用心架起代表与群众的桥梁

“今年，我家两亩蔬菜卖了6万块钱，比往年收入多了三分之一！”延安市宝塔区冯庄乡李庄村菜农冯海军说。如今，村里的蔬菜成熟后，分批进入延安城区设立的冯庄果蔬直营店等7个销售点，大家不用为卖菜难犯愁了。去年，该乡人大代表在他们村上门入户征求意见时，得知大家期盼解决菜农普遍存在的卖菜难、效益低等问题后，及时将建议反馈给相关部门。没多久，该村成立了“丰富川产业联合党支部”，在延安城区设立冯庄果蔬直营店等7个销售点，解决了卖菜难、菜贱伤农的头疼事。

去年以来，宝塔区探索该区乡（街道）人大结合实际，创新工作方法，开展“民情五步工作法”的新探索、取得的新成效和积累的新经验。

早在去年6月份，在中国新民主主义青年团全国第一个农村团支部诞生地——宝塔区冯庄乡人大探索推行民情工作“说事、理事、办事、督事、评事”的五步工作法让人大代表更加接地气，选民反映意见建议的渠道更加畅通。

“主动探索人大履职行权的方式方法，拓宽了人大工作的创新空间。”宝塔区人大常委会主任高鹰说，适时把实践证明行之有效的经验做法上升为工作制度推广应用，可以说实现了点上经验，面上开花。

如今，各乡镇街道结合区域实际形成了“民情五步工作法”。

枣园街道工委创新“与民有约”活动，围绕“约访”有途径、“约会”有平台、“约见”有作为、“约定”有结果、“约束”有抓手，进一步拉近人大与群众的距离。

甘谷驿镇人大开创“面对面、手拉手、心连心”的群众模式。河庄坪镇人大在五步中突出“广”“快”“干”“导”“实”五个字。

刚刚从宝塔区河庄坪镇人大主席调任南市街道办主任的侯安说，自己离开人大工作10余天，跳出人大看人大，有了新的认识。帮助一线人大代表找到了履职的方位、方向和方法，有利于代表们发扬好人大精神，讲好人大故事。

据悉，该区基层人大代表履职，依托区乡两级“人大代表之家”阵地，推行人大代表坐班制；实行“民情五步工作法”，规定人大街道工委和乡镇人大主席团每月召开一次民情分析研究会，确保事事有人管、件件有回应。同时，由人大街道工委和乡镇人大主席团牵头，根据辖区实际，以人大代表为主体成立巡查组，每季度对反映问题的代表和群众进行上门回访。此外，他们还以人大街道工委和乡镇人大主席团为单位，每半年组织召开一次由各个层面同志参加的评议大会，听取群众意见，开展民主测评，及时通报群众满意度。

今后，宝塔区人大常委会将不断创新工作方式，更好地把县级人大及其常委会，乡镇人大的作用充分发挥出来。（本报记者 薛生贵）

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