“白色消费”监管的瓶颈在哪里

临近清明，“白色消费”又被人们提及，“死不起”其实早在多年前就成为坊间吐槽的话题。新华社曾如此披露殡葬业的多重乱象：骨灰盒毛利率轻易超50%，不收回扣成异类；鲜花、假尸体证明都能敛财；一些地方民政部门和殡仪馆是一套人马、两块牌子等。“死不起”的背后是近年来各地殡葬行业职务犯罪高发，且往往是窝案、串案。

殡葬业具有公益服务特点，并不具有充分市场化特征，其殡葬产品由经营者自主定价，本身就难言公平。再者，刚经历丧亲之痛的丧户往往缺乏价格博弈的意识和能力，也不大具备消费理性。就连某些业内人士自己也承认，骨灰盒、墓地等殡葬产品确实存在较大利润空间。

殡葬事业事关千家万户。现实情况是，长期以来不仅没有较好体现公益性，反而形成老百姓“死不起”、后事“料理不起”的乱象，这与殡葬业体制长期落后、不完善直接相关。具体而言，就是殡葬事业改革缺乏整体布局，管理环节上漏洞频发，最终造成逝者没得到应有的尊重，还被当成官商勾结攫取利益的“摇钱树”。

三年前武汉丧葬品市场成为腐败“重灾区”，曾引起舆论广泛关注，连员工都吃骨灰盒回扣。涉案人员中多名系武汉市民政局直属3家殡仪馆时任馆长、副馆长、相关岗位负责人以及殡葬管理执法队队长，其腐败大多涉及丧葬用品的采购和销售。

“白色消费”是刚需，特殊性使其极易成为腐败滋生的温床。商人为了将丧葬用品送进殡仪馆，不惜花大代价，消费者最终成了被宰的对象。一些殡仪馆内出售的骨灰盒、纸棺等用品，未经集中招标或招标中存在猫腻，成为殡仪馆相关负责人吃回扣的“核心业务”。

殡葬业的自然垄断属性短期内仍无法消除。在此情境下，有的地方推出基本殡葬免费服务。问题的焦点是，非基本殡葬服务项目之外的骨灰盒、灵堂、墓地价格等才是殡葬暴利的大头。显然，政府要做的监管事宜应该还很多，但最根本的就是要增强殡葬产品成本的透明性，完善殡葬服务价格监督措施，形成合理的殡葬服务定价机制，斩断官商勾结利益链。

如此，殡葬服务价格回归理性轨道才有可能。

（姚村社）

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