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强规范管理 抓升级转型 为积极争创世界一流企业而努力奋斗
陕煤集团召开二届四次职代会暨2020年工作会
语音播报：
本报讯 2019年12月30日，陕西煤业化工集团公司二届四次职代会暨2020年工作会在西安召开。会议的主要任务是以高质量发展为主线，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，落实中省各项决策部署，回顾总结集团过去一年的工作，全面分析当前形势，安排部署新一年及今后一个时期工作，动员集团上下认清形势、振奋精神，主动作为、顽强拼搏，努力做好下一步各项工作，为全省经济发展和国资国企改革更好地贡献陕煤力量、展现陕煤担当。
省国资委党委书记邹展业，省总工会党组副书记、常务副主席张仲茜，省煤监局一级巡视员蔺国杰，省应急管理厅二级巡视员何备战，省能源局副局长问永忠，省自然资源厅二级巡视员席孟刚，省工信厅调研员牟卫强，省能源化学地质工会主席张嗣华等领导出席会议。集团公司二届四次职代会职工代表；集团公司领导班子成员，总政工师、总经理助理、集团公司机关各部门负责人；陕煤股份班子成员，副总师、机关各部门负责人；化工板块、电力板块公司班子成员；所属各单位党政主要负责人，分管生产、经营工作的班子成员，工会主席；集团公司外派参股单位的董事、监事及高管人员；参加精准扶贫工作的驻村干部代表以及新闻媒体记者参加了会议。
正式会议开始前首先召开二届四次职代会预备会议，集团公司党委委员、工会主席李向东主持预备会议。预备会议听取了代表资格审查报告，通过了大会主席团成员建议名单和大会秘书长、副秘书长建议名单以及大会议程。
随后，召开了第一次全体会议。集团公司党委副书记、总经理严广劳向大会作了题为《强规范管理、抓升级转型，为积极争创世界一流企业而努力奋斗》的工作报告。报告指出，2019年，集团上下以高质量发展为主线，按照年初工作部署，全面推动各项工作走实走深，实现了稳中有进的奋斗目标。预计集团全年煤炭产量1.76亿吨，同比增加10%；化工产品产量1770万吨，同比增加13.8%；粗钢产量1240万吨，同比增加8.9%；水泥产量740万吨，同比增加18.2%。实现营业收入3025亿元，同比增长7.8%；利润总额155亿元，同比增盈16亿元，增幅为11.5%。报告从八方面总结了2019年的工作亮点：一是稳增长成效显著，在2019年省属企业稳增长排名中，集团的利润和工业增加值指标位列第一，收入和固定资产投资指标位列第二；二是调结构深入推进；三是促改革走实走深；四是育动能开枝散叶；五是强管理工效提升；六是防风险积极有为；七是惠民生落细落实；八是强党建掷地有声。在总结成绩的同时，报告也指出了工作中存在的不足。
报告从宏观环境、能源发展视角、税制改革三大方面对2020年集团面临的形势与任务进行了深入分析，提出了长远发展的五大任务，即持续优化产业布局、持续厚植人力资本、持续发力科技创新、持续狠抓安全环保、持续开展降本增效。同时，报告明确了2020年全年工作的指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，以高质量发展为主线，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，在生态链实现可持续、能源与材料链不断优化、价值链得到有效延伸中不断增强竞争能力；在区域聚集发展、智能化与产业融合发展、所有制混合发展中提升供给质量、拓展消费需求；在全面实施预算管理、持续调整运输结构、加大盘活存量资源、充分发挥供应链优势中降本增收增效；在聚焦主业主责、严控有息负债规模、继续优化债股结构中科学防范风险；在加强企业党的领导、加快“三项制度”改革、加速安全绿色发展、加大对标管理和“处僵压减”工作中攻坚企业综合改革，全面增强集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，不断提高企业治理体系和治理能力现代化水平，争创世界一流企业，为全省工业企业高质量发展作出新的贡献。
