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第8325期:第03版 教育

推动“零工经济”发展 职业教育大有作为

从“就业蓄水池”到“技能抽水泵”

语音播报: 语音播报

数字化经济时代的当下,“零工经济”正在崛起,吸引了大量劳动者涌入,形成大批“零工”就业者。经济新样态催生出的“零工”就业者主要以退岗待业、低学历、低技能、低收入人群为主。“零工”岗位为这些人群提供了就业的兜底机制,在保障基本生活需求、提高劳动收入方面具有独特贡献。因此,“零工经济”具有赋能社会共同富裕的巨大潜力。但是另一方面,“零工”就业者又通常面临着职业晋升通道狭窄、职业培训资源匮乏、技能积累渠道阻塞、学历提升受限等问题,这导致他们无法谋求更好的职业生涯发展。解决这一问题,职业教育可以大有作为。

“就业蓄水池”赋能共同富裕

“零工”作为社会的“就业蓄水池”,在促进共同富裕方面具有重要的时代价值,他们是一支充满活力、富有生机的社会力量。

外卖骑手属于典型的“零工”就业者。据美团发布的《2022年美团骑手权益保障社会责任报告》,81.6%的骑手来自县域乡村地区的农村转移劳动力,28万人来自国家乡村振兴重点帮扶县。同为美团发布的《2019年及2020年疫情期间美团骑手就业报告》中提到,2019年在美团平台就业的外卖骑手中,有25.7万人是建档立卡贫困人口,占骑手总量的6.4%,实现25.3万人“脱贫摘帽”。

可见,“零工”在吸纳贫困人员、促进社会共同富裕方面有着突出的贡献。充分发挥“零工”的“就业蓄水池”作用,在经济高质量发展之际,有着非凡的意义。

“职业抽水泵”为个体职业增值

“零工”的“就业蓄水池”作用,意味着这些“零工”岗位可以“接住”大量退岗待业、低学历、低技能、低收入群体,保障他们基本的劳动收入和生存生活。然而,随着目前时代需求的转变,即从消除绝对贫困走向解决相对贫困,这些使用“零工”的行业也可以被赋予更为关键的职能:不仅能“接住”弱势群体,起到“蓄水池”作用,还能让“水池”中大量的“零工”就业者获得个体职业增值,起到就业的“抽水泵”作用,从而为各行各业“送出”大量相对高质量的技能型劳动者。

然而,就目前而言,“零工”就业者还无法在从事“零工”期间获得职业增值。这是因为“零工经济”虽然带来了工作的“灵活性”,但也同样带来了工作的“不稳定性”,很容易致使“零工”就业者再次失业,滑入低收入群体。

如此一来,在尽力迈进社会共同富裕的时代,如何帮助“零工”就业者在从事“零工”的同时获得技能增值、职业增值,是一个尤为重要的任务。只有这样,才能在解决绝对贫困的基础上解决相对贫困,进一步稳扎稳打地推进共同富裕,充分发挥“零工”在赋能共同富裕方面的活力和优势。使得“零工”从“就业蓄水池”升级成为“职业抽水泵”,将“水池”中的“水”通过“加压”从“低处”送到“高处”。

搭建“互联网+技能增值”平台

“零工”就业者大多学历低、技能缺乏。以外卖行业为例,《2019年及2020年疫情期间美团骑手就业报告》显示,外卖骑手中高中及以下学历占比超过82.0%。实际上,大部分“零工”就业者都将“零工”视为一种短暂的“过渡”,但是这种“过渡”很容易将就业者拖入去技能化的“漩涡”,进而使得“零工”就业者长期处在下沉的“蓄水池”中,无法实现个人的职业发展。

在这方面,职业教育大有可为,能够为在岗的“零工”就业者提供技能培训,帮助“零工”就业者实现技能的增值、个人的增值。

美团配送在这方面充当了表率作用,美团配送设有骑手转岗机制,并与国家开放大学合作“骑手上大学”项目,至今已累计资助200多名骑手进修大专及本科学历。

为此,职业教育可以“送教到岗”,积极探索相关的配套支持机制,支持“零工”就业者接受再教育,特别是基于“互联网+”技术提供在线学习平台,提升职业素质,强化技能培养,进而打破技能型人才培养的制度壁垒,实现职业教育对“零工”经济模式下新生就业形态的赋能,最终推动新时代共同富裕进程。

职业教育为“零工”就业者提供“互联网+技能增值”服务,意味着职业教育需要打破现有边界,主动融入社会,深入“零工”就业者的工作世界,提供相应的技能增值支持。也就是说,职业教育不应仅仅被动地应付经济社会变化,更应主动出击和主动作为,通过“走出去”,真正实现与社会交融的互动互嵌格局。□陈鹏  刘铖  张佩玉

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