深化“三项制度”改革激发创业活力

“成本管控是企业发展的永恒主题。对于用工成本占全年营收73％的企业来说，科学降低人工成本、提升人力资源效率是公司降本增效的主攻目标。”2023年12月26日，陕西榆彬煤化实业有限公司（以下称“榆彬实业公司”）党委书记、执行董事李玄伟在接受本报记者采访时表示，2023年以来，公司以陕煤集团和实业集团三年亏损企业治理工作为目标，以“自我反省、自我剖析、自我加压、自我革新”为核心，通过深化“三项制度”改革，大力推进治亏创效攻坚战，使人均劳动效率较上年同期提升1.42倍，减亏61％，为打造“亿”级工矿后勤服务企业夯实了发展根基，并激发了干部职工干事创业活力。

优化队伍结构

榆彬实业公司将打破铁饭碗、下好先手棋作为优化队伍结构的主攻方向，以全员先进劳动效率确定用工总量，以人均利润率定编定员，不断完善“定编、定岗、定员”动态化调整机制，提升编制定员管理水平，大大降低了用工成本和管理费用。公司管理及专业技术人员较期初减少了13人，项目劳动用工总量同比下降约11％。

榆彬实业公司总经理郑建利强调，通过理顺组织架构，规范和完善企业法人治理结构及部门职能职责；追求扁平化管理模式，减少低效管理层级；优化各类业务审批流程，控制管理幅度，使各部门之间和上下级之间做到责权明确、信息通畅、监控有力、运转高效。上述举措落地，共减少审批环节72个，压缩管理层级2级，减少项目经理岗位13个。

为适应企业改革发展需要，榆彬实业公司完善制度体系，夯实管理基础，进一步修订完善人力资源管理制度，建立了以合同管理为核心、岗位管理为基础的员工能进能出机制，有效弥补了用工制度缺失和漏洞，保证了劳动用工法规政策与内部规章制度的有效衔接和落实。

用好考核“指挥棒”

按照市场化发展需要，榆彬实业公司推行竞争选拔。围绕39个竞聘岗位、72个选聘岗位，坚持干部带头、全员参与、全程监督，严格执行竞聘、选岗实施细则择优聘用，通过公平公正选人用人务实举措，进一步拓宽人才甄选渠道，盘活人才资源，让想干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出，为各项业务注入新鲜血液，凝聚发展合力。2023年，榆彬实业公司共有15名管理人才被聘用到各级管理岗位，17名业务人才被聘用到专业技术岗位。

榆彬实业公司人力资源部部长雷晓宇告诉记者，按照重业绩、重效益原则，公司决定打好主动仗，搬走“铁交椅”，利用综合考评，激活队伍动能，充分发挥考核“指挥棒”作用。同时，运用员工个人与所在部门、直接上级与跨级领导、日常考核与年终考核相结合方式，多维度开展绩效考核，全体干部职工考核系数最高与最低差距达2倍。对考核不合格的进行调薪转岗，对转岗后仍无法胜任的解聘处理，充分营造了用实绩说话和能者上、平者让、庸者下的竞争氛围。

切好“蛋糕塔”

随着分配制度改革不断深化，榆彬实业公司进一步强化市场对标，调整完善薪酬分配制度，切好“蛋糕塔”，杜绝“大锅饭”。

在内部分配上，逐步引入劳动力市场化工资指导价位，通过双方协商，合理确定职工工资水平，更好地发挥市场对劳动力资源配置与企业工资分配的基础性调节作用。

榆彬实业公司把工资标准与公司效益相联系，将工资分配与职工职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩，降低基础工资占比，提高绩效工资比重，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，彰显重实绩、重贡献的企业文化和业绩导向。

此外，发挥杠杆作用，推动差异分配。注重将工资分配向关键、责任、高技术、艰苦岗位倾斜，体现以按劳分配为主体，效率优先、公平兼顾的分配制度优势，激发了员工干事创业活力与团队协作合力。

谈及下一步如何创新发展时，李玄伟表示：“公司将围绕提质增效、治亏创效核心目标，以提升企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚决落实亏损企业治理工作任务，全力以赴开新局、谋新篇、建新功，为陕煤集团高质量发展、创建世界一流企业作出新的更大贡献。”□本报记者   胡建宏

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