陕西出台六大领域人才分类评价改革政策

近日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于做好分类推进人才评价机制改革工作的通知》，面向科技人才，哲学社会科学和文化艺术人才，教育人才，医疗卫生人才，工程技术和技能人才，企业、基层一线、青年人才等六个重点领域人才，从人才分类、评价标准、评价方式三个方面提出人才评价机制改革的规范性、指导性意见，进一步创新人才评价机制，激发各领域人才创新创业活力。

——分类评价科技人才。建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系，积极实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

——分类评价哲学社会科学和文化艺术人才。坚持马克思主义指导地位、为人民做学问的研究立场、以人民为中心的创作导向，注重政治标准和学术标准、继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性相统一。

——分类评价教育人才。坚持立德树人，把教书育人作为教育人才评价的核心内容，注重对师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展的综合评价，建立充分体现不同类型教师岗位特点的评价标准。

——分类评价医疗卫生人才。强化医疗卫生人才临床实践能力评价，完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系。

——分类评价工程技术和技能人才。建立适应工程技术专业化、标准化程度高、通用性强等特点，重点评价工程技术人才掌握必备专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能力和业绩。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系，对技能型人才突出实际操作能力和解决关键生产技术难题的要求。

——分类评价企业、基层一线、青年人才。建立与产业发展需求、经济结构相适应的企业人才评价机制，突出创新创业实践能力，推动企业自主创新能力提升，以及对经营业绩和综合素质的考核。健全以职业农民为主体的农村实用人才评价制度，完善青年人才评价激励措施，探索建立优秀青年人才举荐制度。

《通知》指出，人才评价是人才工作的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向，激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要意义。

《通知》强调，要分类健全人才评价标准。把品德作为人才评价的首要内容，坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，科学设置评价标准，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。要改进和创新人才评价方式，注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用，遵循不同类型人才成长发展规律，科学合理设置评价考核周期，克服评价考核过于频繁的倾向。进一步打破户籍、地域、所有制、身份、档案、人事关系等限制，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才评价申报渠道。促进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接，简化评审环节，改进评审方式，建立相近评价结果互认机制，减轻人才负担，避免多头、频繁、重复评价人才。要加快推进重点领域人才评价改革，健全完善人才评价管理服务制度，充分发挥用人单位的主导作用，促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接，进一步明确政府、市场、用人主体在人才评价中的职能定位，建立权责清晰、管理科学、协调高效的人才评价管理体制，加强人才评价法治建设，严格规范评价程序，维护人才合法权益。

《通知》要求，各地各部门要充分认识实施人才分类评价的重要意义，结合自身职能，加强分类指导，强化督促检查，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。进一步加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制。

（通讯员 独萍 杨立辰）

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