党的十九届五中全会精神学习园地

如何理解坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位？

《建议》提出，要“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位”。对此，可从以下3个方面加深理解。

第一，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求。习近平总书记反复强调，中国共产党根基在人民、血脉在人民。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。让人民过上好日子，是党团结带领人民进行革命、建设、改革的根本目的。作为中国最广大人民根本利益的忠实代表，中国共产党自成立之日起，就始终把坚持人民立场、维护人民利益，同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，书写在自己的旗帜上，践行在初心和使命中。一部中国共产党的历史，就是牢固树立人民至上观念、全心全意为人民服务的历史。人民至上、生命至上是中国共产党性质宗旨、理想信念、初心使命的集中体现，贯穿于党领导人民进行革命、建设、改革的全过程，贯穿于我们党治国理政的各领域、各环节、各方面。

第二，以习近平同志为核心的党中央领导抗击新冠肺炎疫情的斗争实践，充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念，充分体现了“把人民生命安全和身体健康放在第一位”的要求。生命重于泰山，人民利益高于一切。新冠肺炎疫情防控，是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。2020年6月2日，习近平总书记在专家学者座谈会上指出，这次新冠肺炎患者救治工作，“我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到一百多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医”。在党中央坚强领导下，全国上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，着力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率，中国抗疫书写了人类与重大传染性疾病斗争的伟大篇章。

第三，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，需要从制度建设着手，全面提高公共安全保障能力。《建议》就此作出了一系列的部署，要在“十四五”和今后一个时期认真贯彻落实。在安全生产方面，需要完善和落实安全生产责任制，认真查漏补缺，细化各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，全面抓好防范、监督、检查、奖惩等各项措施的落实，加强安全生产监管执法，切实做到把安全生产作为发展的一条红线，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。在保障人民群众健康安全方面，需要深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量；完善国民健康促进政策，为人民提供全方位全周期健康服务；织牢国家公共卫生防护网，强化生物安全保护，提高应对突发公共卫生事件能力；用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。在防御自然灾害方面，需要提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设；完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

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