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西安市工商行政管理局服务民营经济高质量发展30条措施
语音播报：
为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委市政府关于优化营商环境支持民营企业发展实施意见，更好地服务和促进民营经济实现高质量发展，特制定西安市工商行政管理局服务支持民营经济发展30条措施。
一、优化市场准入环境方面
1.加快推进“先照后证”改革。按照国务院保留的前置审批事项目录和陕西省确定的后置审批事项目录进行市场主体登记，并对涉及后置审批事项的企业实行“双告知”。
2.放宽企业名称登记。
3.放宽经营范围登记。
4.实行经营场所申报承诺制。
5.深化“多证合一”改革。扩大证照整合范围，申请人开办市场主体只需填写“一张表格”，向工商部门提交“一套材料”，取得营业执照后不再另行办理被整合的其它证照。
6.压缩企业开办时间。将企业设立登记、刻制公章、申领发票三个环节压缩至3个工作日以内办结，其中设立登记实行即来即办（需进行核实的除外）。
7.推行“全城通办”。
8.推行“网上办理”。实行全程电子化，申请人可通过登录西安红盾信息网或“西安网上数字工商”平台，实现网上登记、手机微信和支付宝登记、银行登记、自助办照机登记等，实现办事“不见面、零跑腿”。
9.推行“马上就办”。坚持“365天不打烊，24小时不间断”延时服务，保证节假日申请人也可随时随地办理工商业务。
10.推行“一次办好”。对复杂登记事项做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清，对符合条件的原则上一次性办结，实现申请人“最多跑一次”。
11.推行“容缺受理”。
12.取消《集团登记证》核发。
二、优化市场发展环境方面
13.支持企业利用股权出质进行融资。民营企业可利用股权出质的方式，向金融机构、小额贷款公司融资。对文件提交齐全、符合法定形式的当场办结并核发《股权出质登记通知书》。
14.深化与金融机构“政银一网通·融资直通车”合作，搭建小微企业融资平台，解决小微企业融资难、融资慢等问题。
15.通过对园区、孵化器进行监测，实时了解进驻小微企业经营和发展情况，对发现的问题进行收集整理，联合相关职能部门制定措施帮扶企业健康发展。
16.抓好“小个专”党建工作。
17.实行宽容执法和首违不罚，对违法行为社会危害后果轻微、主动纠正违法行为、消除危害后果的市场主体，依法免于处罚或从轻处罚。
18.创新“互联网+监管”，借助网络技术，通过微信、QQ、浏览器、电脑管家等，对经营主体异常网站、网店或传播其链接时进行触发式提示，为市场主体依托互联网转型升级营造良好网络环境。
三、优化市场品牌环境方面
19.加强商标品牌培育，开展商标行政指导和专题培训，增强市场主体商标品牌意识。
20.引导涉农市场主体因地制宜打造农产品品牌，实现新增农产品注册商标数量每年都有大幅提升；指导运用地理标志商标发展特色产业，提高农产品附加值，助推脱贫攻坚和乡村振兴。
21.用好商标国际注册奖励补助政策，引导企业在政府期内积极运用马德里商标国际注册，强化商标品牌全球化保护，积极应对贸易保护，促进企业持续稳定发展。
22.指导市场主体充分发掘商标资产价值，利用商标交易平台盘活闲置商标资源。
23.搭建网络特色产业平台，实施优势产业平台合作工程、网络创业培育工程等，形成产业集聚中心。
四、优化市场竞争环境方面
24.建立企业自我纠错、信用修复机制。
25.落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制企业竞争的相关文件和政策措施。
26.帮助企业建立和完善商业秘密保护管理制度，引导民营企业增强自我保护意识，加大对侵犯企业商业秘密行为的查处力度。
27.持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，加强对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标的保护，维护市场主体合法权益。
28.对同一类型商品，除举报和有针对性地跟踪抽检外，同一年度内抽检不得超过两次。
29.建立新经济风险监管研判机制，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，密切关注并防控潜在风险，采取建议、提醒、约谈等行政指导方式依法督促市场主体合法经营。
30.推行“双随机、一公开”监管。实现“进一次门、查多项事”和随机抽查监管，除接诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的监督检查均应通过“双随机”抽查的方式进行，不得随意对市场主体进行检查。
