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《陕西省志·工会志（1992～2010年）》概述【连载⑥】
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建设职能是社会主义条件下工会的一项重要社会职能。工会经济技术工作是工会履行建设职能最主要的工作。改革开放以后陕西工会经济技术工作的一个显著特点和优势是，不再是工会一家唱“独角戏”，而是由联系工会工作的政府领导牵头，党委、政府有关部门和工青妇组织共同组成的各级劳动竞赛委员会领导和部署，工会作为劳动竞赛委员会的工作机构，负责具体组织和日常管理工作。1979年12月陕西省劳动竞赛委员会成立。到1993年10月，全省10个地市和107个县（市区）全部建立劳动竞赛委员会。1992～2010年，陕西工会经济技术工作在劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议和技术改进、劳动模范工作等方面取得显著成绩。
从1991年开始，围绕陕西省确定的“八五”“九五”“十五”“十一五”经济社会发展目标，按照省劳动竞赛委员会的部署，省总工会持续20年在全省职工中组织开展社会主义劳动竞赛，并分别冠名（简称）为八五立功竞赛、九五跨世纪立功竞赛、十五建功立业竞赛、建功十一五竞赛。这四个时期的劳动竞赛既各有重点和特点，又保持连贯性和统一性，坚持以“双增双节”为主要内容，重点开展了重点工程竞赛、扭亏增盈竞赛、高新工程竞赛、县区和非公企业经济技术创新活动、工人先锋号活动、保增长促发展竞赛、女职工巾帼立功竞赛、财贸系统立功竞赛等劳动竞赛活动。
把职业技能竞赛打造成提升职工技能素质的新平台，是这一时期陕西工会经济技术工作的一个亮点。陕西由工会主办的职业技能竞赛始于1984年。2000年以前称职工技术比武，省一级比武不定期举行。2001年以后改称职业技能竞赛，省一级竞赛每年举行。2001～2010年连续10年的全省职业技能竞赛，省总工会与省委省政府有关部门共同组成竞赛领导管理机构，竞赛考评和表彰奖励逐步规范，竞赛领域和工种不断扩大，参加单位和人数逐年增加，参赛人员从产业技术工人发展到管理人员、农民工和机关公务员，逐步实现技能培训、技能比赛、技能鉴定和办理技术等级证书一体化，职业技能竞赛成为培养和选拔高技能人才的新途径。2006年3月，省总工会起草并与省劳动和社会保障厅联合出台《陕西省职业技能竞赛管理办法》，成为陕西职业技能竞赛制度化规范化的标志；全国总工会在西安召开“全国工会提升职工技能工作经验交流会”，重点总结推广陕西以职业技能竞赛为平台全面提高职工队伍技术素质的经验。
职工合理化建议和技术改进活动在推动企业技术进步上发挥了积极作用。“八五”期间，省总工会连续五年在全省开展推广一项先进操作方法、开发一个新品种、实施一项技术革新、攻克一项技术难关、解决一项质量难题的“五个一”活动。“九五”期间，省总工会与省经贸委等共同组织实施以推动新型刀具在全省普及应用的“金刀工程”，机械加工行业普遍开展能工巧匠传授绝技和推广先进操作方法活动。“十五”期间，全省工会持续开展以“五小活动”（小建议、小革新、小发明、小改造、小核算）为主要内容的合理化建议和技术改进活动。“十一五”期间，全省职工积极参加“职工节约环保行动”“我为节能减排做贡献”活动，开发和推广了一批节能减排先进适用技术，2008年陕西职工47项节能减排革新成果入选“全国节能减排合理化建议”，西安市公共交通总公司的“杨新庆汽车节油操作法”入选“全国八项节能减排推广项目”。省总工会与省政府有关部门1990年12月联合建立的陕西省职工技术改进奖励基金，1991～2009年每年进行评选奖励，共表彰奖励1557项优秀技术改进成果。2007年12月省劳动竞赛委员会首次用职工姓名命名28项“陕西省职工先进操作（工作）法”。
做好劳动模范的评选、表彰和管理工作是法律赋予工会的职责。1992～2010年，国务院先后召开四次全国劳动模范和先进工作者表彰大会，省委省政府先后召开四次陕西省劳动模范、先进工作者和先进集体表彰大会。在省委省政府和省劳动竞赛委员会领导下，省总工会认真细致做好每一次评选表彰工作。同一期间，省总工会还完成14次全国总工会颁发的陕西省全国五一劳动奖章和奖状的评选表彰工作。省总工会先后进行八次劳动模范状况调查，建立健全劳动模范档案，动态掌握劳动模范的生活和工作状况；先后四次通过省政府和省总工会联席会议，推动省政府出台相关政策，提高省（部）级劳动模范经济待遇和解决省部级劳动模范生活困难问题。2003～2010年，中央财政每年拨专款改善全国劳动模范的生活，省总工会连续八年为在陕全国劳动模范发放“三金”（生活补助金、困难补助金、春节慰问金）。2004年11月成立的陕西省劳动模范协会在宣传和服务劳动模范方面做了大量工作。
在推进工会经济技术工作中，各级职工技术协会发挥了重要作用。职工技术协会是工会领导的开展群众技术活动的科技性社会团体。陕西省职工技术协会成立于1983年5月，是中国职工技术协会的团体会员。2010年全省有各级职工技术协会419个，会员4.67万人。（撰稿：陈一民 董雅芳 陈向军）
