陕西多举措扎实推进乡村全面振兴

本报讯（全媒体记者  宁黛艳）“文件共八部分、33条，总体框架可概括为‘两持续、四着力、两强化’，是锚定建设农业强省目标，对今年进一步深化农村改革、推进乡村全面振兴重点工作的全面部署和具体安排。”5月7日，在省政府新闻办举办的新闻发布会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲在解读《中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》时表示。

据介绍，“两持续”即持续增强粮食等重要农产品供给保障能力和持续巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”，文件从大面积单产提升、耕地保护、高标准农田建设等9方面作出部署，全面夯实耕地保护和粮食安全党政同责，充分调动农民种粮和地方抓粮积极性。聚焦“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，文件从提高监测帮扶质效、建立分层分类帮扶制度、推进帮扶项目资产规范管理等3个方面作出部署，加快建立覆盖全部农村人口、适应乡村全面振兴的常态化帮扶机制。

“四着力”即着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力加强要素保障。其中，着力壮大县域富民产业，就是要围绕做好“土特产”文章，从培育特色产业、推进三产融合、强化联农带农，培壮县域富民产业，让广大农民更多分享产业增值收益。着力推进乡村建设，就是要以优化城乡规划布局为前提、以补齐基础设施和公共服务短板为重点、以加强生态环境治理为保障，持续改善农村生产生活条件，不断提高基础设施完备度和人居环境舒适度。

在“两强化”方面，围绕强化农民增收举措，文件从推动农民稳岗就业、促进农业经营增效和赋予农民更加充分的财产权益3个方面发力，进一步拓宽农民增收渠道、提高农民增收能力。围绕强化改革驱动，突出强调用足用好改革这个“关键一招”。坚守改革底线红线，依法保障农民宅基地基本权益，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。此外，统筹推进各项改革，坚持“大稳定、小调整”，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。坚持“保障居住、管住乱建、盘活闲置”，保障农民合理用地建房需求。

“今年我们将继续以学习运用‘千万工程’经验为引领，以‘两持续、四着力、两强化’为重点，深入实施‘七个提升工程’，推动乡村全面振兴各项重点任务不断取得新进展。”孙矿玲说。

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