跟帖评论自律管理承诺书 
陕西把企业民主管理作为发展全过程人民民主的重要内容，大胆创新，勇于实践，持续推进企业民主管理制度落地生根——
让权力在阳光下运行 让职工的事职工说了算
关键字：说了算,职工,运行,阳光
语音播报：
近日，陕煤集团柠条塔矿业有限公司召开的2022年第四季度职工代表质询会议上，公司各管理部门负责人及基层单位部分职工代表围绕合同签订、薪酬分配、劳动关系等事关职工切身利益的议题，进行沟通交流。对于职工代表提出的一些重大事项和焦点问题，会后公司经理层将召开专题会议，逐项研究解决方案。去年，该公司先后组织召开质询会34次，现场答复问题1456条，有153条事关职工切身利益的重大问题和12条建议，会后逐一得到了落实和解决。
党的二十大报告提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。多年来，陕西把企业民主管理作为发展全过程人民民主的重要内容，认真落实《陕西省企业民主管理条例》，“立柱搭梁”、健全完善制度，不断推进企业民主管理提质增效，“让企业的事商量着来”“职工的事职工说了算”，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进陕西高质量发展中发挥了积极作用。
组织有力 为工作推动“立柱搭梁”
陕西省委省政府历来高度重视企业民主管理工作。早在1999年4月就成立了省厂务公开领导小组，使陕西成为全国最早推行厂务公开民主管理工作的省份之一。为推动工作“立柱搭梁”，2016年11月起，省政府办公厅下发通知，调整小组为“双长制”，省政府副省长、省总工会主席为组长，省委组织部、省国资委、省工信厅、省人社厅、省总工会、省工商联等6部门为协调小组成员单位。
自2016年以来，省协调小组办公室每年制定印发《全省厂务公开民主管理工作要点》，每年向协调小组和成员单位报告工作；省协调小组成员单位认真履行职责，加强协调配合，共同研究部署、共同监督检查、共同指导、共同总结推进的工作，形成了“党委领导、行政负责、有关部门齐抓共管、工会协调、职工群众广泛参与”的领导体制和工作运行机制。
在省协调小组的指导下，全省各基层单位因地制宜开展工作，为推进全省厂务公开民主管理工作提供了有力的组织保证。陕西鼓风机（集团）有限公司历经50年的创新发展，目前拥有全国五一劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位等诸多荣誉。为了让广大职工有意见有处说、有建议有处提、有委屈有处诉，他们建立了“员工沟通日”等18种员工诉求维权通道。目前，共组织467次员工沟通日，接待了4590人次，受理诉求共计1803项，接待事项答复率100％，协调解决率100％。“员工沟通日”已成为陕鼓职工表达诉求的民主管理品牌工程。
目前，陕西省已建市（区）协调领导机构11家，省级产业工会协调领导机构8家，我省各市（区）协调领导机构的建设正在逐步向县（区）推进。
完善制度 在依法推进中取得实效
坚持源头参与、不断完善制度、在依法推进中取得实效，是陕西推进企业民主管理一以贯之坚持的一个工作原则。
陕西省于1988年首创政府与工会联席会议制度，并持续推动政府与工会联席会议制度在各地各级逐步建立和落实。2012年5月31日，省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《陕西省企业民主管理条例》（简称《条例》）。之后，又出台了《陕西省企业工资集体协商条例》等地方性法规。
《条例》施行10年来，陕西省总工会相继举办宣传贯彻大会和师资培训班，配合省人大进行全省民主管理执法检查，先后4次在全省组织《条例》知识问答和竞赛活动。同时，建立健全全省职工代表培训师资库，完成3000人次民主管理工作培训，15万人次职工代表培训的年度任务。十年磨一剑。通过《条例》的贯彻落实，全省已建工会的企业中13.6万家建立厂务公开制度，13.83万家建立职工代表大会制度。
在依法推进中，省协调小组先后开展11次全省厂务公开民主管理互检互查、6次专题调研、3次联合调研，立足实际制定《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》、修订《“五星级”厂务公开职代会工作方案》等法规文件。通过制度的建设和贯彻落实，目前陕西已建工会的公有制企业职代会建制率98.3％、厂务公开建制率96.2％，非公有制企业职代会建制率87.42％、厂务公开建制率85.73％，全省企业民主管理工作成效斐然。
扩面提质 切实发挥企业民主管理作用
