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浅析国有企业纪检监察工作如何有效与生产经营深度融合
语音播报：
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”这个重要论述，为加强企业纪检监察工作指明了方向，提供了遵循。伴随着我国数字经济发展的迅猛趋势，国有大数据类企业的发展路径也愈来愈清晰。在参与推动大数据产业发展、建设大数据中心、实现国资国企信息化转型升级等方面力度越大，面临的经营风险、廉洁风险也就越大。因此，在当前全面从严治党新形势下，做好国有大数据企业纪检监察工作，把监督有效融入到企业治理中，把党要管党、从严治党落到实处，促进纪检监察工作与生产经营深度融合意义重大。
一、纪检监察工作与生产经营深度融合的意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。纪检监察机构作为党内监督的专责机关，其使命就是维护党中央权威，聚焦“两个维护”，加强政治监督，保证中央重大决策部署得到有效执行。
（一）有助于强化党对国有企业的全面领导。纪检监察工作与生产经营深度融合，充分体现出纪检监察工作是围绕企业生产经营这一中心，做好服务保障企业大局。按照纪检监察的职责要求，落细落实日常监督，在党风廉政建设和反腐败工作上持续用力，实现党委管党治党的政治责任，不断释放出全面从严治党向纵深发展的强烈信号，有助于进一步强化党对国有企业的全面领导。
（二）有助于提升国有大数据企业的治理效能。纪检监察工作与生产经营深度融合，紧密围绕企业经营发展为党委献计献策，突出抓早抓小，杜绝苗头性倾向性隐蔽性问题发生，预防经营风险和廉洁风险，及时采取有效措施，确保党的大政方针在企业内落地见效，实现纪检监察监督保障执行作用，有助于进一步提升企业的治理效能。
（三）有助于企业净化风清气正的政治生态。纪检监察工作与生产经营深度融合，聚焦战略发展部署、生产经营目标、提升组织效能、改进内部管理等关键发力点，切入企业“三重一大”决策事项实施精准监督，将拒腐防变这条红线筑牢在一线，持续净化风清气正的政治生态，有助于壮大国有资产规模，实现国企的政治责任、经济责任和社会责任。
（四）有助于深化企业职工对纪检监察工作的认识。国有大数据企业职工长期驻在项目实施一线，少有机会直接参与到企业管理工作当中，对于纪检监察工作或多或少存在认识不清楚、不全面的现象。纪检监察工作与生产经营深度融合，发挥教育引导职能，把党的理论、党纪党规、廉洁要求和企业目标传达到一线，能够促进提高职工的政治素养，校正对纪检监察工作的认识，同时提升职工的廉洁从业意识。
二、纪检监察工作与生产经营深度融合存在的问题
（一）融合程度有待加深。当前企业纪检监察工作基础薄弱，难以满足新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的要求。多数情况下，日常开展纪检监察工作仅能满足于上级纪检监察机关的“规定动作”，相较于创新监督、下沉监督、嵌入监督等将监督触角在生产一线全覆盖延伸的“自选动作”还难以实现。日常监督行为多是发生在出现问题后，属于事后监督，纪检监察工作大多是体现在各类文件当中，和企业生产经营的融合程度不够，一定程度上缺乏指导实践的意义，难以达到主动出击、标本兼治的成效。
（二）融合方式有待创新。数字经济发展迅速，科技创新日趋激烈，伴随而来的竞争压力也相对较大。企业领导的工作重心多数放在企业的战略发展、生产经营上，对纪检监察工作的关注度相对较低，纪检监察部门参与生产经营管理不多，影响对企业经营活动的了解，导致如何创新深入融合实施路径不够丰富。日常工作中，监督检查需要覆盖企业各个方面，想要达到理想的监督效果，工作中的监督协同合力还未形成。
（三）融合过程有待明晰。企业个别干部职工对纪检监察工作的认识存在主观性、片面性、表面性。认为纪检监察机构限制了生产经营，影响了整体发展，是掣肘企业向前发展的部门；认为严肃执纪问责影响企业发展稳定，甚至认为纪检监察工作是给经营工作“添乱”。实则纪检监察工作是服务于生产经营，服务于干部职工：为企业健康发展排除障碍，保驾护航；为职工个人谋取利益，保障权利。
三、纪检监察工作与生产经营深度融合实施的路径
纪检监察部门要以企业生产经营为依托，融入到企业改革发展的全过程当中。通过加强政治建设、完善制度建设、全面开展监督、深化纪法教育、强化队伍建设等渠道，发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用。
