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三大城市的“引才答卷”
语音播报：
当前，西安、武汉、深圳等多地人才新政引发关注。西安“一键落户”、武汉启动百万大学生留汉工程、深圳强化对高新技术人才吸引，渴求人才、加快创新发展已成为很多城市的共识。招什么样的人才？拿怎样的“红包”吸引？如何优化发展环境？招才、引才、留才，是城市人才工作的必答题。近日，笔者探访西安、武汉、深圳三座城市，调研他们的招才策略、引才成效和未来规划。
十六日，迎来今年第三十万个“新西安人”
落户大门敞开之后
4月16日，第三十万个“新西安人”落户。1990年出生的小王是山西人，陕西师范大学硕士，在14日的一场招聘会上，看到了户籍民警在招聘会现场的落户宣传，当场办理落户事宜，后台系统显示，他是2018年第三十万个新落户的西安人。
早已是西安人的张龙这两个星期也频繁出入派出所，“半个月帮家里三个人办了户口，一个堂弟，两个表妹。”
去年3月1日，西安市推出了被称为“史上最宽松”的户籍新政，“三放四降”招纳人才：放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
2018年第一季度，西安户籍政策又几次调整：1月19日，全市实行学历落户，只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口。2月1日，西安户籍新政进入2.0升级版，缩短9类业务办理时间，简化70%的证明材料，一人迁入，可举家随迁。3月22日，西安警方再次宣布：全国在校大学生仅凭学生证和身份证两证即可完成在线落户。
3月23日当天，西安落户人数达到创纪录的8050人，其中研究生以上学历176人，本科学历3139人，大专学历1258人，中专、技校学历505人；人才引进367人。
2017年全年西安落户人数257419人，而2018年以来落户人数已超去年全年，前三个月落户数是去年同期的11.5倍。西安户籍政策对人才的吸引力初显成效。
“此前西安户籍准入门槛较高，导致人口增长比较缓慢。一般要考上公务员或进了事业单位、大企业等才能落户，学历落户要研究生以上。”西安市公安局某工作人员介绍。
“进入新时代，我国经济的发展方式发生变化，由单纯的数量扩张转变为高质量增长，更多要靠创新驱动。而创新驱动要由人来完成，所以大家争夺人才，实际是对城市经济增长的未来动力、创新驱动战略动力源的一种培育和共识。”西北大学校长郭立宏说。
近期，郭立宏到加拿大为学校引进人才。“现在已经是跨国争夺人才，高校在这个过程中可以说是‘推波助澜’，双一流建设必须有一流的师资队伍，必须靠人才。”
武汉争取五年留下百万大学生
把人才优势变为发展优势
坐拥89所高校、95家科研院所、近106万在校大学生，武汉是全国三大智力资源密集区之一。然而近20年来，“孔雀东南飞”成为武汉的心病，每年30多万大学毕业生中，超过2/3流向外地。
“人才是经济发展的第一资源、核心要素，决定了城市的未来。”武汉市招才局综合服务处处长何慧超说，武汉出台多项人才政策的总体目标，就是将人才优势变为发展优势。
“以往城市发展靠土地经济、规模投资、人口红利等，但在新发展理念下，‘大干快上’的传统发展模式难以为继，各地开始追求高质量发展，人才价值也迅速凸显。”在何慧超看来，近来各大城市集中出台人才政策，是发展阶段使然。
“说明各城市现在都意识到了人才的重要性，给予人才足够的尊重。”何慧超介绍，武汉招才引智工作亮点在于善用在汉高校院所资源优势，创新“大学+”人才政策新模式，实施了“四大资智聚汉工程”，大力发展“菁英经济、校友经济、院士经济、海归经济”。
去年，武汉围绕“五年留下百万大学生”的目标，实施“百万大学生留汉创业就业工程”，实行大学生落户“零门槛”，并提出大学毕业生以低于市场价20%买房、租房，出台大学生就业指导性最低年薪标准，全年实现大学生留汉30.1万人，创历史纪录。
“要留住大学生，首先要为其解决落户难、住房贵、收入低、岗位少的难题。”招才局协调推进部部长石柏林介绍，武汉出台的“留汉九条”就是为了集中解决大学生的后顾之忧。
今年4月11日，武汉召开深化招才引智专题工作会议，进一步打造大学生留汉新政2.0版。一方面开展春、秋两季校园巡回宣讲招聘会，增强大学生留汉意愿。另一方面继续兑现“低于市场价20%”购房租房承诺，力争全年集中和分散交付大学生租赁房钥匙1.2万套。