报告安排了全年实现营业收入3400亿元，实现利润168亿元，计划投资总额306亿元，职工收入随经济效益和劳动效率平稳增长等2020年的目标任务，并对2020年的工作通过“六个聚焦”进行了安排部署，即聚焦三大变革，提升发展质量；聚焦深化改革，释放发展潜能；聚焦规范管理，改善运行质量；聚焦三个能力，保障绿色和谐发展；聚焦长远发展，科学谋划“十四五”；聚焦铸根育魂，全面加强党的建设。
集团公司党委书记、董事长杨照乾在会上讲话，阐述了集团在高质量发展征途中的经验思考，并就集团下一步发展的方向性、战略性问题，从“创建世界一流企业、推动国有资本投资公司改革、着力三项制度改革、坚定高质量发展”四个方面作出了重要部署。
杨照乾分析了世界一流企业的特点后指出，对照世界一流企业的标准和要求，陕煤必须着力四个抓手：一是着力传统产业的数字化转型；二是瞄准新经济国际前沿；三是加快科技领域创新；四是提升经营管理的可持续发展能力。杨照乾强调，全集团要集大众智慧，聚洪荒之力，推动陕煤一步一个脚印，不断向世界一流企业跃升蜕变。
杨照乾指出，在省国资委的支持下，经省政府同意，陕煤集团将进行国有资本投资公司改革试点，这是陕煤突破改革藩篱的历史性机遇，要毕其功于一役，彻底突破体制束缚和机制瓶颈，着力解决好资本与资产的关系、放权和监督的关系，坚持体制创新、产融结合、规范运营和高素质人才队伍建设，拼勇气、拼魄力，讲担当、讲胸怀，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和行动，推动陕煤成为陕西省国有资本投资公司改组的标杆企业。
杨照乾指出，三项制度改革将是集团贯穿全年工作的重点，甚至是未来一段时间的重点。如何落实好三项制度改革，一是坚持统筹规划和分步实施相结合的原则，最大限度地发挥改革的乘数效应。二是集中到激发活力、提高干部职工积极性这一靶心指向；三是聚焦能上能下、能进能出、能增能减三点发力，最终使集团人事管理去行政化、劳动用工契约化、收入分配市场化。
杨照乾指出，高标准规划“十四五”工作，支撑陕煤的战略转型，实现高质量发展，一是要坚持目标导向和问题导向相统一。要以陕煤高质量发展的“16555”目标为指导，解决增量从哪来，存量如何优化，结构如何调整，产业怎样升级，管理怎样提升等问题。二是要实现前瞻性和实践性相统一。三是要体现开放性和系统性相统一。四是要以党的建设为统领。杨照乾强调，创建世界一流企业是我们为下一步发展确立的目标方向和愿景，是陕煤人践行锐意进取、追求卓越、勇攀高峰企业精神的有力体现；高质量发展是实现创建世界一流企业战略目标的路径、方法，也是一流企业应有的表现特征；而国有资本投资公司改革则是为高质量发展和实现创建一流企业目标搭建坚强的治理体系、建立优秀的系统能力；“三项制度”方面存在的顽疾是改革的硬骨头，是高质量发展道路上必须清除的绊脚石。这几个问题不是我们的全部问题和课题，但事关改革发展大局和长远发展，大家在新的一年和今后一个时期，要紧扣逻辑、统筹把握，务必坚定不移地抓紧抓好。杨照乾最后还特别强调了安全和环保工作。
省国资委党委书记邹展业在讲话中对陕煤集团2019年取得成绩给予了充分肯定。他指出，2019年，陕煤集团领导班子认真落实省委省政府决策部署，按照省国资委的工作要求，谋大局、抓大事、促发展，团结带领全体干部职工锐意进取、真抓实干，推动企业改革创新发展取得了突出成效，交上了一份以不到省属企业20%的资产总量实现了近30%的营业收入、近40%利润总额的高质量答卷，全面超额完成省国资委下达的各项目标任务，表现为：综合实力实现新跃升；传统产业焕发新优势；新兴产业培育获得新进展；创新驱动发展实现新跨越；深化改革实现新突破；党建质量迈上新台阶。在今年省国资委表彰中，陕煤集团囊括了稳增长、改革、创新、助力脱贫等所有奖项，位列第一，为全省国有企业作出了示范，树立了榜样。邹展业同时介绍了2019年全省国资系统的改革发展成绩。
