陕西积极推进省属企业混合所有制改革

本报讯（记者兰增干）6月12日，省委对外宣传办公室举办“全面深化改革”主题系列新闻发布会第二场。邀请省国资委副主任邹满绪介绍我省积极推进省属企业混合所有制改革情况。

邹满绪介绍说，目前，省属企业混改比例稳步提升，资产规模不断扩大，改革红利逐渐释放，初步形成了国有经济和其他所有制经济相互促进、共同发展的良好局面。截至2017年底，省国资委监管的37户省属企业资产总额23865亿元，比5年前增加了112.4%。

邹满绪表示，我省在积极稳妥推进省属企业混合所有制改革中，始终遵循“四个坚持”原则。

坚持整体推进，混合所有制经济成为省属企业发展的重要力量。通过持续稳步推进，混合所有制企业已经成为省属企业的重要组成部分和新的经济增长点。截至2017年底，省国资委监管企业及下属企业中混合所有制企业已达到1052户，其中，国有控股企业894户，国有参股企业158户，整体覆盖面达43.44%，资产规模、营业收入、利润总额分别占到监管企业的47.1%、55.7%和77.5%。

坚持高位推动，确保混合所有制改革不断深入。一是注重顶层设计。省政府先后于2014年、2016年分别出台了两份指导性文件。省国资委也相继印发了多份操作性文件。二是加强工作引导。充分利用产权交易平台，及时介绍政策信息，推介合作项目。三是开展专项行动。2017年7月，省国资委出台《关于进一步推进省属企业混合所有制改革行动方案》，各省属企业依照方案，研究提出了三年发展工作规划和重点任务。四是明确最优路径。一方面，积极培育储备上市资源，研判确定31户企业为上市目标，18户企业为重点培育对象。另一方面，加强上市公司市值管理，指导企业制订了做强做优方案。

坚持示范引领，实现混合所有制改革“以点带面”。2017年，省国资委选定10户企业进行混合所有制改革试点和员工持股试点，所有企业试点方案均已获批，全面进入实施阶段。2018年，试点工作将进入优化完善和总结验收阶段。重点开展“四试”——试资产定价机制、试资源整合模式、试产业转型路径、试市场化经营机制。

坚持方式创新，积极探索混合所有制改革有效路径。在实践过程中，省属企业混合所有制改革主要采取五种途径。一是引进战略投资者发展混合所有制经济。二是利用并购重组发展混合所有制经济。三是实施“走出去”战略发展混合所有制经济。四是推进企业上市发展混合所有制经济。五是强化项目合作发展混合所有制经济。

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