近年来，汉中市在推进厂务公开过程中，切实发挥企业民主管理的作用，规范了企事业领导干部行为，密切了干群关系，为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。目前，全市国有企业、国有控股企业、集体企业建立职工代表大会建制率为100％，民营企业职代会建会率为92％，工会组织组建和职工入会率分别达94％和92％。
在推进企业民主管理工作扩面提质方面，省协调小组坚持问题导向、强化问题意识，每两年开展一次全省企业民主管理工作情况分组调研，与省国资委开展《陕西省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度建设状况的调研》、与省工商联开展《陕西省非公有制企业民主管理状况的调研》等，着力解决制约企业民主管理有效推进和作用发挥的实际问题。2020年以来，每年围绕企业生产经营管理、改革发展和职工普遍关心的重点、难点、热点问题，特别是职工群众最关心、最直接、最现实的意愿诉求问题为主要内容，开展“我和企业民主管理的故事”微视频大赛，共征集优秀作品139部，生动真实地展现了民主管理工作风采和工作历程。优秀作品展播中，点击量达到210万次，在全社会营造了企业民主管理的浓厚氛围。
注重发挥先进典型的示范引领作用，培育出陕西鼓风机（集团）有限公司、陕煤柠条塔矿业有限公司等一批先进典型。评选表彰省厂务公开民主管理先进单位461家、个人474名；选树全国厂务公开先进单位89家、示范单位10家、推动工作先进单位21家；认定全省厂务公开职代会五星级单位582家。召开3次陕西省厂务公开民主管理工作推进会，推动全省企业民主管理工作不断向基层延伸。
目前，全省1139家公司制企业建立了职工董事制度，1578家公司制企业建立了职工监事制度。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度深入职工心中，经济开发区（工业园区）、乡镇（街道）、产业聚集区的企业及社会组织广泛开展企业民主管理工作已形成趋势。
陕西省总工会有关负责人表示，要认真贯彻落实党的二十大精神，一如既往将企业民主管理作为发展全过程人民民主、健全完善现代企业制度的重要内容，突出抓好责任落实，凝聚工作合力，让民主公开的“阳光”普照三秦大地，为陕西高质量发展提质赋能。
本报记者 阎瑞先
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近日，陕煤集团柠条塔矿业有限公司召开的2022年第四季度职工代表质询会议上，公司各管理部门负责人及基层单位部分职工代表围绕合同签订、薪酬分配、劳动关系等事关职工切身利益的议题，进行沟通交流。对于职工代表提出的一些重大事项和焦点问题，会后公司经理层将召开专题会议，逐项研究解决方案。去年，该公司先后组织召开质询会34次，现场答复问题1456条，有153条事关职工切身利益的重大问题和12条建议，会后逐一得到了落实和解决。
党的二十大报告提出，全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。多年来，陕西把企业民主管理作为发展全过程人民民主的重要内容，认真落实《陕西省企业民主管理条例》，“立柱搭梁”、健全完善制度，不断推进企业民主管理提质增效，“让企业的事商量着来”“职工的事职工说了算”，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、促进陕西高质量发展中发挥了积极作用。
组织有力 为工作推动“立柱搭梁”
陕西省委省政府历来高度重视企业民主管理工作。早在1999年4月就成立了省厂务公开领导小组，使陕西成为全国最早推行厂务公开民主管理工作的省份之一。为推动工作“立柱搭梁”，2016年11月起，省政府办公厅下发通知，调整小组为“双长制”，省政府副省长、省总工会主席为组长，省委组织部、省国资委、省工信厅、省人社厅、省总工会、省工商联等6部门为协调小组成员单位。
自2016年以来，省协调小组办公室每年制定印发《全省厂务公开民主管理工作要点》，每年向协调小组和成员单位报告工作；省协调小组成员单位认真履行职责，加强协调配合，共同研究部署、共同监督检查、共同指导、共同总结推进的工作，形成了“党委领导、行政负责、有关部门齐抓共管、工会协调、职工群众广泛参与”的领导体制和工作运行机制。
