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小空间“托”稳职工心
——陕西工会母婴关爱室和职工子女爱心托管班建设纪实
语音播报：
一间约10平方米的屋子，冰箱、微波炉、消毒柜、饮水机、婴儿床、婴儿护理台、温奶器等各种设备应有尽有，墙上的婴幼图片、墙角的绿萝营造着清新、温馨的氛围，壁板上还有母乳喂养的知识，薛佳慧坐在舒适的沙发上，满心欢喜地看着刚刚哺乳过的孩子摆弄玩具……这是6月9日，记者在西安市灞桥区市民中心母婴关爱室里看到的情景。
这是陕西工会积极推动母婴关爱室和职工子女爱心托管服务两大民生品牌建设的一个缩影。作为职工的“娘家人、贴心人”，五年来，省总工会积极探索、主动作为，想职工之所想、急职工之所急，着力解决女职工“哺乳之忧”“照看之难”，让女职工生育不再忧愁。
截至目前，全省共建成母婴关爱室1700余家，选树省级示范点406个，建成爱心托管班181家，选树省级示范点62个，其中15家被评为“全国工会爱心托管班”。
把底子摸清楚
2016年，二孩政策全面实施后，女职工在劳动就业、生育保障、特殊劳动保护等权益实现方面，出现了不少新情况、新问题。其中，婴幼儿“哺乳之忧”、学童放学后和假期中的“照看之难”尤为现实。
以陕西煤业化工集团为例，调查显示，该集团机关和邻近13家基层单位，平均每年有40多名孕乳期女职工没有场所休息、哺乳，特别是“背奶族”只能在档案室、卫生间挤奶哺乳。同时，职工子女入托难、课后和假期照看难等问题，也使部分职工深受困扰。
如何解决职工生育后顾之忧？近年来，陕西工会积极探索、大胆实践，往职工中走，力争把底子摸清楚。
2017年起，省总工会女职工委员会多次开展专题调研并形成调研报告，向上级工会和省政府相关部门汇报，同时从师资、场地、资金、管理各个方面进行分析研究，探索、推动母婴关爱室、工会爱心托管班的建设。
2019年3月14日，省总工会女职工部工作人员先后深入陕煤集团、德睿科教集团、航天幼儿园等单位，开展0-3岁托育服务情况调研，并结合调研考察情况，初步确定陕煤实业集团、德睿科教集团、航天幼儿园、陕西省西安幼儿园、中共陕西省委机关幼儿园、陕西省政府机关幼儿园等6家需求型普惠性托育服务机构作为试点托育项目。
2020年8月，省总工会女职委组成10个互检调研小组，对全省母婴关爱室展开大走访与大调研，历时一个月时间，调研互检小组走访了180余家新建母婴关爱室，包括120家省级示范点与60家普通母婴关爱室，全面把握这些母婴关爱室特点，及时发现问题，为做好这项长期的暖心工程打下坚实基础。
2020年三、四季度，省总女职委赴安康市开展女职工工作督导调研，实地考察安康市爱心托管班建设情况，并到陕煤集团参观陕煤西交小雅0-3岁职工子女托管班，听取托管工作现场汇报。
与此同时，省总女职委在各级工会女职工组织中开展了爱心托管班建设问卷调查，各地市、产业、单列单位工会女职工组织也根据实际情况通过调查问卷、实地查看、交流访谈等方式在本地区、本行业开展工会爱心托管服务工作调研，了解职工子女托管班建设相关情况。
近五年来，省总女职委多次走进基层调研，并形成了母婴关爱室和职工子女爱心托管班建设的“陕西经验”，在全国范围内进行分享交流。
解决哺乳和照看之难
职工有呼声，工会有响应。2017年，省总工会女职委启动母婴关爱室建设，帮助解决女职工哺乳不方便的困难。2018年，省总工会女职委培育开办0-3岁托育、假期托管、课后托管三种类型的工会爱心托管班，帮助解决女职工产假结束至子女上幼儿园期间婴幼儿无人照护、职工子女寒暑假和日常放学后无人接送看管等问题。
行动最早的西安市总女职委，通过向市委、市人大提建议，推动该市启动了母婴关爱室建设。2018年，重点在女职工集中的大型企事业单位内部创建母婴关爱室；2019年，开始在人流量集中的公共场所创建，并且在创建中明确“实用、超前、耐看、久用”的标准。
早在2019年，西安市已在城六区的26个商圈，城东、城北等4个客运站，6个政务中心和5个税务大厅建成母婴关爱室，同时通过工会购买服务、社区开设‘四点半’课堂、机关临时托管等方式，建成了一批职工子女托管班。