对于如何做好2020年工作，邹展业对陕煤集团提出五点要求：一要当好全省国有经济增长的“顶梁柱”；二要在深化改革、提质增效上“树标杆”；三要在推动创新驱动发展上“拔头筹”；四要在一流党建引领一流企业发展上“树样板”；五要在创建世界一流企业上“做表率”。邹展业要求陕煤集团全体干部职工迅速行动起来，围绕既定目标，全力推进，狠抓落实，加快发展，为全省经济追赶超越和高质量发展作出新的更大贡献。
集团公司党委副书记、董事尤西蒂主持第一次全体会议，要求各单位各部门、与会代表要深刻领会会议精神，发挥主动性、创造性，抓紧贯彻落实，要树立进取、乐观、积极向上的姿态，全力把我们的工作做好，为全面实现集团“十三五”各项目标和争创世界一流企业而奋斗。
下午，职工代表们分组审议了《工作报告》，对邹展业、杨照乾的讲话进行了学习讨论，审议了《关于集团公司二届三次职代会提案处理情况及二届四次职代会提案征集情况的报告》《关于集团公司劳动用工、工资及社保工作的报告》《关于集团公司2020年投资计划安排的报告》《关于集团公司2019年财务决算和2020年财务预算的报告》。大家积极建言献策，提出了很多有建设性的意见和建议。分组讨论结束后，大会主席团认真听取了各组讨论情况的汇报。
在随后召开的第二次全体会议上，与会职工代表一致表决通过了《大会决议》。集团公司党委副书记、纪委书记王海帆主持会议，要求各单位、各部门继续深刻领会省国资委党委书记邹展业的讲话精神，贯彻好集团公司党委书记、董事长杨照乾的讲话精神，按照《工作报告》和会议确定的目标任务和重点工作，鼓足干劲，奋发有为，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，在开启争创世界一流企业征程中，为全省工业高质量发展贡献陕煤力量。
会议圆满完成了各项议程，在《咱们工人有力量》的歌声中胜利闭幕。
（徐宝平 梁新星 何武宏 杨静）
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省国资委党委书记邹展业，省总工会党组副书记、常务副主席张仲茜，省煤监局一级巡视员蔺国杰，省应急管理厅二级巡视员何备战，省能源局副局长问永忠，省自然资源厅二级巡视员席孟刚，省工信厅调研员牟卫强，省能源化学地质工会主席张嗣华等领导出席会议。集团公司二届四次职代会职工代表；集团公司领导班子成员，总政工师、总经理助理、集团公司机关各部门负责人；陕煤股份班子成员，副总师、机关各部门负责人；化工板块、电力板块公司班子成员；所属各单位党政主要负责人，分管生产、经营工作的班子成员，工会主席；集团公司外派参股单位的董事、监事及高管人员；参加精准扶贫工作的驻村干部代表以及新闻媒体记者参加了会议。
正式会议开始前首先召开二届四次职代会预备会议，集团公司党委委员、工会主席李向东主持预备会议。预备会议听取了代表资格审查报告，通过了大会主席团成员建议名单和大会秘书长、副秘书长建议名单以及大会议程。
随后，召开了第一次全体会议。集团公司党委副书记、总经理严广劳向大会作了题为《强规范管理、抓升级转型，为积极争创世界一流企业而努力奋斗》的工作报告。报告指出，2019年，集团上下以高质量发展为主线，按照年初工作部署，全面推动各项工作走实走深，实现了稳中有进的奋斗目标。预计集团全年煤炭产量1.76亿吨，同比增加10%；化工产品产量1770万吨，同比增加13.8%；粗钢产量1240万吨，同比增加8.9%；水泥产量740万吨，同比增加18.2%。实现营业收入3025亿元，同比增长7.8%；利润总额155亿元，同比增盈16亿元，增幅为11.5%。报告从八方面总结了2019年的工作亮点：一是稳增长成效显著，在2019年省属企业稳增长排名中，集团的利润和工业增加值指标位列第一，收入和固定资产投资指标位列第二；二是调结构深入推进；三是促改革走实走深；四是育动能开枝散叶；五是强管理工效提升；六是防风险积极有为；七是惠民生落细落实；八是强党建掷地有声。在总结成绩的同时，报告也指出了工作中存在的不足。