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建设职能是社会主义条件下工会的一项重要社会职能。工会经济技术工作是工会履行建设职能最主要的工作。改革开放以后陕西工会经济技术工作的一个显著特点和优势是，不再是工会一家唱“独角戏”，而是由联系工会工作的政府领导牵头，党委、政府有关部门和工青妇组织共同组成的各级劳动竞赛委员会领导和部署，工会作为劳动竞赛委员会的工作机构，负责具体组织和日常管理工作。1979年12月陕西省劳动竞赛委员会成立。到1993年10月，全省10个地市和107个县（市区）全部建立劳动竞赛委员会。1992～2010年，陕西工会经济技术工作在劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议和技术改进、劳动模范工作等方面取得显著成绩。
从1991年开始，围绕陕西省确定的“八五”“九五”“十五”“十一五”经济社会发展目标，按照省劳动竞赛委员会的部署，省总工会持续20年在全省职工中组织开展社会主义劳动竞赛，并分别冠名（简称）为八五立功竞赛、九五跨世纪立功竞赛、十五建功立业竞赛、建功十一五竞赛。这四个时期的劳动竞赛既各有重点和特点，又保持连贯性和统一性，坚持以“双增双节”为主要内容，重点开展了重点工程竞赛、扭亏增盈竞赛、高新工程竞赛、县区和非公企业经济技术创新活动、工人先锋号活动、保增长促发展竞赛、女职工巾帼立功竞赛、财贸系统立功竞赛等劳动竞赛活动。
把职业技能竞赛打造成提升职工技能素质的新平台，是这一时期陕西工会经济技术工作的一个亮点。陕西由工会主办的职业技能竞赛始于1984年。2000年以前称职工技术比武，省一级比武不定期举行。2001年以后改称职业技能竞赛，省一级竞赛每年举行。2001～2010年连续10年的全省职业技能竞赛，省总工会与省委省政府有关部门共同组成竞赛领导管理机构，竞赛考评和表彰奖励逐步规范，竞赛领域和工种不断扩大，参加单位和人数逐年增加，参赛人员从产业技术工人发展到管理人员、农民工和机关公务员，逐步实现技能培训、技能比赛、技能鉴定和办理技术等级证书一体化，职业技能竞赛成为培养和选拔高技能人才的新途径。2006年3月，省总工会起草并与省劳动和社会保障厅联合出台《陕西省职业技能竞赛管理办法》，成为陕西职业技能竞赛制度化规范化的标志；全国总工会在西安召开“全国工会提升职工技能工作经验交流会”，重点总结推广陕西以职业技能竞赛为平台全面提高职工队伍技术素质的经验。
职工合理化建议和技术改进活动在推动企业技术进步上发挥了积极作用。“八五”期间，省总工会连续五年在全省开展推广一项先进操作方法、开发一个新品种、实施一项技术革新、攻克一项技术难关、解决一项质量难题的“五个一”活动。“九五”期间，省总工会与省经贸委等共同组织实施以推动新型刀具在全省普及应用的“金刀工程”，机械加工行业普遍开展能工巧匠传授绝技和推广先进操作方法活动。“十五”期间，全省工会持续开展以“五小活动”（小建议、小革新、小发明、小改造、小核算）为主要内容的合理化建议和技术改进活动。“十一五”期间，全省职工积极参加“职工节约环保行动”“我为节能减排做贡献”活动，开发和推广了一批节能减排先进适用技术，2008年陕西职工47项节能减排革新成果入选“全国节能减排合理化建议”，西安市公共交通总公司的“杨新庆汽车节油操作法”入选“全国八项节能减排推广项目”。省总工会与省政府有关部门1990年12月联合建立的陕西省职工技术改进奖励基金，1991～2009年每年进行评选奖励，共表彰奖励1557项优秀技术改进成果。2007年12月省劳动竞赛委员会首次用职工姓名命名28项“陕西省职工先进操作（工作）法”。
做好劳动模范的评选、表彰和管理工作是法律赋予工会的职责。1992～2010年，国务院先后召开四次全国劳动模范和先进工作者表彰大会，省委省政府先后召开四次陕西省劳动模范、先进工作者和先进集体表彰大会。在省委省政府和省劳动竞赛委员会领导下，省总工会认真细致做好每一次评选表彰工作。同一期间，省总工会还完成14次全国总工会颁发的陕西省全国五一劳动奖章和奖状的评选表彰工作。省总工会先后进行八次劳动模范状况调查，建立健全劳动模范档案，动态掌握劳动模范的生活和工作状况；先后四次通过省政府和省总工会联席会议，推动省政府出台相关政策，提高省（部）级劳动模范经济待遇和解决省部级劳动模范生活困难问题。2003～2010年，中央财政每年拨专款改善全国劳动模范的生活，省总工会连续八年为在陕全国劳动模范发放“三金”（生活补助金、困难补助金、春节慰问金）。2004年11月成立的陕西省劳动模范协会在宣传和服务劳动模范方面做了大量工作。
在推进工会经济技术工作中，各级职工技术协会发挥了重要作用。职工技术协会是工会领导的开展群众技术活动的科技性社会团体。陕西省职工技术协会成立于1983年5月，是中国职工技术协会的团体会员。2010年全省有各级职工技术协会419个，会员4.67万人。（撰稿：陈一民 董雅芳 陈向军）
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