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问需于企 惠及于民
——富县政协统筹推进优化营商环境侧记
语音播报：
3月，富县矿业开发有限公司芦村二号煤矿瓦斯抽放站土地遗留问题彻底解决，顺利施工。
9月，富县97名企业职工和移民搬迁子女顺利就读入学。
…………
这是富县政协今年牵头负责全县营商环境突破年活动，持续优化营商环境以来，带给企业和职工的一系列真实变化。
“双包一解”，破解急难愁盼
3月6日，富县矿业开发有限公司芦村二号煤矿瓦斯抽放站建设工作，因土地遗留问题受到村民阻挡而停滞。富县煤炭服务中心主任张志瑞下乡时了解到这一状况，迅速汇报给县政协党组书记、主席邢世成。
今年年初，富县为扎实推动重点项目加快建设和重点企业达产达效，制定了“双包一解”的工作举措，由28名县级领导包抓65个重点企业，通过推动政策落实、强化协调帮扶，帮助企业解决生产经营困难，推动重点项目加快建设。
邢世成是“双包一解”县级领导之一，张志瑞是负责项目联络推进的“秦务员”。得知情况后，邢世成迅速安排相关部门、乡镇，成立煤矿重点问题整治工作专班，展开调研，协调解决具体问题。
3月13日，芦村二号煤矿瓦斯抽放站所涉及的土地遗留问题彻底解决，项目得以顺利推进。
“118机制”，为企业开路架桥
8月10日上午，大唐延安电厂职工李桐叶第一次来到富县政务服务大厅，准备办理一项企业营业执照经营范围变更的业务。刚接手这项工作的她，对许多细节还不是很了解。
导办台工作人员第一时间将她带到“帮办代办”台前，市场服务股工作人员琚超向她详细介绍了业务办理流程。网络申请环节，李桐叶不会操作电脑软件，琚超亲自帮她演示。登录网站时发现系统因长久没登录而造成账号密码丢失，琚超又现场联系省政务服务网客服帮忙找回账号密码……
通过“帮办代办”，这项业务20多分钟后顺利完结。“这样的服务真好，效率很高，为我们节约了很多时间。”李桐叶高兴地说。
类似这样的业务，琚超今年就办了100多件。
“帮办代办”只是富县狠抓制度建设、解决全县营商环境突出问题的若干举措之一。
去年以来，富县政协主席班子成员在“大走访大调研”活动中梳理出企业反映的政策配套不到位、部门之间权责不清、多头多重执法等具体问题，研究制定出一办（营商办）一平台（营商环境服务平台）八项制度（“首问负责”人员责任、“限时办结”服务、“帮办代办”项目服务、“审前联动、监管公开”等8项配套制度）的“118”长效工作机制，优化市场主体办事流程，解决制约企业发展的突出问题。
“问需于企”，惠企业暖民心
8月底，广大学生即将开学之际，富县县城内众多企业职工却因子女入学问题一筹莫展。
之前家在张村驿镇曹村的村民王勇，前几年因企业征用了房屋和土地到县城打工，转眼间到了孩子入学的年龄，却因县城里没有房屋和户口为孩子上学发愁。
和他类似情况的村民不少，有部分学生家长向县营商环境专班成员反映了情况。专班立即召开调度会议，组织教育、企业所在乡镇等相关部门迅速协商解决。
通过摸排，共有县内企业职工及移民搬迁村民子女97人面临就读入学问题。富县教育局积极研究对策，制定方案，直至9月1日，97名学子全部顺利入学。
“孩子现在在县城上小学，离我租的房子很近，接送很方便，解决了我们心头的一件大事。”提及此事，王勇喜笑颜开。
富县营商环境专班成立以来，多次召开专班调度会议、企业恳谈会，多渠道问需于企，强化督查整改，解决了一批制约企业发展的瓶颈问题。
“强化服务”，提振发展动能
“办事人员热情洋溢，精神抖擞，面貌焕然一新……”这是近日前来富县行政审批办事大厅群众的新感觉。
为了提升服务，富县行政审批服务局成立联合党支部，组建“志愿服务”“政务服务”等“四支队伍”，变“被动接待”为“主动服务”，变“行政行为”为“市场行为”。还开通了“富县微政务”微信公众号，及时发布政策类、资讯类相关讯息，让广大企业及群众充分知晓“去哪里办、找谁办、怎么办”。
面对企业“融资难”问题，富县成立了解决“融资难”工作专班，对全县有关企业融资需求信息进行收集统计，协调各银行业金融机构主动上门、精准对接。专班成立以来，已放贷款7笔4492万元，授信3笔1400万元。
与此同时，国税局推行“税务＋银行”信息共享机制，经“税银互动”搭桥牵线，联系全县各大商业银行累计发放税银贷产品共计1653万元，解决了部分企业资金困难问题。
县政协常委安拴虎依托广泛联系经济界优势和本职工作特点，设立“民营企业之家”联络服务点，对鄜州商会117名会员进行专题培训，为商会免费设计申请注册“鄜州坊”等4件商标，为民营企业提供劳务用工等规范合同13份，帮助绿平果业公司解决了上市融资障碍。
“我们以市场主体需求为导向，运用政协民主评议、营商环境突破年活动评价等工作抓手，推动解决突出问题，持续优化营商环境，真正实现了问需于企，惠及于民。”邢世成说。
本报记者 王何军
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语音播报：
