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西安大力推进基础教育高质量发展
教育支出2 0 1 .9 亿元 招聘公办教师7 8 3 3 名
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2 0 1 9 年1 0 月1 0 日，《西安市基础教育提升三年行动计划（2 0 1 9 - 2 0 2 1 年）》发布。自此以来，西安市把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，纳入全市“十项重点工作”之中，全力推进行动计划实施，第一年度成效显著。
·增投入· 2 0 1 9 年财政教育支出2 0 1 .9 亿元，占一般公共预算支出比例达1 6 .2 ％
·强队伍· 2 0 2 0 年招聘公办教师7 8 3 3 名，培训校园长教师3 7 .6 万人次
·促改革· 厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等1 1 项人事制度改革
·提质量· 组建“名校＋”教育联合体1 0 5 2 个，覆盖学生1 0 7 万人，“名师＋”研修共同体1 4 5 1 个
·保学位· 今年秋季开学共投用新建、改扩建学校1 9 5 所，新增学位1 9 .4 万个
1 1 月1 3 日上午，西安市政府举办基础教育质量提升工作新闻发布会。全市基础教育提升三年行动计划第一年度各项工作取得了阶段性成效，教育满意度较2 0 1 9 年提高了1 2 .8 个百分点，在7 个行业领域增幅第一。今年秋季开学西安市共投用新建、改扩建学校1 9 5 所，新增学位1 9 .4 万个；今年招聘公办教师7 8 3 3 名，培训校园长教师3 7 .6 万人次；2 0 1 9 年财政教育支出2 0 1 .9 亿元，占一般公共预算支出比例达1 6 .2 ％；厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等1 1 项人事制度改革。
加快学校建设 建好家门口的新学校
按照三年行动计划部署要求，西安市计划投资1 3 7 亿元，2 0 2 1 年秋季开学投用新建、改扩建中小学幼儿园1 2 6 所；按学段分，幼儿园4 1 所、小学5 9 所、初中1 9 所、高中7 所，建成后可新增学位1 0 .8 万个。目前，所有项目已于1 0 月底全部开工，建设过程中，严格落实各项建设标准，全力保障项目进度，严把工程建设、装修材料、设施设备质量关，明年“五一”前完成土建，配套设施全部到位，7 月底完成室内空气质量检测，8 月中旬完成新招聘教师培训工作，确保明年秋季开学前所有学校安全如期投用。
建强教师队伍 提升教育核心竞争力
加大引进招录。以“1 ＋5 ”教师招聘模式（公开招聘为主，进校园招聘、公费师范生招聘、D 类人才直聘、急需紧缺人才招聘、特岗教师招聘为辅），从今年1 0 月份开始，到2 0 2 1 年7 月底招聘教师不少于7 0 0 0 名；加大培训培养。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，培训校园长、教师2 0 万人次以上，重点培养市级骨干教师1 5 0 0 名、卓越教师2 0 0 名、教育家型教师5 0 名；保障教师待遇。建立义务教育阶段教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师不低于当地公务员平均收入水平。
实施“三名＋”工程 扩大优质教育资源
持续推进“名校＋”教育联合体深化升级和深度融合，强化动态监测评估和考核奖励。全市已组建“名校＋”教育联合体1 0 5 2个，覆盖学生1 0 7 万人，“名师＋”研修共同体1 4 5 1 个。2 0 2 1 年，西安市再组建市级“名校＋”教育联合体5 1 个，市级总量达到2 6 0个。新组建区县级“名校＋”教育联合体2 0 0个，对农村义务段学校覆盖率达到1 0 0 ％。新组建市级“名师＋”研修共同体1 0 0 个、区县级2 0 0 个、校级3 0 0 个，市级“名校长＋”领航研修共同体4 0 个，推出市级示范公开课2 0 0 节、精品课程2 0 0 0 节，完成研究课题1 0 0个，形成团队研修特色案例1 0 0 个，开展“送教下乡”活动4 0 0 次。
提升质量 让学生在家门口享受优质教育