深圳酝酿鹏城英才计划理念比补贴更有吸引力
4月15日，第四届“智领未来”全国高校毕业生就业双选会在深圳举办，全国各地约4.3万应届毕业生到场求职。
签订劳动合同，就能获2000元就业补贴；落户深圳，本科生可拿到1.5万元的租房和生活补贴；离校后到入职前，有1500元的临时生活补贴。深圳大学高分子材料专业的应届毕业生小廖，感受到了深圳的“满满诚意”。
“有补贴固然高兴，但更重要的是深圳这种‘舍得给人才花钱’的态度以及传递出的政策理念。”小廖说。
除了应届毕业生，很多海外中高端人才也选择深圳。4月，中国（深圳）创新创业大赛刚落下帷幕，夺得国际赛互联网和移动互联网行业总冠军的“Aeyesafe”项目团队就决定落户宝安，获奖项目中还有6个也初步达成落户意向。
“很多‘海归’专家愿意来深圳，看中的是深圳的区位优势和发展活力。”招商局光明新区科技园有限公司市场部郭俊辰说，入驻其园区的深圳市孔雀计划团队可获资助经费1000万元至1亿元，还有160万至300万不等的海外高层次人才补助、光明新区“鸿鹄计划”补贴等支持。“这些资助大部分是无偿的，对研发团队有很强的吸引力。”
今年2月，深圳印发《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，明确提出，要加大保障性安居工程筹集建设力度，扩大人才住房和保障性住房供给实施；为海外人才提供更优质的公共服务；提高外籍人才签证和工作便利度。
截至2018年3月31日，深圳累计确认孔雀计划人才3264人，核发奖励补贴资金11.2亿元；截至2017年底，认定海内外高层次人才9933人，累计引进海内外留学人员10万余人，全市各类人才总量超过510万人，占常住人口的40.7%。
“深圳的吸引力不仅在人才政策本身，更是由此展现了政府的决心和姿态。”在深圳创业的刘宗建认为，不断创新的人才机制是深圳长期保有竞争力的关键。
在深圳湾畔的全国首个人才主题公园内，人才功勋墙、求贤阁、群英荟等建筑向游人传递着这座城市重视人才的理念。据了解，目前深圳正在酝酿“鹏城英才计划”，将推出新一轮符合国际惯例、体现深圳特色、更具突破性的人才政策。
（张丹华程远州吕绍刚）
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当前，西安、武汉、深圳等多地人才新政引发关注。西安“一键落户”、武汉启动百万大学生留汉工程、深圳强化对高新技术人才吸引，渴求人才、加快创新发展已成为很多城市的共识。招什么样的人才？拿怎样的“红包”吸引？如何优化发展环境？招才、引才、留才，是城市人才工作的必答题。近日，笔者探访西安、武汉、深圳三座城市，调研他们的招才策略、引才成效和未来规划。
十六日，迎来今年第三十万个“新西安人”
落户大门敞开之后
4月16日，第三十万个“新西安人”落户。1990年出生的小王是山西人，陕西师范大学硕士，在14日的一场招聘会上，看到了户籍民警在招聘会现场的落户宣传，当场办理落户事宜，后台系统显示，他是2018年第三十万个新落户的西安人。
早已是西安人的张龙这两个星期也频繁出入派出所，“半个月帮家里三个人办了户口，一个堂弟，两个表妹。”
去年3月1日，西安市推出了被称为“史上最宽松”的户籍新政，“三放四降”招纳人才：放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。
2018年第一季度，西安户籍政策又几次调整：1月19日，全市实行学历落户，只凭身份证、毕业证即可申请办理西安户口。2月1日，西安户籍新政进入2.0升级版，缩短9类业务办理时间，简化70%的证明材料，一人迁入，可举家随迁。3月22日，西安警方再次宣布：全国在校大学生仅凭学生证和身份证两证即可完成在线落户。
3月23日当天，西安落户人数达到创纪录的8050人，其中研究生以上学历176人，本科学历3139人，大专学历1258人，中专、技校学历505人；人才引进367人。
2017年全年西安落户人数257419人，而2018年以来落户人数已超去年全年，前三个月落户数是去年同期的11.5倍。西安户籍政策对人才的吸引力初显成效。
“此前西安户籍准入门槛较高，导致人口增长比较缓慢。一般要考上公务员或进了事业单位、大企业等才能落户，学历落户要研究生以上。”西安市公安局某工作人员介绍。
