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国家多部门出招:让“飞起”的猪价平稳落地
关键字：落地,平稳,部门
语音播报：
最近，猪肉价格成了人们谈论的热门话题。商务部最新数据显示，8月19日至25日，猪肉批发价格为每公斤31.77元，涨幅为8.8%，这已经是猪肉批发价格连续第12周上涨。
作为我国大多数居民的最主要肉类食品，猪肉价格关系着民生。8月21日，国务院常务会议部署稳定生猪生产、保障猪肉供应，将今年猪肉保供稳价工作推到新的高度。中央、地方各部门随之纷纷出手，稳住居民“菜篮子”，效果也正在逐步显现。
1 市民：猪肉价格上涨猛如虎
相信去市场买菜的朋友都感受到了，最近几个月猪肉价格涨得非常厉害，零售价格几乎已经上涨了一倍，大伙已经开始直呼快要吃不起肉了。
根据中国农业农村部7月的统计数据显示，国内生猪存栏环比下降9.4%、同比下降32.2%，也就是说今年国内生猪数量比去年同期减少了三分之一，降幅创下历史新高。
猪肉价格猛涨主要得怪非洲猪瘟，因为去年非洲猪瘟爆发的时候，国内许多地方扑杀了感染猪瘟的病猪，导致生猪存栏数量大幅减少，于是乎价格自然就要猛涨。
2 财政部：六举措促进生猪生产供应
为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求，9月4日，笔者从财政部了解到，中央财政决定进一步采取措施，促进生猪生产、保障市场供应。
根据财政部办公厅、农业农村部办公厅日前联合发布的通知，一是切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。因非洲猪瘟疫情强制扑杀生猪（含人工饲养野猪）的补助工作，继续按照有关要求执行。同时，进一步完善补助经费发放方式，由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次，中央和省级财政资金下达后，县市要在三个月内将补助资金给付到位。
二是完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策。将农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知，实施期限延长至明年12月31日，在延长期限内，适当扩大贴息范围，将符合通知规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。
三是加大生猪调出大县奖励力度。今年中央财政适当增加生猪调出大县奖励资金规模，奖励资金用途按《生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》实施，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。
四是提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元。政策实施期限自今年5月1日至明年12月31日。之后，结合《中央财政农业保险保费补贴管理办法》修订情况统筹研究后续实施期限问题。
五是支持实施生猪良种补贴等政策。今年支持生猪养殖大县，通过农业生产发展资金调结构对购买使用良种猪精液进行补贴，推广人工授精技术。同时，各地要立足现有资金渠道，支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等。
六是强化省级财政统筹力度。各省级财政要切实加大生猪稳产保供支持力度，强化省级财政的统筹作用，对政策措施确有困难的县市，可降低或取消县市财政承担比例。农业农村部门要加强组织实施，切实将政策落到实处，促进资金规范、安全和有效使用。
3 交通运输部：恢复运输“绿色通道”
为稳定生猪生产，保障猪肉供应，交通运输部近日联合农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》，明确自2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
通知指出，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。
通知要求，各级交通运输主管部门要督促指导收费公路经营管理单位严格落实政策，规范车辆查验管理，确保整车合法运输车辆免费通行。各地畜牧兽医部门要为公路收费站准确辨别种猪、冷冻猪肉提供必要的支持与帮助。
4 专家：发展整体产业才是硬道理
央广财经评论员王冠表示，马上要到国庆和中秋“双节”了，这是猪肉消费的高峰。猪肉的消费，大概占到国民肉类总消费的60%，在这种情况下，供给的压力也比较明显。在生猪生产的市场保障方面，从中央到地方，也有了相应的工作部署。但是这些措施见到效果，还需要时间。所以说，肉价涨幅可能会趋缓，但高位运行的态势，可能还会保持一段时间。
农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠认为，长期来看，最重要的还是整个生猪产业发展。只有产业发展上去了，不管是供给，还是价格，都会逐渐稳定。
王冠说，当务之急，还是要抓紧恢复养殖户的积极性，来为产能“松绑”。猪肉价格的变化，既是一个经济问题，也是一个非常重要的民生基本面。7月份CPI的涨幅是2.8%，其中，猪肉价格同比涨幅达到了27%。在这种情况下，由猪肉价格传导而来的经济压力会更加明显。
眼下要有效调动养殖户的积极性，包括取消临时性措施等。只有养殖户的信心上来了，产能才能跟上来。
（魏玉坤 周松涛 申铖）
