能源之城榆林的“四个历史性转变”

本报讯（实习记者 牟影影）9月2日，省委宣传部、省政府新闻办举办“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会。会上，榆林市委副书记、市长李春临以“聚焦‘三大目标’奋力推动榆林转型升级高质量发展”为主题，通过“四个历史性转变”，介绍榆林70年来所取得的巨大成就。

农业地区向工业强市的历史性转变

新中国成立以来的很长时期，榆林第一产业占据绝对主导地位。1998年，国家正式批复建设陕北国家能源化工基地，榆林通过建园区、上项目、搞转化，全市工业经济迅猛发展。20多年来，累计完成投资5000多亿元，实施重点项目170多个，形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展格局，构建起以煤油气盐开发为基础，电力、化工为主导的产业体系，建成了国家重要的煤炭基地、煤电基地、氯碱基地、煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。

贫困地区向富裕地区的历史性转变

新中国成立初期，榆林被视为“贫穷落后”的典型。改革开放特别是国家能源化工基地建设以来，榆林综合实力大幅提升。2018年，居民人均可支配收入达22183元，居全省前列。

全力推动北部转型发展、南部绿色发展。北部重点发展能化终端产品、轻纺、铝镁等转型产业，南部壮大文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业。神木、府谷、靖边、定边跻身全省县域经济“十强县”，神木成为西北首个生产总值过千亿元的县。累计减贫12.59万户36.07万人，贫困发生率下降到1.74%。

内陆小城向现代化区域中心城市的历史性转变

2000年，榆林城市面积仅为20平方公里，人口不足20万。撤地设市后，榆林中心城区框架扩大了3倍多，人口翻了近两番。

“十二五”以来，累计新建中小学幼儿园145所，新增学位13.5万个，北师大附中等一批知名教育品牌落户榆林；建成三级甲等综合医院3所、标准化乡镇卫生院77所、规范化村卫生室398个。

2018年，营商环境排名由全省倒数第1提高到第5位，全国262个地级市综合信用排名由倒数第3跃升到第86位，进位幅度全国第一，今年7月份提高到第55位。

先后建设了延榆高铁、榆阳国际机场、黄河引水、“四馆两中心”、榆溪河生态长廊等一系列事关长远的重大工程。2018年，公路总里程达31000多公里，其中高速公路里程达1068公里，居全省第一；铁路总里程达1000多公里，年货物外运能力超3亿吨；榆阳机场升级为4D级，年旅客吞吐量突破200万人次，居西北支线机场第一。

生态环境恶化向人与自然和谐共生的历史性转变

新中国成立初期，榆林是全国土地荒漠化和沙化十分严重的地区，林木覆盖率只有0.9%。70年来，先后实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家重点工程。全市林木保存面积、林木覆盖率分别由新中国成立初期的60万亩和0.9%，提高到现在的2157万亩和33%，为陕西绿色版图向北推进400公里作出巨大贡献。

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