提升公办教育质量。在完成第一轮2 0 2 所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年市教育局又遴选2 2 0 所公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”，让学生在家门口享受优质教育；促进义务教育优质均衡发展。2 0 1 9 年，西安市1 3 个区县全面通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，迈入优质均衡创建新阶段。目前，正在全力推进国家义务教育优质均衡发展创建工作，确保2 0 2 1 年新城区、阎良区、高陵区率先达到国家验收标准；促进学前教育普惠优质发展。加大公办幼儿园建设和普惠性民办园扶持力度，确保全市公办幼儿园及在园幼儿占比保持在“双5 0 ％”以上，全市普惠性幼儿园覆盖率达到9 0 ％以上；促进普通高中优质特色发展。2 0 2 1 年，西安市将创建市级新课程新教材实施示范区9 个、示范校3 0 所、样本校4 0 所，建设特色部室1 0 0 个、普通高中新课程基地6 0 个、重点学科2 6 0 个。
■新闻链接■
部分地区成效一览
碑林区新增学位1 7 4 5 个
碑林区加快建设教育强区。截至目前，共投资1 .9 2 亿元，新建、改扩建学校2 所，4 3 个公办初中质量提升项目全面完工，新增校舍面积1 .5 万余平方米、新增学位1 7 4 5 个；招聘公办教师3 2 2 名，新成立2 5 个区级“名师＋”研修共同体，三级三类骨干教师达到2 7 0 0余人；选树2 名国家级中小学领航工程名校长，8 名校长入选西安市“名校长＋”领航研修共同体主持人；创新实施以优质辐射、优质发展、优质特色、优质提升为核心的“四优”工程，1 1 2 个“名校＋”教育联合体辐射带动作用进一步增强。
2 0 2 1 年，计划投资1 .2 亿元，新建盐店街幼儿园、改扩建铁五小学、迁建五味什字小学，建成后可提供学位1 4 4 0 个。计划投资1 .1 亿元，重点提升7 所公办中小学教学质量，改造校园环境、升级设施设备。
新城区改造提升学校5 1 所
2 0 2 0 年，新城区合并大华中学与自弘中学，高标准建成8 9 中分校，新增学位1 4 0 0 个。投入9 5 4 7 万余元，对5 1 所学校改造提升。首批完成质量提升的1 6所学校，迈入高质量发展快车道。以8 9 中尚德校区、西光中学汇文校区、后宰门小学励志分校等为代表的新优质学校，在提质增效方面发挥出示范效应。全区又遴选了1 3 所中小学，进行新一轮质量提升。计划投入5 0 0 0 万元，实施改造维修、设施更新和设备购置，加速“硬件”升级。提前一年启动后宰门小学幸福校区建设，保障优质学位供给。
2 0 1 9 年底，完成区属公办2 0 所中学、3 6 所小学，3 5 1 9 名教职工摸底统计。今年8 月底，完成全年“区管校聘”管理改革工作。首批3 1 0 名教师进行全域流动聘任，发挥“头雁效应”。
曲江新区学位保有量达到5 1 3 5 1 个
今年9 月，曲江新区建成投用1 0 所学校、幼儿园，新增学位1 2 5 4 0 个，辖区义务阶段学位保有量达到5 1 3 5 1 个。目前，正在推进8 所学校的建设，包括2 所小学（曲江第十六小学、曲江二小第一分校）、1 所九年一贯制学校（曲江第一学校）、5 所幼儿园（大华公园世家4 5 地块一期幼儿园、中国铁建国际城二期幼儿园、湖城大境一号地幼儿园、雁翔新城A 地块幼儿园、城市之光南区幼儿园），确保2 0 2 1 年7 月建成，新增学位1 0 0 2 0 个。
2 0 2 1 年，曲江新区将遴选出6 所（曲江第九小学、第十小学、第十二小学、第十三小学、第十四小学、曲江第三中学）有条件、有实力的学校，推进智慧校园和功能部室建设，实现信息化提速、特色化发展，打造优质均衡教育新格局。
灞桥区“名校＋”覆盖率达9 0 ％
2 0 2 0 年，灞桥区投入6 .3 5 亿元，完成新建、改扩建学校1 2 所，增加学位6 2 1 0 个；组建“名校＋”教育联合体5 4 个，中小学“名校＋”覆盖率达到9 0 ％。
2 0 2 1 年，计划投入教育建设类资金5 .5 9 亿元，新建及改扩建7 所中小学和幼儿园。计划招聘优秀教师2 0 0 名。2 0 2 1 年9 月前，完成7 所学校的新建、改扩建工程，新增学位4 1 1 0 个。新建灞桥区东城第二中学，拟投资3 .7 亿元，占地7 7 亩，可提供学位2 2 5 0 个，成为灞桥区投入最多、规模最大、功能设施最全的学校。
制定出台《2 0 2 0 －2 0 3 5 中小学幼儿园布局专项规划》《2 0 2 0 －2 0 2 5 中小学幼儿园建设规划》，优化学校设点布局，划定未来五年教育发展用地红线。