（一）坚持加强政治建设。把党的全面领导作为国企纪检监察工作的根本政治原则，紧密围绕“两个维护”强化政治建设。认真落实党中央和上级关于党风廉政建设的各项工作部署，督促各级党组织严格履行“三重一大”决策程序，把政治监督贯穿于决策落实、项目建设、资金审批、选人用人、质量把控、运营管理等各领域各方面，切实推动党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的有效落实，保证国有资产保值增值这个总原则不偏向、不走样。
（二）持续完善制度建设。纪检监察部门在建立健全制度体系时，要立足于现代企业经营管理的规律，及时发现企业生产过程中存在的体制障碍、制度漏洞、管理陋习。瞄准企业改革发展和现代化治理的关键点，抓紧堵塞制度漏洞，科学设计、未雨绸缪，切实做到制度建设与生产经营密切衔接、精准高效。同时，明确责任清单，强化执行落实，实行问责机制，防止出现“牛栏关猫”的现象。
（三）全面开展监督。纪检监察工作的谋划与部署，要与企业生产经营同向发力、同频共振。认真梳理以往生产经营中暴露出的问题，辩证剖析产生原因。以问题为导向，对发展过程中的重大事项决策、重要权力运行、重点岗位人员履职情况进行重点监督；以协同为方向，形成纪检监督、审计监督、财务监督、组织监督、民主监督的工作合力；以平台为基础，在企业信息化平台上搭建模块，对项目施工进度、预算成本管控、利润费用核算、流程审批控制等环节进行动态监管。联动开展监督工作，联动预防经营风险、廉洁风险。
（四）深化纪法教育。生产经营当中要时刻贯穿廉洁教育，不断强化职工廉洁意识。以规范生产经营为核心，在企业内多维度列出负面清单，为职工划好纪律红线；按照部门职责特点，签订不同的廉洁从业承诺书；针对不同“节点”，提醒做好廉洁过节；利用“三会一课”、主题党日的形式，纪检监察部门为一线职工送去纪法教育的“廉课”；联合组织部门、财务部门、审计部门，“过筛”企业的项目经营和资金使用，严肃查处违规违纪行为，用身边事教育身边人。
（五）强化队伍建设。打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军，关键要选优配强纪检监察工作人员，用优秀的队伍力量支撑纪检监察工作。择优选进政治觉悟高、党性观念强，懂生产经营、内部管理、财务知识、作风正派的复合型人才加入纪检监察干部队伍。完善培训机制，既要能送出去参加上级各类业务工作实践锻炼，又要能在内部进行教育培训，持续提升纪检干部综合素质。创建干事创业的平台，畅通纪检监察干部的职位晋升渠道，激励能力突出、表现优异的干部，提高纪检监察干部的获得感和归属感。（陕西省大数据集团有限公司 陈世平）
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习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”这个重要论述，为加强企业纪检监察工作指明了方向，提供了遵循。伴随着我国数字经济发展的迅猛趋势，国有大数据类企业的发展路径也愈来愈清晰。在参与推动大数据产业发展、建设大数据中心、实现国资国企信息化转型升级等方面力度越大，面临的经营风险、廉洁风险也就越大。因此，在当前全面从严治党新形势下，做好国有大数据企业纪检监察工作，把监督有效融入到企业治理中，把党要管党、从严治党落到实处，促进纪检监察工作与生产经营深度融合意义重大。
一、纪检监察工作与生产经营深度融合的意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。纪检监察机构作为党内监督的专责机关，其使命就是维护党中央权威，聚焦“两个维护”，加强政治监督，保证中央重大决策部署得到有效执行。
（一）有助于强化党对国有企业的全面领导。纪检监察工作与生产经营深度融合，充分体现出纪检监察工作是围绕企业生产经营这一中心，做好服务保障企业大局。按照纪检监察的职责要求，落细落实日常监督，在党风廉政建设和反腐败工作上持续用力，实现党委管党治党的政治责任，不断释放出全面从严治党向纵深发展的强烈信号，有助于进一步强化党对国有企业的全面领导。
（二）有助于提升国有大数据企业的治理效能。纪检监察工作与生产经营深度融合，紧密围绕企业经营发展为党委献计献策，突出抓早抓小，杜绝苗头性倾向性隐蔽性问题发生，预防经营风险和廉洁风险，及时采取有效措施，确保党的大政方针在企业内落地见效，实现纪检监察监督保障执行作用，有助于进一步提升企业的治理效能。
（三）有助于企业净化风清气正的政治生态。纪检监察工作与生产经营深度融合，聚焦战略发展部署、生产经营目标、提升组织效能、改进内部管理等关键发力点，切入企业“三重一大”决策事项实施精准监督，将拒腐防变这条红线筑牢在一线，持续净化风清气正的政治生态，有助于壮大国有资产规模，实现国企的政治责任、经济责任和社会责任。
（四）有助于深化企业职工对纪检监察工作的认识。国有大数据企业职工长期驻在项目实施一线，少有机会直接参与到企业管理工作当中，对于纪检监察工作或多或少存在认识不清楚、不全面的现象。纪检监察工作与生产经营深度融合，发挥教育引导职能，把党的理论、党纪党规、廉洁要求和企业目标传达到一线，能够促进提高职工的政治素养，校正对纪检监察工作的认识，同时提升职工的廉洁从业意识。