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3月，富县矿业开发有限公司芦村二号煤矿瓦斯抽放站土地遗留问题彻底解决，顺利施工。
9月，富县97名企业职工和移民搬迁子女顺利就读入学。
…………
这是富县政协今年牵头负责全县营商环境突破年活动，持续优化营商环境以来，带给企业和职工的一系列真实变化。
“双包一解”，破解急难愁盼
3月6日，富县矿业开发有限公司芦村二号煤矿瓦斯抽放站建设工作，因土地遗留问题受到村民阻挡而停滞。富县煤炭服务中心主任张志瑞下乡时了解到这一状况，迅速汇报给县政协党组书记、主席邢世成。
今年年初，富县为扎实推动重点项目加快建设和重点企业达产达效，制定了“双包一解”的工作举措，由28名县级领导包抓65个重点企业，通过推动政策落实、强化协调帮扶，帮助企业解决生产经营困难，推动重点项目加快建设。
邢世成是“双包一解”县级领导之一，张志瑞是负责项目联络推进的“秦务员”。得知情况后，邢世成迅速安排相关部门、乡镇，成立煤矿重点问题整治工作专班，展开调研，协调解决具体问题。
3月13日，芦村二号煤矿瓦斯抽放站所涉及的土地遗留问题彻底解决，项目得以顺利推进。
“118机制”，为企业开路架桥
8月10日上午，大唐延安电厂职工李桐叶第一次来到富县政务服务大厅，准备办理一项企业营业执照经营范围变更的业务。刚接手这项工作的她，对许多细节还不是很了解。
导办台工作人员第一时间将她带到“帮办代办”台前，市场服务股工作人员琚超向她详细介绍了业务办理流程。网络申请环节，李桐叶不会操作电脑软件，琚超亲自帮她演示。登录网站时发现系统因长久没登录而造成账号密码丢失，琚超又现场联系省政务服务网客服帮忙找回账号密码……
通过“帮办代办”，这项业务20多分钟后顺利完结。“这样的服务真好，效率很高，为我们节约了很多时间。”李桐叶高兴地说。
类似这样的业务，琚超今年就办了100多件。
“帮办代办”只是富县狠抓制度建设、解决全县营商环境突出问题的若干举措之一。
去年以来，富县政协主席班子成员在“大走访大调研”活动中梳理出企业反映的政策配套不到位、部门之间权责不清、多头多重执法等具体问题，研究制定出一办（营商办）一平台（营商环境服务平台）八项制度（“首问负责”人员责任、“限时办结”服务、“帮办代办”项目服务、“审前联动、监管公开”等8项配套制度）的“118”长效工作机制，优化市场主体办事流程，解决制约企业发展的突出问题。
“问需于企”，惠企业暖民心
8月底，广大学生即将开学之际，富县县城内众多企业职工却因子女入学问题一筹莫展。
之前家在张村驿镇曹村的村民王勇，前几年因企业征用了房屋和土地到县城打工，转眼间到了孩子入学的年龄，却因县城里没有房屋和户口为孩子上学发愁。
和他类似情况的村民不少，有部分学生家长向县营商环境专班成员反映了情况。专班立即召开调度会议，组织教育、企业所在乡镇等相关部门迅速协商解决。
通过摸排，共有县内企业职工及移民搬迁村民子女97人面临就读入学问题。富县教育局积极研究对策，制定方案，直至9月1日，97名学子全部顺利入学。
“孩子现在在县城上小学，离我租的房子很近，接送很方便，解决了我们心头的一件大事。”提及此事，王勇喜笑颜开。
富县营商环境专班成立以来，多次召开专班调度会议、企业恳谈会，多渠道问需于企，强化督查整改，解决了一批制约企业发展的瓶颈问题。
“强化服务”，提振发展动能
“办事人员热情洋溢，精神抖擞，面貌焕然一新……”这是近日前来富县行政审批办事大厅群众的新感觉。
为了提升服务，富县行政审批服务局成立联合党支部，组建“志愿服务”“政务服务”等“四支队伍”，变“被动接待”为“主动服务”，变“行政行为”为“市场行为”。还开通了“富县微政务”微信公众号，及时发布政策类、资讯类相关讯息，让广大企业及群众充分知晓“去哪里办、找谁办、怎么办”。
面对企业“融资难”问题，富县成立了解决“融资难”工作专班，对全县有关企业融资需求信息进行收集统计，协调各银行业金融机构主动上门、精准对接。专班成立以来，已放贷款7笔4492万元，授信3笔1400万元。
与此同时，国税局推行“税务＋银行”信息共享机制，经“税银互动”搭桥牵线，联系全县各大商业银行累计发放税银贷产品共计1653万元，解决了部分企业资金困难问题。
县政协常委安拴虎依托广泛联系经济界优势和本职工作特点，设立“民营企业之家”联络服务点，对鄜州商会117名会员进行专题培训，为商会免费设计申请注册“鄜州坊”等4件商标，为民营企业提供劳务用工等规范合同13份，帮助绿平果业公司解决了上市融资障碍。
“我们以市场主体需求为导向，运用政协民主评议、营商环境突破年活动评价等工作抓手，推动解决突出问题，持续优化营商环境，真正实现了问需于企，惠及于民。”邢世成说。
本报记者 王何军
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