在母婴关爱室建设过程中，各级工会不断完善功能设施，探索管理之法。
国网陕西电力公司的母婴室形成儿童休闲、交流活动、健康学习、休息操作四大功能，除常规配置外，还设置了净水设备、智能电器开关、按摩椅等人性化设施；陕西煤业化工集团在母婴关爱室管理上，探索出个人申请、审核上报、实名验证、指纹开锁、动态登记、安全监控、过期销号的闭环管理。
2019年，省总工会主席郭大为提出“公共场所母婴室建设要突出实用、超前、耐看、久用，做好规划、布点，拿出一定额度的补助资金”的工作要求，把解决女职工生育后顾之忧工作作为全年15项重点工作之一，积极推进母婴关爱室和爱心托管服务建设工作，同时投入资金建设市级、产业级示范点，对提出申报的单位给予配套补助。2020年，省总工会打造母婴关爱室省级示范点120家，每家补助5000-10000元；爱心托管班省级示范点10家，每家补助1万元。
2020年，省总工会加快推进母婴关爱室建设，重点推进母婴关爱室和爱心托管班建设推广，扩大覆盖面，推动市区县各级工会开展爱心托管班申报，并有配套补助资金。鼓励有条件的工会在职工人数较多、条件较成熟的机关、企事业单位、产业园区等单位建设一批工会爱心托管班，每年逐步增加建设点。
省总工会爱心托管班的申报范围既包括全国工会爱心托管班的条件限定托管对象为就读于小学1-6年级的职工子女，还包含幼儿园及0-3岁职工子女的托管服务。这是工会爱心托管班申报首次向企业0-3岁职工子女的托管服务开放。
经过两年多的发展，2020年全省工会母婴关爱室和爱心托管班从试点推进走向扩面发展，母婴室建设因地制宜、功能完备、环境温馨，充满着暖暖的爱意，成了工会服务女职工的重要阵地。同时，爱心托管服务也成为工会组织关爱、服务女职工的重要一环。
以“明星”带“群星”
2021年，三孩生育政策出台，女职工解决生育后顾之忧的需要愈发强烈。
省总女职委想职工之所想，急职工之所急，将母婴关爱室与爱心托管班省级示范点建设打造成为省总工会近年来开展的一项品牌工作。
2021年，省总女职委在全省范围内选树120家母婴关爱室与10家爱心托管班作为省级示范点。2022年，选树母婴关爱室省级示范点120个、工会爱心托管班省级示范点20个。每年共计补助专项资金100万元。
省总女职委通过加强示范点建设，发挥了“明星”带“群星”的示范引领作用，进一步推动全省母婴关爱室与爱心托管班建设工作取得实效，母婴关爱室与爱心托管班已逐渐发展成为省总工会帮助女职工解决生育后顾之忧、做实做细三孩生育政策下女职工维权服务工作重要阵地。
神东煤炭集团公司母婴关爱室设有哺乳区、护理区、冲奶区，孕妇休息区、公共休息区多个功能区域全方位为女职工服务；
榆阳区人民医院充分发挥优势，实现一屋多用，将母婴关爱室作为健康教育交流的场所，定期开设“妈妈课堂”；
地铁十四号线沿途地铁站建有5个母婴关爱室，极大地方便了往来的妈妈；延安机场母婴室配有小米加湿器、空气净化器、紫外线消毒管等智能化母婴设备；
……
在小区、企业、医院、地铁、机场，在三秦大地，母婴关爱室建设处处开花。
省总工会还将0-3岁托育作为示范点选树重点。西交小雅·西影托育中心、榆能化公司爱心托管班、陕电教育集团长岭幼儿园爱心托管班、陕煤集团府谷能源新元公司爱心托管班等0-3岁托育机构，在推进婴幼儿照护无缝衔接中发挥了积极作用。“等孩子稍大一些，就把他送到单位工会办的爱心托管班，单位的托管班环境好又安全，还能随时找老师了解孩子的情况，方便又放心。”薛佳慧高兴地说。
省总工会女职工部负责人介绍，母婴关爱室与爱心托管班省级示范点建设工作已经列入省总女职委十四五规划重点工作内容，目前建设的重点方向是扩面提质增效，省总女职工部将顺应时代新要求，进一步助力全省女职工解除生育后顾之忧，做好女职工的服务工作。
此外，在母婴关爱室、爱心托管班扩面提质行动方面，陕西工会将推进工作场所母婴关爱室应建尽建，拓展母婴关爱室文化内涵和服务功能，到2025年打造500家母婴关爱室“省级示范点”。陕西工会还将继续支持有条件的用人单位因地制宜为职工提供3岁以下婴幼儿托育和六年级以下子女课后、假期托管服务，全面提高托管班服务质量和建设水平。
本报记者 郝佳伟
