梯度培育制造业“皇冠上的明珠”

不久前，2023年制造业单项冠军企业经验交流会召开，会议总结推广第七批制造业单项冠军实践案例和发展经验，并研讨下一步如何培育和发展企业。单项冠军企业被誉为制造业“皇冠上的明珠”，其数量和质量是衡量一个国家制造业整体竞争力的重要标志。培育和拥有一批制造业单项冠军企业，对于走自主创新驱动道路、破解制造业发展瓶颈与短板、实现关键技术和产品进口替代、建设制造强国，意义重大、影响深远。

自2016年启动单项冠军企业培育工作以来，我国已认定1186家国家级制造业单项冠军企业。数据显示，这些企业近3年平均利润率为13.55％，是普通工业企业的2倍以上，九成以上企业国内市场占有率为第一。单项冠军企业是引领制造业高质量发展的重要力量，是提升产业链供应链自主可控能力的关键支撑。

当前，新一轮科技革命与产业变革加速推进，全球产业链供应链面临重塑，科技创新和制造业成为国际竞争的主战场。我国制造业正处于由大变强的转型阶段，市场供需潜力、产业人才基础以及政策支持的叠加为制造业发展带来多重助力，但“大而不强”依然是制造业高质量发展之痛。关键技术竞争力不足，导致高端制造业很多细分领域“卡脖子”问题突出。培育制造业单项冠军企业，推进制造业高质量发展，任重而道远。

要加快梯度培育制造业单项冠军企业，构建支持单项冠军企业发展的产业创新生态，引导企业聚焦主业、深耕细作、创新发展，打造更多独门绝技，提升先进制造的供给能力，推动我国制造业锻长板、补短板，增强产业链供应链的国际竞争力。

健全单项冠军企业梯度培育体系。单项冠军企业的成功并非一蹴而就，而是由中小企业成长发展起来的，其成功基因在于专注、专业、创新。因此，培育单项冠军企业需要根据产业分工和企业发展规律，建立分类分层分级、动态跟踪管理的梯度培育清单，挖掘种子企业并纳入单项冠军企业培育库，推动企业从小变大、由弱变强，促进企业梯次发展、竞相跨越，构建起涵盖高成长、创新型、科技型中小企业、“专精特新”中小企业、国家级“小巨人”企业、制造业单项冠军企业梯度升级的培育体系。

推动单项冠军企业锻长板、补短板。核心技术是制造业企业的“护城河”。支持单项冠军企业牵头组建创新联合体和共性技术平台，引导优质企业积极参与或承担国家重大科技项目，采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式支持优质企业牵头攻克关键共性、前沿引领技术难题。聚焦关键基础材料、核心零部件、高端装备以及战略性新兴产业领域，推动企业深耕生产技术或工艺，通过长期的专注和不断的迭代，攻坚克难、突破创新，掌握关键核心技术，实现制造业基础能力再造。

打造大中小企业融通发展生态。促进大中小企业融通发展是推进企业梯度进步的有利条件，能够加速单项冠军企业培育进程。建立大中小企业融通发展平台与载体，支持单项冠军企业发挥产业链“链主”作用，带动关联度高、协同性强的中小企业融入产业链、价值链、供应链、创新链，实现大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通、品牌互动以及数字化转型，推动形成上下游、大中小企业融通发展新格局。

营造单项冠军企业良好培育环境。处于不同发展阶段的企业所需要的政策支持并不相同，只有差异化的支持政策才能取得预期成效。根据企业所处的发展阶段，从财税、资金、市场、知识产权、人才培养、科技成果转化等多维度给予企业不同的长期政策支持。精准识别、精准帮扶，“一企一策”开展诊断服务，提供“点对点”服务，确保各项政策走深走实，取得扎实成效。（王琛伟  公丕明）

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