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第8271期:第02版 综合

我省制定“十四五”节能减排综合工作实施方案,到2025年——

城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准

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到2025年,创建一批节能环保示范园区;到2025年,新能源汽车新车销量占比达20%左右;到2025年,城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右……2月8日,笔者从省政府获悉,为大力推动节能减排,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系,我省制定“十四五”节能减排综合工作实施方案。

加强绿色低碳工艺技术装备推广应用

以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点,推进节能降碳改造和污染物深度治理。依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品,持续化解过剩产能,鼓励重点行业和重点企业通过多种措施提高能效水平。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用,加快推进水泥、钢铁、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年,全面完成钢铁行业超低排放改造,关中地区燃煤机组、燃煤锅炉全面完成超低排放改造。“十四五”时期,规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%,万元工业增加值用水量下降10%。到2025年,通过实施节能降碳行动,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

推进产业园区循环化改造和清洁生产

引导工业企业向园区集聚,推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治,鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。以省级以上工业园区为重点,推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享,对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治,加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置,推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。推进产业园区循环化改造和清洁生产,优化园区产业布局,完善循环经济产业链条。深入推进西安、榆林、渭南、汉中、韩城等国家大宗(工业)固废综合利用示范基地和西安、榆林废旧物质循环利用体系重点城市建设。到2025年,创建一批节能环保示范园区。

加快推动装配式建筑发展

全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理,推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。开展城镇更新行动,持续推进既有建筑节能改造。加快推动装配式建筑发展。加快优化建筑用能结构,深入推进太阳能、地热能、生物质能等可再生能源在城乡建筑领域的规模化应用,推动“光储直柔”建筑试点示范。大力推进关中地区中深层地热能供热、浅层供热制冷。到2025年,城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。

提高铁路在综合运输中的承运比重

推动绿色铁路、绿色公路、绿色航道、绿色机场建设,提升高速公路服务区、交通枢纽充电设施覆盖率,有序推进加注(气)站、加氢站等基础设施建设。提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。加快建立综合立体交通网,推动铁路、公路、水路、民航和城市交通的高效组织和顺畅衔接,加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”,大力发展多式联运,提高铁路在综合运输中的承运比重,持续降低运输能耗。

全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准,基本淘汰国三及以下排放标准汽车。到2025年,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,铁路、水路货运量占比进一步提升。

推进存量煤电机组“三改联动”

严格合理控制煤炭消费增长,推进煤炭清洁高效利用,推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度,推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热(蒸汽)。到2025年,全省非化石能源消费比重达到16%,完成国家“十四五”汾渭平原煤炭消费量控制目标。

加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。完善生活垃圾分类制度体系和分类投放、收集、运输、处理系统。到2025年,城市污泥无害化处置率达到90%,城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。(马昭)

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