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一间约10平方米的屋子，冰箱、微波炉、消毒柜、饮水机、婴儿床、婴儿护理台、温奶器等各种设备应有尽有，墙上的婴幼图片、墙角的绿萝营造着清新、温馨的氛围，壁板上还有母乳喂养的知识，薛佳慧坐在舒适的沙发上，满心欢喜地看着刚刚哺乳过的孩子摆弄玩具……这是6月9日，记者在西安市灞桥区市民中心母婴关爱室里看到的情景。
这是陕西工会积极推动母婴关爱室和职工子女爱心托管服务两大民生品牌建设的一个缩影。作为职工的“娘家人、贴心人”，五年来，省总工会积极探索、主动作为，想职工之所想、急职工之所急，着力解决女职工“哺乳之忧”“照看之难”，让女职工生育不再忧愁。
截至目前，全省共建成母婴关爱室1700余家，选树省级示范点406个，建成爱心托管班181家，选树省级示范点62个，其中15家被评为“全国工会爱心托管班”。
把底子摸清楚
2016年，二孩政策全面实施后，女职工在劳动就业、生育保障、特殊劳动保护等权益实现方面，出现了不少新情况、新问题。其中，婴幼儿“哺乳之忧”、学童放学后和假期中的“照看之难”尤为现实。
以陕西煤业化工集团为例，调查显示，该集团机关和邻近13家基层单位，平均每年有40多名孕乳期女职工没有场所休息、哺乳，特别是“背奶族”只能在档案室、卫生间挤奶哺乳。同时，职工子女入托难、课后和假期照看难等问题，也使部分职工深受困扰。
如何解决职工生育后顾之忧？近年来，陕西工会积极探索、大胆实践，往职工中走，力争把底子摸清楚。
2017年起，省总工会女职工委员会多次开展专题调研并形成调研报告，向上级工会和省政府相关部门汇报，同时从师资、场地、资金、管理各个方面进行分析研究，探索、推动母婴关爱室、工会爱心托管班的建设。
2019年3月14日，省总工会女职工部工作人员先后深入陕煤集团、德睿科教集团、航天幼儿园等单位，开展0-3岁托育服务情况调研，并结合调研考察情况，初步确定陕煤实业集团、德睿科教集团、航天幼儿园、陕西省西安幼儿园、中共陕西省委机关幼儿园、陕西省政府机关幼儿园等6家需求型普惠性托育服务机构作为试点托育项目。
2020年8月，省总工会女职委组成10个互检调研小组，对全省母婴关爱室展开大走访与大调研，历时一个月时间，调研互检小组走访了180余家新建母婴关爱室，包括120家省级示范点与60家普通母婴关爱室，全面把握这些母婴关爱室特点，及时发现问题，为做好这项长期的暖心工程打下坚实基础。
2020年三、四季度，省总女职委赴安康市开展女职工工作督导调研，实地考察安康市爱心托管班建设情况，并到陕煤集团参观陕煤西交小雅0-3岁职工子女托管班，听取托管工作现场汇报。
与此同时，省总女职委在各级工会女职工组织中开展了爱心托管班建设问卷调查，各地市、产业、单列单位工会女职工组织也根据实际情况通过调查问卷、实地查看、交流访谈等方式在本地区、本行业开展工会爱心托管服务工作调研，了解职工子女托管班建设相关情况。
近五年来，省总女职委多次走进基层调研，并形成了母婴关爱室和职工子女爱心托管班建设的“陕西经验”，在全国范围内进行分享交流。
解决哺乳和照看之难
职工有呼声，工会有响应。2017年，省总工会女职委启动母婴关爱室建设，帮助解决女职工哺乳不方便的困难。2018年，省总工会女职委培育开办0-3岁托育、假期托管、课后托管三种类型的工会爱心托管班，帮助解决女职工产假结束至子女上幼儿园期间婴幼儿无人照护、职工子女寒暑假和日常放学后无人接送看管等问题。
行动最早的西安市总女职委，通过向市委、市人大提建议，推动该市启动了母婴关爱室建设。2018年，重点在女职工集中的大型企事业单位内部创建母婴关爱室；2019年，开始在人流量集中的公共场所创建，并且在创建中明确“实用、超前、耐看、久用”的标准。
早在2019年，西安市已在城六区的26个商圈，城东、城北等4个客运站，6个政务中心和5个税务大厅建成母婴关爱室，同时通过工会购买服务、社区开设‘四点半’课堂、机关临时托管等方式，建成了一批职工子女托管班。
在母婴关爱室建设过程中，各级工会不断完善功能设施，探索管理之法。