“进入新时代，我国经济的发展方式发生变化，由单纯的数量扩张转变为高质量增长，更多要靠创新驱动。而创新驱动要由人来完成，所以大家争夺人才，实际是对城市经济增长的未来动力、创新驱动战略动力源的一种培育和共识。”西北大学校长郭立宏说。
近期，郭立宏到加拿大为学校引进人才。“现在已经是跨国争夺人才，高校在这个过程中可以说是‘推波助澜’，双一流建设必须有一流的师资队伍，必须靠人才。”
武汉争取五年留下百万大学生
把人才优势变为发展优势
坐拥89所高校、95家科研院所、近106万在校大学生，武汉是全国三大智力资源密集区之一。然而近20年来，“孔雀东南飞”成为武汉的心病，每年30多万大学毕业生中，超过2/3流向外地。
“人才是经济发展的第一资源、核心要素，决定了城市的未来。”武汉市招才局综合服务处处长何慧超说，武汉出台多项人才政策的总体目标，就是将人才优势变为发展优势。
“以往城市发展靠土地经济、规模投资、人口红利等，但在新发展理念下，‘大干快上’的传统发展模式难以为继，各地开始追求高质量发展，人才价值也迅速凸显。”在何慧超看来，近来各大城市集中出台人才政策，是发展阶段使然。
“说明各城市现在都意识到了人才的重要性，给予人才足够的尊重。”何慧超介绍，武汉招才引智工作亮点在于善用在汉高校院所资源优势，创新“大学+”人才政策新模式，实施了“四大资智聚汉工程”，大力发展“菁英经济、校友经济、院士经济、海归经济”。
去年，武汉围绕“五年留下百万大学生”的目标，实施“百万大学生留汉创业就业工程”，实行大学生落户“零门槛”，并提出大学毕业生以低于市场价20%买房、租房，出台大学生就业指导性最低年薪标准，全年实现大学生留汉30.1万人，创历史纪录。
“要留住大学生，首先要为其解决落户难、住房贵、收入低、岗位少的难题。”招才局协调推进部部长石柏林介绍，武汉出台的“留汉九条”就是为了集中解决大学生的后顾之忧。
今年4月11日，武汉召开深化招才引智专题工作会议，进一步打造大学生留汉新政2.0版。一方面开展春、秋两季校园巡回宣讲招聘会，增强大学生留汉意愿。另一方面继续兑现“低于市场价20%”购房租房承诺，力争全年集中和分散交付大学生租赁房钥匙1.2万套。
深圳酝酿鹏城英才计划理念比补贴更有吸引力
4月15日，第四届“智领未来”全国高校毕业生就业双选会在深圳举办，全国各地约4.3万应届毕业生到场求职。
签订劳动合同，就能获2000元就业补贴；落户深圳，本科生可拿到1.5万元的租房和生活补贴；离校后到入职前，有1500元的临时生活补贴。深圳大学高分子材料专业的应届毕业生小廖，感受到了深圳的“满满诚意”。
“有补贴固然高兴，但更重要的是深圳这种‘舍得给人才花钱’的态度以及传递出的政策理念。”小廖说。
除了应届毕业生，很多海外中高端人才也选择深圳。4月，中国（深圳）创新创业大赛刚落下帷幕，夺得国际赛互联网和移动互联网行业总冠军的“Aeyesafe”项目团队就决定落户宝安，获奖项目中还有6个也初步达成落户意向。
“很多‘海归’专家愿意来深圳，看中的是深圳的区位优势和发展活力。”招商局光明新区科技园有限公司市场部郭俊辰说，入驻其园区的深圳市孔雀计划团队可获资助经费1000万元至1亿元，还有160万至300万不等的海外高层次人才补助、光明新区“鸿鹄计划”补贴等支持。“这些资助大部分是无偿的，对研发团队有很强的吸引力。”
今年2月，深圳印发《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，明确提出，要加大保障性安居工程筹集建设力度，扩大人才住房和保障性住房供给实施；为海外人才提供更优质的公共服务；提高外籍人才签证和工作便利度。
截至2018年3月31日，深圳累计确认孔雀计划人才3264人，核发奖励补贴资金11.2亿元；截至2017年底，认定海内外高层次人才9933人，累计引进海内外留学人员10万余人，全市各类人才总量超过510万人，占常住人口的40.7%。
“深圳的吸引力不仅在人才政策本身，更是由此展现了政府的决心和姿态。”在深圳创业的刘宗建认为，不断创新的人才机制是深圳长期保有竞争力的关键。
在深圳湾畔的全国首个人才主题公园内，人才功勋墙、求贤阁、群英荟等建筑向游人传递着这座城市重视人才的理念。据了解，目前深圳正在酝酿“鹏城英才计划”，将推出新一轮符合国际惯例、体现深圳特色、更具突破性的人才政策。
（张丹华程远州吕绍刚）
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