化。共建共治共享社会治理新格局基本形成。
本报记者 鲜康/文
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2022工作回顾
过去的一年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及疫情多轮冲击，我们坚持稳中求进工作总基调，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，各项工作难中求成，经济运行实现逐季回稳、稳中有进。
全年生产总值增长4.5%
规模以上工业增加值增长7％
一般公共预算收入增长19.3％
综合施策推动经济质效提升
加快推进重点产业链优化升级，煤化工和新能源产业加快发展，完成能源保供任务，坚持以科技成果转化“三项改革”放大秦创原效能，大力实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程。稳经济一揽子政策措施落地实施。
改革开放蓄积发展动能
实施新一轮优化营商环境三年行动计划，395项政务服务事项实现全省通办。持续深化农村改革，村集体经济空壳村全部“清零”。中欧班列长安号打通跨里海、黑海贸易通道。全国首个陆路启运港退税试点落地。成功举办丝博会、农高会、省政府国际高级经济顾问会议。
多措并举提高民生保障和社会事业发展水平
因时因势优化疫情防控措施，不断提高科学精准防控水平。坚持实施就业优先政策，农民工就业保持稳定，城乡居民收入实现平稳增长。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。县域主导产业和产业园区实现提级扩能。教育经费投入和义务教育学位供给持续加大。综合医改持续深化。
积极全面推进生态建设
完成“三区三线”划定和省级国土空间规划编制，持续实施秦岭、黄河流域、长江流域生态空间治理十大行动。秦岭区域勘界立标工作顺利完成。黄河流域“清废行动”扎实开展。全省河流水质总体达优。重点行业重点企业节能降碳技改步伐加快。
守正创新推动文化事业文化产业繁荣发展
加大文物和文化遗产保护力度，咸阳获茶制作技艺、西凤酒酿酒技艺分别入选联合国和国家非物质文化遗产代表作名录。统筹推进7条文旅产业链建设。
标本兼治守牢安全底线
扎实开展安全生产百日行动，防范化解债务风险长效机制不断完善，房地产领域风险实现存量消减、增量遏制。深入开展信访矛盾源头治理、多元化解，严厉打击各类违法犯罪活动。
五年工作回顾
过去的五年，是陕西发展进程中牢记嘱托、实干奋进的五年。以习近平同志为核心的党中央对陕西高度重视，总书记三次亲临考察，给予我们方向指引、实践指导，关心之切、厚爱之深、期望之重前所未有，全省干部群众倍受激励和鼓舞，倍感振奋和温暖，倍增信心和力量。
全省生产总值跃上新台阶，预计将超过3.2万亿元，较2017年净增1万亿元以上，人均GDP超过8万元；全省一般公共预算收入和工业增加值达到3311亿元和1.3万亿元，分别较五年前增加65％和57.9％；累计新增城镇就业219万人；物价水平始终保持在合理区间。
主要做了六方面工作
◆着力推动经济高质量发展，综合实力显著提高
◆着力打造内陆改革开放高地，发展活力明显增强
◆着力推进特色现代农业建设，乡村振兴迈出新的步伐
◆着力加强文化建设，文化软实力和影响力不断提升
◆着力推动生态环境质量持续好转，绿色本底不断厚植
◆着力加强民生保障和社会建设，人民生活更加美好
今后五年工作的总体要求和目标任务
总体要求:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照省第十四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，奋进中国式现代化新征程，谱写陕西高质量发展新篇章。
目标任务：
全域综合实力跨上新台阶。深度融入“双循环”新发展格局，投资对优化供给结构的关键作用充分发挥，新产业、新业态、新模式加速成长。常住人口城镇化率达到70％左右。能源综合保障能力达到6.8亿吨标准煤，粮食生产能力稳定在1200万吨以上。经济年均增长6％左右，人均生产总值达到10万元。
经济发展质量实现新跃升。建设现代化经济体系取得重大进展，制造业增加值占地区生产总值比重进一步提高，产业链供应链韧性和安全水平大幅提升。现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。数字经济核心产业增加值占比达到全国平均水平以上。
改革开放创新迈出新步伐。“放管服”改革持续深化，要素市场化配置改革不断推进，各类生产要素在陕西自由流动、高效聚集，高标准市场体系基本形成，上市企业数量实现翻番。“一带一路”五大中心能级全面提升，更高水平开放型经济新体制基本形成。全社会研发经费投入年均增长8％。全省综合科技创新水平进入全国第一方阵。
人民群众生活展现新气象。就业更加充分更有质量。高质量教育体系加快构建，医疗卫生健康体系不断完善，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本建立。
美丽陕西建设取得新突破。秦岭、黄河流域等生态环境保护持续推进，重点区域生态系统质量明显提升，生态系统稳定性不断增强。基本消除重污染天气。单位生产总值能耗、二氧化碳排放强度持续下降，生态优先、节约集约、绿色低碳的生产生活方式加快形成。
社会治理效能得到新提高。职责明晰、依法行政的政府治理体系加快构建，覆盖城乡的现代公共法律服务体系加快建设，政务服务基本实现标准化、规范化、便利化。共建共治共享社会治理新格局基本形成。
本报记者 鲜康/文
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