省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》宣传贯彻会议
推动形成“节水优先、依法用水”的共识和行动
本报讯(全媒体记者 张代棣)2月28日,省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》(以下简称《条例》)宣传贯彻会议,全面部署《条例》的学习、宣传和实施工作,推动全社会形成“节水优先、依法用水”的共识和行动。
陕西水资源总量不足、时空分布不均,人均水资源量(1061立方米)仅为全国平均水平的50%,同时还面临着水资源承载力与高质量发展需求的双重压力。因此,制定节约用水地方性法规,是用法治手段应对水资源短缺的有力举措。
《条例》从制度层面规定了节水规划、节水评价,供水管网漏损控制制度,行业用水定额、单位计划用水管理和计量要求、建设项目节水设施“三同时”等,涵盖取水、供水、用水的全过程。《条例》推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,对高耗水服务行业用水严格控制,鼓励引导城乡居民节约用水。《条例》明确引入市场机制,规定水权交易,鼓励、引导金融和社会资本投入节水产业,鼓励节水技术改造、再生水使用等,全方位促进节水社会建设。
《条例》注重发挥节约用水科技支撑的作用,要求推进节水技术创新体系建设,培育发展节水产业,推动现代信息技术与节水技术、管理和产品的深度融合;鼓励和支持节水技术、工艺、设备和产品的研发推广,促进节水科技成果转化。鼓励工业企业开展节水工艺改造、鼓励有条件的高等院校加强节水技术创新。
作为贯彻实施《条例》的主体,各级政府及其部门要统筹抓好国务院《节约用水条例》和省《条例》的学习宣传,理解吃透两部条例内容,全面掌握条例规定,准确把握执法标准。各级人民政府及其有关部门要重视抓好各机关、企事业单位、学校、社区、村镇等对《条例》的日常学习宣传;水利部门要结合世界水日、中国水周等,做好《条例》的重点宣传;新闻媒体要充分发挥宣传舆论引导作用,采取各种形式和方法,加强《条例》的广泛宣传和深度解读,增强全社会节约用水的法治意识。
各级人民政府要按照《条例》规定,依法担负起节约用水的主体责任,加强对《条例》实施的组织领导和统筹协调;水行政主管部门要按照《条例》规定,及时配套制定开展水平衡测试具体办法等制度,确保《条例》落实到位;各相关行政主管部门要依法履行职责,严格依法行政,厘清权责边界,强化联动执法,推进信息共享,形成执法合力。同时,畅通公众监督渠道,发挥好媒体作用,及时举报、曝光浪费水资源的行为,倒逼问题整改,推动节水工作有效落实。省人大常委会将加强执法监督工作,按照省地方立法条例的规定,在《条例》实施满一年后,对实施情况开展监督检查。
《陕西省节约用水条例》是国务院《节约用水条例》实施后全国首部该领域省级地方性法规,3月1日起正式施行。
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本报讯(全媒体记者 张代棣)2月28日,省人大常委会召开《陕西省节约用水条例》(以下简称《条例》)宣传贯彻会议,全面部署《条例》的学习、宣传和实施工作,推动全社会形成“节水优先、依法用水”的共识和行动。
陕西水资源总量不足、时空分布不均,人均水资源量(1061立方米)仅为全国平均水平的50%,同时还面临着水资源承载力与高质量发展需求的双重压力。因此,制定节约用水地方性法规,是用法治手段应对水资源短缺的有力举措。
《条例》从制度层面规定了节水规划、节水评价,供水管网漏损控制制度,行业用水定额、单位计划用水管理和计量要求、建设项目节水设施“三同时”等,涵盖取水、供水、用水的全过程。《条例》推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,对高耗水服务行业用水严格控制,鼓励引导城乡居民节约用水。《条例》明确引入市场机制,规定水权交易,鼓励、引导金融和社会资本投入节水产业,鼓励节水技术改造、再生水使用等,全方位促进节水社会建设。
《条例》注重发挥节约用水科技支撑的作用,要求推进节水技术创新体系建设,培育发展节水产业,推动现代信息技术与节水技术、管理和产品的深度融合;鼓励和支持节水技术、工艺、设备和产品的研发推广,促进节水科技成果转化。鼓励工业企业开展节水工艺改造、鼓励有条件的高等院校加强节水技术创新。
作为贯彻实施《条例》的主体,各级政府及其部门要统筹抓好国务院《节约用水条例》和省《条例》的学习宣传,理解吃透两部条例内容,全面掌握条例规定,准确把握执法标准。各级人民政府及其有关部门要重视抓好各机关、企事业单位、学校、社区、村镇等对《条例》的日常学习宣传;水利部门要结合世界水日、中国水周等,做好《条例》的重点宣传;新闻媒体要充分发挥宣传舆论引导作用,采取各种形式和方法,加强《条例》的广泛宣传和深度解读,增强全社会节约用水的法治意识。
各级人民政府要按照《条例》规定,依法担负起节约用水的主体责任,加强对《条例》实施的组织领导和统筹协调;水行政主管部门要按照《条例》规定,及时配套制定开展水平衡测试具体办法等制度,确保《条例》落实到位;各相关行政主管部门要依法履行职责,严格依法行政,厘清权责边界,强化联动执法,推进信息共享,形成执法合力。同时,畅通公众监督渠道,发挥好媒体作用,及时举报、曝光浪费水资源的行为,倒逼问题整改,推动节水工作有效落实。省人大常委会将加强执法监督工作,按照省地方立法条例的规定,在《条例》实施满一年后,对实施情况开展监督检查。
《陕西省节约用水条例》是国务院《节约用水条例》实施后全国首部该领域省级地方性法规,3月1日起正式施行。
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