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最近，猪肉价格成了人们谈论的热门话题。商务部最新数据显示，8月19日至25日，猪肉批发价格为每公斤31.77元，涨幅为8.8%，这已经是猪肉批发价格连续第12周上涨。
作为我国大多数居民的最主要肉类食品，猪肉价格关系着民生。8月21日，国务院常务会议部署稳定生猪生产、保障猪肉供应，将今年猪肉保供稳价工作推到新的高度。中央、地方各部门随之纷纷出手，稳住居民“菜篮子”，效果也正在逐步显现。
1 市民：猪肉价格上涨猛如虎
相信去市场买菜的朋友都感受到了，最近几个月猪肉价格涨得非常厉害，零售价格几乎已经上涨了一倍，大伙已经开始直呼快要吃不起肉了。
根据中国农业农村部7月的统计数据显示，国内生猪存栏环比下降9.4%、同比下降32.2%，也就是说今年国内生猪数量比去年同期减少了三分之一，降幅创下历史新高。
猪肉价格猛涨主要得怪非洲猪瘟，因为去年非洲猪瘟爆发的时候，国内许多地方扑杀了感染猪瘟的病猪，导致生猪存栏数量大幅减少，于是乎价格自然就要猛涨。
2 财政部：六举措促进生猪生产供应
为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求，9月4日，笔者从财政部了解到，中央财政决定进一步采取措施，促进生猪生产、保障市场供应。
根据财政部办公厅、农业农村部办公厅日前联合发布的通知，一是切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策。因非洲猪瘟疫情强制扑杀生猪（含人工饲养野猪）的补助工作，继续按照有关要求执行。同时，进一步完善补助经费发放方式，由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次，中央和省级财政资金下达后，县市要在三个月内将补助资金给付到位。
二是完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策。将农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知，实施期限延长至明年12月31日，在延长期限内，适当扩大贴息范围，将符合通知规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。
三是加大生猪调出大县奖励力度。今年中央财政适当增加生猪调出大县奖励资金规模，奖励资金用途按《生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法》实施，重点支持生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设。
四是提高生猪保险保额。暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元。政策实施期限自今年5月1日至明年12月31日。之后，结合《中央财政农业保险保费补贴管理办法》修订情况统筹研究后续实施期限问题。
五是支持实施生猪良种补贴等政策。今年支持生猪养殖大县，通过农业生产发展资金调结构对购买使用良种猪精液进行补贴，推广人工授精技术。同时，各地要立足现有资金渠道，支持畜牧大县生猪运输车辆洗消中心建设等。
六是强化省级财政统筹力度。各省级财政要切实加大生猪稳产保供支持力度，强化省级财政的统筹作用，对政策措施确有困难的县市，可降低或取消县市财政承担比例。农业农村部门要加强组织实施，切实将政策落到实处，促进资金规范、安全和有效使用。
3 交通运输部：恢复运输“绿色通道”
为稳定生猪生产，保障猪肉供应，交通运输部近日联合农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》，明确自2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
通知指出，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。
通知要求，各级交通运输主管部门要督促指导收费公路经营管理单位严格落实政策，规范车辆查验管理，确保整车合法运输车辆免费通行。各地畜牧兽医部门要为公路收费站准确辨别种猪、冷冻猪肉提供必要的支持与帮助。
4 专家：发展整体产业才是硬道理
央广财经评论员王冠表示，马上要到国庆和中秋“双节”了，这是猪肉消费的高峰。猪肉的消费，大概占到国民肉类总消费的60%，在这种情况下，供给的压力也比较明显。在生猪生产的市场保障方面，从中央到地方，也有了相应的工作部署。但是这些措施见到效果，还需要时间。所以说，肉价涨幅可能会趋缓，但高位运行的态势，可能还会保持一段时间。
农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠认为，长期来看，最重要的还是整个生猪产业发展。只有产业发展上去了，不管是供给，还是价格，都会逐渐稳定。
王冠说，当务之急，还是要抓紧恢复养殖户的积极性，来为产能“松绑”。猪肉价格的变化，既是一个经济问题，也是一个非常重要的民生基本面。7月份CPI的涨幅是2.8%，其中，猪肉价格同比涨幅达到了27%。在这种情况下，由猪肉价格传导而来的经济压力会更加明显。
眼下要有效调动养殖户的积极性，包括取消临时性措施等。只有养殖户的信心上来了，产能才能跟上来。
（魏玉坤 周松涛 申铖）
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