本组稿件均由本报记者 牟影影 采写
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2 0 1 9 年1 0 月1 0 日，《西安市基础教育提升三年行动计划（2 0 1 9 - 2 0 2 1 年）》发布。自此以来，西安市把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，纳入全市“十项重点工作”之中，全力推进行动计划实施，第一年度成效显著。
·增投入· 2 0 1 9 年财政教育支出2 0 1 .9 亿元，占一般公共预算支出比例达1 6 .2 ％
·强队伍· 2 0 2 0 年招聘公办教师7 8 3 3 名，培训校园长教师3 7 .6 万人次
·促改革· 厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等1 1 项人事制度改革
·提质量· 组建“名校＋”教育联合体1 0 5 2 个，覆盖学生1 0 7 万人，“名师＋”研修共同体1 4 5 1 个
·保学位· 今年秋季开学共投用新建、改扩建学校1 9 5 所，新增学位1 9 .4 万个
1 1 月1 3 日上午，西安市政府举办基础教育质量提升工作新闻发布会。全市基础教育提升三年行动计划第一年度各项工作取得了阶段性成效，教育满意度较2 0 1 9 年提高了1 2 .8 个百分点，在7 个行业领域增幅第一。今年秋季开学西安市共投用新建、改扩建学校1 9 5 所，新增学位1 9 .4 万个；今年招聘公办教师7 8 3 3 名，培训校园长教师3 7 .6 万人次；2 0 1 9 年财政教育支出2 0 1 .9 亿元，占一般公共预算支出比例达1 6 .2 ％；厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等1 1 项人事制度改革。
加快学校建设 建好家门口的新学校
按照三年行动计划部署要求，西安市计划投资1 3 7 亿元，2 0 2 1 年秋季开学投用新建、改扩建中小学幼儿园1 2 6 所；按学段分，幼儿园4 1 所、小学5 9 所、初中1 9 所、高中7 所，建成后可新增学位1 0 .8 万个。目前，所有项目已于1 0 月底全部开工，建设过程中，严格落实各项建设标准，全力保障项目进度，严把工程建设、装修材料、设施设备质量关，明年“五一”前完成土建，配套设施全部到位，7 月底完成室内空气质量检测，8 月中旬完成新招聘教师培训工作，确保明年秋季开学前所有学校安全如期投用。
建强教师队伍 提升教育核心竞争力
加大引进招录。以“1 ＋5 ”教师招聘模式（公开招聘为主，进校园招聘、公费师范生招聘、D 类人才直聘、急需紧缺人才招聘、特岗教师招聘为辅），从今年1 0 月份开始，到2 0 2 1 年7 月底招聘教师不少于7 0 0 0 名；加大培训培养。将师德师风建设贯穿教师管理全过程，培训校园长、教师2 0 万人次以上，重点培养市级骨干教师1 5 0 0 名、卓越教师2 0 0 名、教育家型教师5 0 名；保障教师待遇。建立义务教育阶段教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师不低于当地公务员平均收入水平。
实施“三名＋”工程 扩大优质教育资源
持续推进“名校＋”教育联合体深化升级和深度融合，强化动态监测评估和考核奖励。全市已组建“名校＋”教育联合体1 0 5 2个，覆盖学生1 0 7 万人，“名师＋”研修共同体1 4 5 1 个。2 0 2 1 年，西安市再组建市级“名校＋”教育联合体5 1 个，市级总量达到2 6 0个。新组建区县级“名校＋”教育联合体2 0 0个，对农村义务段学校覆盖率达到1 0 0 ％。新组建市级“名师＋”研修共同体1 0 0 个、区县级2 0 0 个、校级3 0 0 个，市级“名校长＋”领航研修共同体4 0 个，推出市级示范公开课2 0 0 节、精品课程2 0 0 0 节，完成研究课题1 0 0个，形成团队研修特色案例1 0 0 个，开展“送教下乡”活动4 0 0 次。
提升质量 让学生在家门口享受优质教育
