深化党的建设制度改革 推动制度优势更好转化为治理效能

王军

在我国国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统高效运行的关键。党的十八届三中全会首次提出“党的建设制度改革”这个概念，这次全会又作为单独一部分进行系统部署，就是要不断提升党的建设制度化、规范化、科学化水平，推动制度优势更好地转化为治理效能。

第一，把党的建设制度改革作为进一步全面深化改革的重要内容，充分体现我们党坚持依法依规治党的鲜明工作导向。党的十八大以来，新制定、修订的党内法规占比超过70％，截至今年3月，全党现行有效党内法规共3890部，成为党历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。特别是这次全会《决定》又明确提出加强理论武装、干部人事管理、党员教育培训、基层组织建设等方面改革任务，就是要把各项具体的工作要求转化为制度规定、确立为制度遵循，形成更加完备的党内法规体系，以制度来推动新时代党的建设新的伟大工程，为全党抓改革、促发展提供坚强保证。

第二，制度的生命力在于执行，要把党的建设制度改革成果落实运用到日常工作中。习近平总书记指出“全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度”，党的各项制度只有全党共信之、笃行之，才能有权威、立威信、出效果。要不断提高制度的执行自觉，通过认真落实“第一议题”、专题党课、理论教育培训等工作制度，特别是运用好党纪学习教育成果，教育引导广大工会干部把遵规守纪内化于心、外化于行。要强化制度的执行监督，运用好民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等工作机制，把事前监督和事后监督、专项监督和日常监督结合起来，营造党内法规制度执行的良好政治生态，确保各项法规制度落地见效。

第三，强化大抓基层鲜明导向，不断构建完善“党工共建一体化”工作格局。全会《决定》明确提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，这是加强“两企三新”工会组织建设的重大机遇。要坚持“党建带动工建、工建服务党建”的工作思路，推动企业特别是非公有制经济组织和社会组织中实现党工组织建设全覆盖，形成组织统筹组建、活动统筹推进、机制统筹运行的“党工共建”工作格局。要把“三会一课”、党务公开等制度与职代会、厂务公开等民主管理制度有机衔接起来，把“两优一先”评选表彰、“共产党员先锋岗”创建与“模范职工之家”创建、“工人先锋号”评选等有机结合起来，把困难党员慰问和“四季送”、困难职工帮扶救助等有效联动起来，把党员之家、党员远程教育站点与职工之家、职工书屋等阵地有机整合起来，推动党建工作与工会工作同谋划、同推进、同检查、同考核，切实发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。

（省总工会党组书记、常务副主席）

关注公众号，随时阅读陕西工人报