二、纪检监察工作与生产经营深度融合存在的问题
（一）融合程度有待加深。当前企业纪检监察工作基础薄弱，难以满足新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的要求。多数情况下，日常开展纪检监察工作仅能满足于上级纪检监察机关的“规定动作”，相较于创新监督、下沉监督、嵌入监督等将监督触角在生产一线全覆盖延伸的“自选动作”还难以实现。日常监督行为多是发生在出现问题后，属于事后监督，纪检监察工作大多是体现在各类文件当中，和企业生产经营的融合程度不够，一定程度上缺乏指导实践的意义，难以达到主动出击、标本兼治的成效。
（二）融合方式有待创新。数字经济发展迅速，科技创新日趋激烈，伴随而来的竞争压力也相对较大。企业领导的工作重心多数放在企业的战略发展、生产经营上，对纪检监察工作的关注度相对较低，纪检监察部门参与生产经营管理不多，影响对企业经营活动的了解，导致如何创新深入融合实施路径不够丰富。日常工作中，监督检查需要覆盖企业各个方面，想要达到理想的监督效果，工作中的监督协同合力还未形成。
（三）融合过程有待明晰。企业个别干部职工对纪检监察工作的认识存在主观性、片面性、表面性。认为纪检监察机构限制了生产经营，影响了整体发展，是掣肘企业向前发展的部门；认为严肃执纪问责影响企业发展稳定，甚至认为纪检监察工作是给经营工作“添乱”。实则纪检监察工作是服务于生产经营，服务于干部职工：为企业健康发展排除障碍，保驾护航；为职工个人谋取利益，保障权利。
三、纪检监察工作与生产经营深度融合实施的路径
纪检监察部门要以企业生产经营为依托，融入到企业改革发展的全过程当中。通过加强政治建设、完善制度建设、全面开展监督、深化纪法教育、强化队伍建设等渠道，发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用。
（一）坚持加强政治建设。把党的全面领导作为国企纪检监察工作的根本政治原则，紧密围绕“两个维护”强化政治建设。认真落实党中央和上级关于党风廉政建设的各项工作部署，督促各级党组织严格履行“三重一大”决策程序，把政治监督贯穿于决策落实、项目建设、资金审批、选人用人、质量把控、运营管理等各领域各方面，切实推动党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的有效落实，保证国有资产保值增值这个总原则不偏向、不走样。
（二）持续完善制度建设。纪检监察部门在建立健全制度体系时，要立足于现代企业经营管理的规律，及时发现企业生产过程中存在的体制障碍、制度漏洞、管理陋习。瞄准企业改革发展和现代化治理的关键点，抓紧堵塞制度漏洞，科学设计、未雨绸缪，切实做到制度建设与生产经营密切衔接、精准高效。同时，明确责任清单，强化执行落实，实行问责机制，防止出现“牛栏关猫”的现象。
（三）全面开展监督。纪检监察工作的谋划与部署，要与企业生产经营同向发力、同频共振。认真梳理以往生产经营中暴露出的问题，辩证剖析产生原因。以问题为导向，对发展过程中的重大事项决策、重要权力运行、重点岗位人员履职情况进行重点监督；以协同为方向，形成纪检监督、审计监督、财务监督、组织监督、民主监督的工作合力；以平台为基础，在企业信息化平台上搭建模块，对项目施工进度、预算成本管控、利润费用核算、流程审批控制等环节进行动态监管。联动开展监督工作，联动预防经营风险、廉洁风险。
（四）深化纪法教育。生产经营当中要时刻贯穿廉洁教育，不断强化职工廉洁意识。以规范生产经营为核心，在企业内多维度列出负面清单，为职工划好纪律红线；按照部门职责特点，签订不同的廉洁从业承诺书；针对不同“节点”，提醒做好廉洁过节；利用“三会一课”、主题党日的形式，纪检监察部门为一线职工送去纪法教育的“廉课”；联合组织部门、财务部门、审计部门，“过筛”企业的项目经营和资金使用，严肃查处违规违纪行为，用身边事教育身边人。
（五）强化队伍建设。打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军，关键要选优配强纪检监察工作人员，用优秀的队伍力量支撑纪检监察工作。择优选进政治觉悟高、党性观念强，懂生产经营、内部管理、财务知识、作风正派的复合型人才加入纪检监察干部队伍。完善培训机制，既要能送出去参加上级各类业务工作实践锻炼，又要能在内部进行教育培训，持续提升纪检干部综合素质。创建干事创业的平台，畅通纪检监察干部的职位晋升渠道，激励能力突出、表现优异的干部，提高纪检监察干部的获得感和归属感。（陕西省大数据集团有限公司 陈世平）
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