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省十三届人大常委会第十三次会议在西安举行
听取和审议秦岭生态环境保护条例修订草案修改稿、扫黑除恶专项斗争情况的报告
语音播报：
胡和平主持会议
本报讯（记者 薛生贵）9月24日，省十三届人大常委会第十三次会议在西安举行。省人大常委会主任胡和平主持会议。
常委会组成人员54人出席会议，符合法定人数。
会议听取了省人大法制委员会主任委员何少林作的关于秦岭生态环境保护条例修订草案修改稿审议结果的报告。法制委员会根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对草案进行了逐条审议和进一步修改，进一步明确了秦岭的保护范围、生态保护措施等，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员韩永安作的关于陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例修订草案修改稿审议结果的报告。草案三审稿进一步完善了有关建立健全生态保护补偿机制等规定，对违法行为所承担的法律责任等作了系统规定。法制委员会认为，草案经过修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员李肇娥作的关于测绘条例修订草案修改稿审议结果的报告。法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修订的修订草案修改二稿已趋于成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员贾治国作的关于封山禁牧条例修订草案审议结果的报告。草案二审稿根据目前封山禁牧工作中出现的偷牧等违法行为时有发生、违法成本过低等问题，对执法机制、政策扶持、法律责任等相关规定作了相应完善。法制委员会认为，修订草案已趋成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员贾治国作的宗教事务条例修订草案修改情况的汇报。为着力提高条例的针对性、可操作性，体现地方特色，修订草案修改稿结合我省实际情况进行了进一步细化完善。
会议听取了省人大常委会预算工委主任乔军受主任会议委托作的关于预算审查监督条例草案的说明。说明指出，制定一部地方性法规对预算法进行细化，并通过立法程序对预算审查监督工作中的新措施新方法予以确认和补充十分必要，这对推动我省人大预算审查监督工作深入开展具有重要意义。
会议听取了省财政厅厅长丁云祥作的关于落实《中华人民共和国耕地占用税法》实施办法有关税额标准方案草案的说明、省文物局副局长周魁英作的关于延安革命旧址保护条例修订草案的说明、省农业农村厅厅长黄思光作的关于实施《中华人民共和国种子法》办法修订草案的说明。
受省政府委托，省发展改革委副主任李雄斌作了关于秦岭生态环境保护工作情况的报告。报告指出，省政府深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护历次重要指示批示精神，直面问题，深刻汲取教训，开展专项整治，完善政策法规，建立长效机制，加大生态保护，加强监督监管，统筹推进秦岭区域山水林田湖草系统治理，“五乱”问题基本遏制，生态环境明显好转，但还存在着整改工作不够到位、机制体制不够健全等问题，下一步，省政府将持续深入学习习近平生态文明思想，不断提高政治站位，扎实做好秦岭生态环境保护各项工作，还秦岭以宁静、和谐、美丽。
受省政府委托，省公安厅常务副厅长曾岚作了关于全省扫黑除恶专项斗争情况的报告。报告指出，省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，按照省委要求，强化责任担当，掀起强大攻势，推动全省专项斗争取得了阶段性成效，但还存在思想认识需提升、组织领导需加强、传导压力需加大、深挖根治需用力等问题，下一步，省政府将认真贯彻落实中央督导组反馈意见，按照省委部署要求，督促各级各部门扎实抓好整改落实工作，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。
受省政府委托，省民政厅厅长郭社荣作了关于全省加强社会救助体系建设助力脱贫攻坚情况的报告。报告称，省政府有关部门着眼全省打赢脱贫攻坚战，着力加强各项社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，建立起了以最低生活保障为主体，以特困人员供养、临时救助等为补充的社会救助体系，为困难群众筑起了一张坚实的兜底保障网，但还存在救助水平偏低、救助对象精准认定尚有差距、救助方式较为单一等问题，需进一步加强民政、扶贫、医保、教育、住建、人社、应急管理等社会救助和保障政策的统筹协调，巩固提升脱贫攻坚成果，确保我省与全国一道同步够格迈入小康社会。
受省政府委托，省工业和信息化厅厅长张宗科作了关于我省先进制造业发展情况的报告。报告指出，近年来，我省把发展先进制造业作为工作的重中之重，一手抓结构调整和转型升级，一手抓新兴产业培育和壮大，全省制造业尤其是代表先进制造业的高技术制造业和工业战略性新兴产业发展取得明显成效，但仍然存在引领带动作用不强、创新成果转换不够、配套能力偏弱、发展下行压力增大等问题，下一步将紧扣高质量发展要求，围绕追赶超越战略目标，努力实现“创新驱动、智能制造、融合发展、集群打造”四个方面重点突破，不断加快推进制造强省建设。
被提名的省发展改革委主任人选在全体会议上作了表态发言。
当天，会议还分组审议了秦岭生态环境保护条例修订草案修改二稿、煤炭石油天然气开发生态环境保护条例修订草案修改二稿、测绘条例修订草案修改二稿及省人大法制委员会审议结果的报告，有关人事议案等。
省人大常委会副主任刘小燕、梁宏贤、戴征社、郭大为和秘书长韩水岐出席会议。
副省长胡明朗，省法院院长李智，省检察院检察长杨春雷，省监察委员会负责同志，省人大各专门委员会和常委会各工作委员会成员，省人大常委会机关厅级干部，省级有关部门、各设区市人大常委会负责同志，部分设区市人大常委会秘书长，部分全国人大代表、省人大代表和县（区）人大常委会负责同志，省人大常委会立法、教科文卫、环境资源保护、预算审查监督、“三农”工作有关专家列席会议。
40位公民旁听了本次会议的全体会议。