提升公办教育质量。在完成第一轮2 0 2 所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年市教育局又遴选2 2 0 所公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”，让学生在家门口享受优质教育；促进义务教育优质均衡发展。2 0 1 9 年，西安市1 3 个区县全面通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，迈入优质均衡创建新阶段。目前，正在全力推进国家义务教育优质均衡发展创建工作，确保2 0 2 1 年新城区、阎良区、高陵区率先达到国家验收标准；促进学前教育普惠优质发展。加大公办幼儿园建设和普惠性民办园扶持力度，确保全市公办幼儿园及在园幼儿占比保持在“双5 0 ％”以上，全市普惠性幼儿园覆盖率达到9 0 ％以上；促进普通高中优质特色发展。2 0 2 1 年，西安市将创建市级新课程新教材实施示范区9 个、示范校3 0 所、样本校4 0 所，建设特色部室1 0 0 个、普通高中新课程基地6 0 个、重点学科2 6 0 个。
■新闻链接■
部分地区成效一览
碑林区新增学位1 7 4 5 个
碑林区加快建设教育强区。截至目前，共投资1 .9 2 亿元，新建、改扩建学校2 所，4 3 个公办初中质量提升项目全面完工，新增校舍面积1 .5 万余平方米、新增学位1 7 4 5 个；招聘公办教师3 2 2 名，新成立2 5 个区级“名师＋”研修共同体，三级三类骨干教师达到2 7 0 0余人；选树2 名国家级中小学领航工程名校长，8 名校长入选西安市“名校长＋”领航研修共同体主持人；创新实施以优质辐射、优质发展、优质特色、优质提升为核心的“四优”工程，1 1 2 个“名校＋”教育联合体辐射带动作用进一步增强。
2 0 2 1 年，计划投资1 .2 亿元，新建盐店街幼儿园、改扩建铁五小学、迁建五味什字小学，建成后可提供学位1 4 4 0 个。计划投资1 .1 亿元，重点提升7 所公办中小学教学质量，改造校园环境、升级设施设备。
新城区改造提升学校5 1 所
2 0 2 0 年，新城区合并大华中学与自弘中学，高标准建成8 9 中分校，新增学位1 4 0 0 个。投入9 5 4 7 万余元，对5 1 所学校改造提升。首批完成质量提升的1 6所学校，迈入高质量发展快车道。以8 9 中尚德校区、西光中学汇文校区、后宰门小学励志分校等为代表的新优质学校，在提质增效方面发挥出示范效应。全区又遴选了1 3 所中小学，进行新一轮质量提升。计划投入5 0 0 0 万元，实施改造维修、设施更新和设备购置，加速“硬件”升级。提前一年启动后宰门小学幸福校区建设，保障优质学位供给。
2 0 1 9 年底，完成区属公办2 0 所中学、3 6 所小学，3 5 1 9 名教职工摸底统计。今年8 月底，完成全年“区管校聘”管理改革工作。首批3 1 0 名教师进行全域流动聘任，发挥“头雁效应”。
曲江新区学位保有量达到5 1 3 5 1 个
今年9 月，曲江新区建成投用1 0 所学校、幼儿园，新增学位1 2 5 4 0 个，辖区义务阶段学位保有量达到5 1 3 5 1 个。目前，正在推进8 所学校的建设，包括2 所小学（曲江第十六小学、曲江二小第一分校）、1 所九年一贯制学校（曲江第一学校）、5 所幼儿园（大华公园世家4 5 地块一期幼儿园、中国铁建国际城二期幼儿园、湖城大境一号地幼儿园、雁翔新城A 地块幼儿园、城市之光南区幼儿园），确保2 0 2 1 年7 月建成，新增学位1 0 0 2 0 个。
2 0 2 1 年，曲江新区将遴选出6 所（曲江第九小学、第十小学、第十二小学、第十三小学、第十四小学、曲江第三中学）有条件、有实力的学校，推进智慧校园和功能部室建设，实现信息化提速、特色化发展，打造优质均衡教育新格局。
灞桥区“名校＋”覆盖率达9 0 ％
2 0 2 0 年，灞桥区投入6 .3 5 亿元，完成新建、改扩建学校1 2 所，增加学位6 2 1 0 个；组建“名校＋”教育联合体5 4 个，中小学“名校＋”覆盖率达到9 0 ％。
2 0 2 1 年，计划投入教育建设类资金5 .5 9 亿元，新建及改扩建7 所中小学和幼儿园。计划招聘优秀教师2 0 0 名。2 0 2 1 年9 月前，完成7 所学校的新建、改扩建工程，新增学位4 1 1 0 个。新建灞桥区东城第二中学，拟投资3 .7 亿元，占地7 7 亩，可提供学位2 2 5 0 个，成为灞桥区投入最多、规模最大、功能设施最全的学校。
制定出台《2 0 2 0 －2 0 3 5 中小学幼儿园布局专项规划》《2 0 2 0 －2 0 2 5 中小学幼儿园建设规划》，优化学校设点布局，划定未来五年教育发展用地红线。
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