国网陕西电力公司的母婴室形成儿童休闲、交流活动、健康学习、休息操作四大功能，除常规配置外，还设置了净水设备、智能电器开关、按摩椅等人性化设施；陕西煤业化工集团在母婴关爱室管理上，探索出个人申请、审核上报、实名验证、指纹开锁、动态登记、安全监控、过期销号的闭环管理。
2019年，省总工会主席郭大为提出“公共场所母婴室建设要突出实用、超前、耐看、久用，做好规划、布点，拿出一定额度的补助资金”的工作要求，把解决女职工生育后顾之忧工作作为全年15项重点工作之一，积极推进母婴关爱室和爱心托管服务建设工作，同时投入资金建设市级、产业级示范点，对提出申报的单位给予配套补助。2020年，省总工会打造母婴关爱室省级示范点120家，每家补助5000-10000元；爱心托管班省级示范点10家，每家补助1万元。
2020年，省总工会加快推进母婴关爱室建设，重点推进母婴关爱室和爱心托管班建设推广，扩大覆盖面，推动市区县各级工会开展爱心托管班申报，并有配套补助资金。鼓励有条件的工会在职工人数较多、条件较成熟的机关、企事业单位、产业园区等单位建设一批工会爱心托管班，每年逐步增加建设点。
省总工会爱心托管班的申报范围既包括全国工会爱心托管班的条件限定托管对象为就读于小学1-6年级的职工子女，还包含幼儿园及0-3岁职工子女的托管服务。这是工会爱心托管班申报首次向企业0-3岁职工子女的托管服务开放。
经过两年多的发展，2020年全省工会母婴关爱室和爱心托管班从试点推进走向扩面发展，母婴室建设因地制宜、功能完备、环境温馨，充满着暖暖的爱意，成了工会服务女职工的重要阵地。同时，爱心托管服务也成为工会组织关爱、服务女职工的重要一环。
以“明星”带“群星”
2021年，三孩生育政策出台，女职工解决生育后顾之忧的需要愈发强烈。
省总女职委想职工之所想，急职工之所急，将母婴关爱室与爱心托管班省级示范点建设打造成为省总工会近年来开展的一项品牌工作。
2021年，省总女职委在全省范围内选树120家母婴关爱室与10家爱心托管班作为省级示范点。2022年，选树母婴关爱室省级示范点120个、工会爱心托管班省级示范点20个。每年共计补助专项资金100万元。
省总女职委通过加强示范点建设，发挥了“明星”带“群星”的示范引领作用，进一步推动全省母婴关爱室与爱心托管班建设工作取得实效，母婴关爱室与爱心托管班已逐渐发展成为省总工会帮助女职工解决生育后顾之忧、做实做细三孩生育政策下女职工维权服务工作重要阵地。
神东煤炭集团公司母婴关爱室设有哺乳区、护理区、冲奶区，孕妇休息区、公共休息区多个功能区域全方位为女职工服务；
榆阳区人民医院充分发挥优势，实现一屋多用，将母婴关爱室作为健康教育交流的场所，定期开设“妈妈课堂”；
地铁十四号线沿途地铁站建有5个母婴关爱室，极大地方便了往来的妈妈；延安机场母婴室配有小米加湿器、空气净化器、紫外线消毒管等智能化母婴设备；
……
在小区、企业、医院、地铁、机场，在三秦大地，母婴关爱室建设处处开花。
省总工会还将0-3岁托育作为示范点选树重点。西交小雅·西影托育中心、榆能化公司爱心托管班、陕电教育集团长岭幼儿园爱心托管班、陕煤集团府谷能源新元公司爱心托管班等0-3岁托育机构，在推进婴幼儿照护无缝衔接中发挥了积极作用。“等孩子稍大一些，就把他送到单位工会办的爱心托管班，单位的托管班环境好又安全，还能随时找老师了解孩子的情况，方便又放心。”薛佳慧高兴地说。
省总工会女职工部负责人介绍，母婴关爱室与爱心托管班省级示范点建设工作已经列入省总女职委十四五规划重点工作内容，目前建设的重点方向是扩面提质增效，省总女职工部将顺应时代新要求，进一步助力全省女职工解除生育后顾之忧，做好女职工的服务工作。
此外，在母婴关爱室、爱心托管班扩面提质行动方面，陕西工会将推进工作场所母婴关爱室应建尽建，拓展母婴关爱室文化内涵和服务功能，到2025年打造500家母婴关爱室“省级示范点”。陕西工会还将继续支持有条件的用人单位因地制宜为职工提供3岁以下婴幼儿托育和六年级以下子女课后、假期托管服务，全面提高托管班服务质量和建设水平。
本报记者 郝佳伟
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