报告从宏观环境、能源发展视角、税制改革三大方面对2020年集团面临的形势与任务进行了深入分析，提出了长远发展的五大任务，即持续优化产业布局、持续厚植人力资本、持续发力科技创新、持续狠抓安全环保、持续开展降本增效。同时，报告明确了2020年全年工作的指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，以高质量发展为主线，坚持稳中求进和“三大变革”不放松，在生态链实现可持续、能源与材料链不断优化、价值链得到有效延伸中不断增强竞争能力；在区域聚集发展、智能化与产业融合发展、所有制混合发展中提升供给质量、拓展消费需求；在全面实施预算管理、持续调整运输结构、加大盘活存量资源、充分发挥供应链优势中降本增收增效；在聚焦主业主责、严控有息负债规模、继续优化债股结构中科学防范风险；在加强企业党的领导、加快“三项制度”改革、加速安全绿色发展、加大对标管理和“处僵压减”工作中攻坚企业综合改革，全面增强集团竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，不断提高企业治理体系和治理能力现代化水平，争创世界一流企业，为全省工业企业高质量发展作出新的贡献。
报告安排了全年实现营业收入3400亿元，实现利润168亿元，计划投资总额306亿元，职工收入随经济效益和劳动效率平稳增长等2020年的目标任务，并对2020年的工作通过“六个聚焦”进行了安排部署，即聚焦三大变革，提升发展质量；聚焦深化改革，释放发展潜能；聚焦规范管理，改善运行质量；聚焦三个能力，保障绿色和谐发展；聚焦长远发展，科学谋划“十四五”；聚焦铸根育魂，全面加强党的建设。
集团公司党委书记、董事长杨照乾在会上讲话，阐述了集团在高质量发展征途中的经验思考，并就集团下一步发展的方向性、战略性问题，从“创建世界一流企业、推动国有资本投资公司改革、着力三项制度改革、坚定高质量发展”四个方面作出了重要部署。
杨照乾分析了世界一流企业的特点后指出，对照世界一流企业的标准和要求，陕煤必须着力四个抓手：一是着力传统产业的数字化转型；二是瞄准新经济国际前沿；三是加快科技领域创新；四是提升经营管理的可持续发展能力。杨照乾强调，全集团要集大众智慧，聚洪荒之力，推动陕煤一步一个脚印，不断向世界一流企业跃升蜕变。
杨照乾指出，在省国资委的支持下，经省政府同意，陕煤集团将进行国有资本投资公司改革试点，这是陕煤突破改革藩篱的历史性机遇，要毕其功于一役，彻底突破体制束缚和机制瓶颈，着力解决好资本与资产的关系、放权和监督的关系，坚持体制创新、产融结合、规范运营和高素质人才队伍建设，拼勇气、拼魄力，讲担当、讲胸怀，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和行动，推动陕煤成为陕西省国有资本投资公司改组的标杆企业。
杨照乾指出，三项制度改革将是集团贯穿全年工作的重点，甚至是未来一段时间的重点。如何落实好三项制度改革，一是坚持统筹规划和分步实施相结合的原则，最大限度地发挥改革的乘数效应。二是集中到激发活力、提高干部职工积极性这一靶心指向；三是聚焦能上能下、能进能出、能增能减三点发力，最终使集团人事管理去行政化、劳动用工契约化、收入分配市场化。