在省协调小组的指导下，全省各基层单位因地制宜开展工作，为推进全省厂务公开民主管理工作提供了有力的组织保证。陕西鼓风机（集团）有限公司历经50年的创新发展，目前拥有全国五一劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位等诸多荣誉。为了让广大职工有意见有处说、有建议有处提、有委屈有处诉，他们建立了“员工沟通日”等18种员工诉求维权通道。目前，共组织467次员工沟通日，接待了4590人次，受理诉求共计1803项，接待事项答复率100％，协调解决率100％。“员工沟通日”已成为陕鼓职工表达诉求的民主管理品牌工程。
目前，陕西省已建市（区）协调领导机构11家，省级产业工会协调领导机构8家，我省各市（区）协调领导机构的建设正在逐步向县（区）推进。
完善制度 在依法推进中取得实效
坚持源头参与、不断完善制度、在依法推进中取得实效，是陕西推进企业民主管理一以贯之坚持的一个工作原则。
陕西省于1988年首创政府与工会联席会议制度，并持续推动政府与工会联席会议制度在各地各级逐步建立和落实。2012年5月31日，省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《陕西省企业民主管理条例》（简称《条例》）。之后，又出台了《陕西省企业工资集体协商条例》等地方性法规。
《条例》施行10年来，陕西省总工会相继举办宣传贯彻大会和师资培训班，配合省人大进行全省民主管理执法检查，先后4次在全省组织《条例》知识问答和竞赛活动。同时，建立健全全省职工代表培训师资库，完成3000人次民主管理工作培训，15万人次职工代表培训的年度任务。十年磨一剑。通过《条例》的贯彻落实，全省已建工会的企业中13.6万家建立厂务公开制度，13.83万家建立职工代表大会制度。
在依法推进中，省协调小组先后开展11次全省厂务公开民主管理互检互查、6次专题调研、3次联合调研，立足实际制定《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》、修订《“五星级”厂务公开职代会工作方案》等法规文件。通过制度的建设和贯彻落实，目前陕西已建工会的公有制企业职代会建制率98.3％、厂务公开建制率96.2％，非公有制企业职代会建制率87.42％、厂务公开建制率85.73％，全省企业民主管理工作成效斐然。
扩面提质 切实发挥企业民主管理作用
近年来，汉中市在推进厂务公开过程中，切实发挥企业民主管理的作用，规范了企事业领导干部行为，密切了干群关系，为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。目前，全市国有企业、国有控股企业、集体企业建立职工代表大会建制率为100％，民营企业职代会建会率为92％，工会组织组建和职工入会率分别达94％和92％。
在推进企业民主管理工作扩面提质方面，省协调小组坚持问题导向、强化问题意识，每两年开展一次全省企业民主管理工作情况分组调研，与省国资委开展《陕西省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度建设状况的调研》、与省工商联开展《陕西省非公有制企业民主管理状况的调研》等，着力解决制约企业民主管理有效推进和作用发挥的实际问题。2020年以来，每年围绕企业生产经营管理、改革发展和职工普遍关心的重点、难点、热点问题，特别是职工群众最关心、最直接、最现实的意愿诉求问题为主要内容，开展“我和企业民主管理的故事”微视频大赛，共征集优秀作品139部，生动真实地展现了民主管理工作风采和工作历程。优秀作品展播中，点击量达到210万次，在全社会营造了企业民主管理的浓厚氛围。
注重发挥先进典型的示范引领作用，培育出陕西鼓风机（集团）有限公司、陕煤柠条塔矿业有限公司等一批先进典型。评选表彰省厂务公开民主管理先进单位461家、个人474名；选树全国厂务公开先进单位89家、示范单位10家、推动工作先进单位21家；认定全省厂务公开职代会五星级单位582家。召开3次陕西省厂务公开民主管理工作推进会，推动全省企业民主管理工作不断向基层延伸。
目前，全省1139家公司制企业建立了职工董事制度，1578家公司制企业建立了职工监事制度。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度深入职工心中，经济开发区（工业园区）、乡镇（街道）、产业聚集区的企业及社会组织广泛开展企业民主管理工作已形成趋势。
陕西省总工会有关负责人表示，要认真贯彻落实党的二十大精神，一如既往将企业民主管理作为发展全过程人民民主、健全完善现代企业制度的重要内容，突出抓好责任落实，凝聚工作合力，让民主公开的“阳光”普照三秦大地，为陕西高质量发展提质赋能。
本报记者 阎瑞先
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