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胡和平主持会议
本报讯（记者 薛生贵）9月24日，省十三届人大常委会第十三次会议在西安举行。省人大常委会主任胡和平主持会议。
常委会组成人员54人出席会议，符合法定人数。
会议听取了省人大法制委员会主任委员何少林作的关于秦岭生态环境保护条例修订草案修改稿审议结果的报告。法制委员会根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对草案进行了逐条审议和进一步修改，进一步明确了秦岭的保护范围、生态保护措施等，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员韩永安作的关于陕西省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例修订草案修改稿审议结果的报告。草案三审稿进一步完善了有关建立健全生态保护补偿机制等规定，对违法行为所承担的法律责任等作了系统规定。法制委员会认为，草案经过修改，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员李肇娥作的关于测绘条例修订草案修改稿审议结果的报告。法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修订的修订草案修改二稿已趋于成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员贾治国作的关于封山禁牧条例修订草案审议结果的报告。草案二审稿根据目前封山禁牧工作中出现的偷牧等违法行为时有发生、违法成本过低等问题，对执法机制、政策扶持、法律责任等相关规定作了相应完善。法制委员会认为，修订草案已趋成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了省人大法制委员会副主任委员贾治国作的宗教事务条例修订草案修改情况的汇报。为着力提高条例的针对性、可操作性，体现地方特色，修订草案修改稿结合我省实际情况进行了进一步细化完善。
会议听取了省人大常委会预算工委主任乔军受主任会议委托作的关于预算审查监督条例草案的说明。说明指出，制定一部地方性法规对预算法进行细化，并通过立法程序对预算审查监督工作中的新措施新方法予以确认和补充十分必要，这对推动我省人大预算审查监督工作深入开展具有重要意义。
会议听取了省财政厅厅长丁云祥作的关于落实《中华人民共和国耕地占用税法》实施办法有关税额标准方案草案的说明、省文物局副局长周魁英作的关于延安革命旧址保护条例修订草案的说明、省农业农村厅厅长黄思光作的关于实施《中华人民共和国种子法》办法修订草案的说明。
受省政府委托，省发展改革委副主任李雄斌作了关于秦岭生态环境保护工作情况的报告。报告指出，省政府深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护历次重要指示批示精神，直面问题，深刻汲取教训，开展专项整治，完善政策法规，建立长效机制，加大生态保护，加强监督监管，统筹推进秦岭区域山水林田湖草系统治理，“五乱”问题基本遏制，生态环境明显好转，但还存在着整改工作不够到位、机制体制不够健全等问题，下一步，省政府将持续深入学习习近平生态文明思想，不断提高政治站位，扎实做好秦岭生态环境保护各项工作，还秦岭以宁静、和谐、美丽。
受省政府委托，省公安厅常务副厅长曾岚作了关于全省扫黑除恶专项斗争情况的报告。报告指出，省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，按照省委要求，强化责任担当，掀起强大攻势，推动全省专项斗争取得了阶段性成效，但还存在思想认识需提升、组织领导需加强、传导压力需加大、深挖根治需用力等问题，下一步，省政府将认真贯彻落实中央督导组反馈意见，按照省委部署要求，督促各级各部门扎实抓好整改落实工作，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。
受省政府委托，省民政厅厅长郭社荣作了关于全省加强社会救助体系建设助力脱贫攻坚情况的报告。报告称，省政府有关部门着眼全省打赢脱贫攻坚战，着力加强各项社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，建立起了以最低生活保障为主体，以特困人员供养、临时救助等为补充的社会救助体系，为困难群众筑起了一张坚实的兜底保障网，但还存在救助水平偏低、救助对象精准认定尚有差距、救助方式较为单一等问题，需进一步加强民政、扶贫、医保、教育、住建、人社、应急管理等社会救助和保障政策的统筹协调，巩固提升脱贫攻坚成果，确保我省与全国一道同步够格迈入小康社会。
受省政府委托，省工业和信息化厅厅长张宗科作了关于我省先进制造业发展情况的报告。报告指出，近年来，我省把发展先进制造业作为工作的重中之重，一手抓结构调整和转型升级，一手抓新兴产业培育和壮大，全省制造业尤其是代表先进制造业的高技术制造业和工业战略性新兴产业发展取得明显成效，但仍然存在引领带动作用不强、创新成果转换不够、配套能力偏弱、发展下行压力增大等问题，下一步将紧扣高质量发展要求，围绕追赶超越战略目标，努力实现“创新驱动、智能制造、融合发展、集群打造”四个方面重点突破，不断加快推进制造强省建设。
被提名的省发展改革委主任人选在全体会议上作了表态发言。
当天，会议还分组审议了秦岭生态环境保护条例修订草案修改二稿、煤炭石油天然气开发生态环境保护条例修订草案修改二稿、测绘条例修订草案修改二稿及省人大法制委员会审议结果的报告，有关人事议案等。
省人大常委会副主任刘小燕、梁宏贤、戴征社、郭大为和秘书长韩水岐出席会议。
副省长胡明朗，省法院院长李智，省检察院检察长杨春雷，省监察委员会负责同志，省人大各专门委员会和常委会各工作委员会成员，省人大常委会机关厅级干部，省级有关部门、各设区市人大常委会负责同志，部分设区市人大常委会秘书长，部分全国人大代表、省人大代表和县（区）人大常委会负责同志，省人大常委会立法、教科文卫、环境资源保护、预算审查监督、“三农”工作有关专家列席会议。
40位公民旁听了本次会议的全体会议。
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