杨照乾指出，高标准规划“十四五”工作，支撑陕煤的战略转型，实现高质量发展，一是要坚持目标导向和问题导向相统一。要以陕煤高质量发展的“16555”目标为指导，解决增量从哪来，存量如何优化，结构如何调整，产业怎样升级，管理怎样提升等问题。二是要实现前瞻性和实践性相统一。三是要体现开放性和系统性相统一。四是要以党的建设为统领。杨照乾强调，创建世界一流企业是我们为下一步发展确立的目标方向和愿景，是陕煤人践行锐意进取、追求卓越、勇攀高峰企业精神的有力体现；高质量发展是实现创建世界一流企业战略目标的路径、方法，也是一流企业应有的表现特征；而国有资本投资公司改革则是为高质量发展和实现创建一流企业目标搭建坚强的治理体系、建立优秀的系统能力；“三项制度”方面存在的顽疾是改革的硬骨头，是高质量发展道路上必须清除的绊脚石。这几个问题不是我们的全部问题和课题，但事关改革发展大局和长远发展，大家在新的一年和今后一个时期，要紧扣逻辑、统筹把握，务必坚定不移地抓紧抓好。杨照乾最后还特别强调了安全和环保工作。
省国资委党委书记邹展业在讲话中对陕煤集团2019年取得成绩给予了充分肯定。他指出，2019年，陕煤集团领导班子认真落实省委省政府决策部署，按照省国资委的工作要求，谋大局、抓大事、促发展，团结带领全体干部职工锐意进取、真抓实干，推动企业改革创新发展取得了突出成效，交上了一份以不到省属企业20%的资产总量实现了近30%的营业收入、近40%利润总额的高质量答卷，全面超额完成省国资委下达的各项目标任务，表现为：综合实力实现新跃升；传统产业焕发新优势；新兴产业培育获得新进展；创新驱动发展实现新跨越；深化改革实现新突破；党建质量迈上新台阶。在今年省国资委表彰中，陕煤集团囊括了稳增长、改革、创新、助力脱贫等所有奖项，位列第一，为全省国有企业作出了示范，树立了榜样。邹展业同时介绍了2019年全省国资系统的改革发展成绩。
对于如何做好2020年工作，邹展业对陕煤集团提出五点要求：一要当好全省国有经济增长的“顶梁柱”；二要在深化改革、提质增效上“树标杆”；三要在推动创新驱动发展上“拔头筹”；四要在一流党建引领一流企业发展上“树样板”；五要在创建世界一流企业上“做表率”。邹展业要求陕煤集团全体干部职工迅速行动起来，围绕既定目标，全力推进，狠抓落实，加快发展，为全省经济追赶超越和高质量发展作出新的更大贡献。
集团公司党委副书记、董事尤西蒂主持第一次全体会议，要求各单位各部门、与会代表要深刻领会会议精神，发挥主动性、创造性，抓紧贯彻落实，要树立进取、乐观、积极向上的姿态，全力把我们的工作做好，为全面实现集团“十三五”各项目标和争创世界一流企业而奋斗。
下午，职工代表们分组审议了《工作报告》，对邹展业、杨照乾的讲话进行了学习讨论，审议了《关于集团公司二届三次职代会提案处理情况及二届四次职代会提案征集情况的报告》《关于集团公司劳动用工、工资及社保工作的报告》《关于集团公司2020年投资计划安排的报告》《关于集团公司2019年财务决算和2020年财务预算的报告》。大家积极建言献策，提出了很多有建设性的意见和建议。分组讨论结束后，大会主席团认真听取了各组讨论情况的汇报。
在随后召开的第二次全体会议上，与会职工代表一致表决通过了《大会决议》。集团公司党委副书记、纪委书记王海帆主持会议，要求各单位、各部门继续深刻领会省国资委党委书记邹展业的讲话精神，贯彻好集团公司党委书记、董事长杨照乾的讲话精神，按照《工作报告》和会议确定的目标任务和重点工作，鼓足干劲，奋发有为，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，在开启争创世界一流企业征程中，为全省工业高质量发展贡献陕煤力量。
会议圆满完成了各项议程，在《咱们工人有力量》的歌声中胜利闭幕。
（徐宝平 梁新星 何武宏 杨静）
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