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为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委市政府关于优化营商环境支持民营企业发展实施意见，更好地服务和促进民营经济实现高质量发展，特制定西安市工商行政管理局服务支持民营经济发展30条措施。
一、优化市场准入环境方面
1.加快推进“先照后证”改革。按照国务院保留的前置审批事项目录和陕西省确定的后置审批事项目录进行市场主体登记，并对涉及后置审批事项的企业实行“双告知”。
2.放宽企业名称登记。
3.放宽经营范围登记。
4.实行经营场所申报承诺制。
5.深化“多证合一”改革。扩大证照整合范围，申请人开办市场主体只需填写“一张表格”，向工商部门提交“一套材料”，取得营业执照后不再另行办理被整合的其它证照。
6.压缩企业开办时间。将企业设立登记、刻制公章、申领发票三个环节压缩至3个工作日以内办结，其中设立登记实行即来即办（需进行核实的除外）。
7.推行“全城通办”。
8.推行“网上办理”。实行全程电子化，申请人可通过登录西安红盾信息网或“西安网上数字工商”平台，实现网上登记、手机微信和支付宝登记、银行登记、自助办照机登记等，实现办事“不见面、零跑腿”。
9.推行“马上就办”。坚持“365天不打烊，24小时不间断”延时服务，保证节假日申请人也可随时随地办理工商业务。
10.推行“一次办好”。对复杂登记事项做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清，对符合条件的原则上一次性办结，实现申请人“最多跑一次”。
11.推行“容缺受理”。
12.取消《集团登记证》核发。
二、优化市场发展环境方面
13.支持企业利用股权出质进行融资。民营企业可利用股权出质的方式，向金融机构、小额贷款公司融资。对文件提交齐全、符合法定形式的当场办结并核发《股权出质登记通知书》。
14.深化与金融机构“政银一网通·融资直通车”合作，搭建小微企业融资平台，解决小微企业融资难、融资慢等问题。
15.通过对园区、孵化器进行监测，实时了解进驻小微企业经营和发展情况，对发现的问题进行收集整理，联合相关职能部门制定措施帮扶企业健康发展。
16.抓好“小个专”党建工作。
17.实行宽容执法和首违不罚，对违法行为社会危害后果轻微、主动纠正违法行为、消除危害后果的市场主体，依法免于处罚或从轻处罚。
18.创新“互联网+监管”，借助网络技术，通过微信、QQ、浏览器、电脑管家等，对经营主体异常网站、网店或传播其链接时进行触发式提示，为市场主体依托互联网转型升级营造良好网络环境。
三、优化市场品牌环境方面
19.加强商标品牌培育，开展商标行政指导和专题培训，增强市场主体商标品牌意识。
20.引导涉农市场主体因地制宜打造农产品品牌，实现新增农产品注册商标数量每年都有大幅提升；指导运用地理标志商标发展特色产业，提高农产品附加值，助推脱贫攻坚和乡村振兴。
21.用好商标国际注册奖励补助政策，引导企业在政府期内积极运用马德里商标国际注册，强化商标品牌全球化保护，积极应对贸易保护，促进企业持续稳定发展。
22.指导市场主体充分发掘商标资产价值，利用商标交易平台盘活闲置商标资源。
23.搭建网络特色产业平台，实施优势产业平台合作工程、网络创业培育工程等，形成产业集聚中心。
四、优化市场竞争环境方面
24.建立企业自我纠错、信用修复机制。
25.落实公平竞争审查制度，防止出台排除、限制企业竞争的相关文件和政策措施。
26.帮助企业建立和完善商业秘密保护管理制度，引导民营企业增强自我保护意识，加大对侵犯企业商业秘密行为的查处力度。
27.持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动，加强对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标的保护，维护市场主体合法权益。
28.对同一类型商品，除举报和有针对性地跟踪抽检外，同一年度内抽检不得超过两次。
29.建立新经济风险监管研判机制，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，密切关注并防控潜在风险，采取建议、提醒、约谈等行政指导方式依法督促市场主体合法经营。
30.推行“双随机、一公开”监管。实现“进一次门、查多项事”和随机抽查监管，除接诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的监督检查均应通过“双随机”抽查的方式进行，不得随意对市场主体进行检查。
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