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第7656期:第04版 专题新闻

凝心聚力谋发展砥砺奋进谱新篇

政府工作报告解读

语音播报: 语音播报

2020:夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

实现生产总值2.62万亿元增长2.2%

A.疫情防控取得重大战略成果

1546名医护人员出省出境支援抗疫;累计承接209架次国际航班分流任务。

B.在重重困难中稳住经济基本盘

为市场主体减免税费650亿元以上,其中减免社保费248.32亿元,清欠民营企业账款108.47亿元,帮扶292.5万农民工返岗复工;城镇新增就业43.2万人;规上工业增加值增长1%;粮食产量达1275万吨;实现生产总值2.62万亿元增长2.2%。

C.脱贫攻坚取得决定性胜利

18.34万剩余贫困人口全部脱贫;实施特色产业扶贫项目1.4万个,销售扶贫产品122.2亿元。

D.发展新动能持续壮大

新建国家级重创空间18家;技术合同成交额超过1500亿元;高新技术企业新增1800家;新增上市公司和“新三板精选层”企业7家,过审5家。

E.内陆改革开放高地建设迈出坚实步伐

省级政务服务事项网上可办率92.1%;宝鸡、西咸空港综合保税区通过国家验收;“长安号”开行3720列,开行量、货运量、重箱率均居全国第一;全省进出口总额增长7.3%。

F.生态安全屏障更加牢固

169个矿权、40座小水电完成退出;汉丹江、嘉陵江出境水质保持Ⅱ类;全省PM2.5平均浓度下降10.1%。

G.基本民生得到有力保障

城乡低保标准分别提高5%和12%,企业退休人员养老金实现十六连涨;6大类18个群体社保待遇调整惠及368万人,向困难群众发放价格临时补贴12.59亿元;学前三年毛入园率达92.5%;免费产前筛查和新生儿疾病筛查项目惠及妇女儿童180万人次;十四运会51个场馆全部建成。


“十三五”:全面建成小康社会目标如期实现

288万农村贫困人口脱贫

A.综合实力明显增强

生产总值年均增长6.3%,人均突破1万美元;铁路营业里程、高速公路通车里程分别突破6000和6100公里,县县通高速如期实现;全省城镇化率提高5.5个百分点。

B.新时代脱贫攻坚目标任务如期完成

288万农村贫困人口实现脱贫,56个贫困县全部摘帽,24.93万户贫困群众搬入新居,预计贫困地区农村居民人均可支配收入由7692元提高到12491元。

C.全面深化改革取得重大进展

实有市场主体数量居全国第12位,新增上市企业17家,国企净资产和利润总额年均增长12.8%和23.3%;供给侧结构性改革持续深化,高技术产业、战略性新兴产业年均增长16.4%和10.2%。

D.对外开放迈出新步伐

自贸试验区21项典型经验在全国复制推广;综合保税区数量居全国第6位;西安咸阳国际机场航线通达全球37个国家和地区,客货吞吐量分别居全国第8、第10位;对外贸易年均增长14.8%。

E.生态环境持续改善

河流优良水质优于国考指标20个百分点,入黄泥沙明显减少,生物多样性实现恢复性增长,森林覆盖率超过45%,绿色版图由“浅绿”向“深绿”渐进。

F.人民生活水平显著提高

城乡居民收入年均分别增长7.5%和8.9%;各级各类教育普及程度明显提高,全生命周期健康服务体系初步形成,多层次社会保障制度实现全覆盖,企业退休人员基本养老金提高29%。


“十四五”:在追赶超越中跨上高质量之阶

人均生产总值达9万元左右

A.经济社会发展主要目标

经济高质量发展迈出更大步伐,创新驱动发展走在全国前列,以制造业为引领的现代产业体系基本形成,人均生产总值达到9万元左右;

改革开放实现重大突破,建成内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道;

文化强省建设取得显著进展,延安精神进一步弘扬,文化影响力进一步提升;

生态环境质量持续好转,生产生活方式绿色转型成效显著,三秦大地山更绿、水更清、天更蓝;

民生福祉得到更大改善,就业更加充分更有质量,居民收入增长与经济增长保持同步;

治理效能大幅提升,社会公平正义进一步彰显,共建共治共享社会治理新格局基本形成。

B.政府工作要重点把握好五个方面

始终坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话为基本遵循;始终坚持以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引;始终坚持以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向;始终坚持以聚智创新、聚焦产业、聚力富民为关键抓手;始终坚持以系统观念、问题导向、底线思维为重要方法。


2021:巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果

生产总值预计增长6.5%左右

A.全省经济社会发展主要预期目标

生产总值增长6.5%左右;地方财政收入增长5%左右;城乡居民收入分别增长6.5%和8%左右;城镇新增就业40万人;城镇调查失业率控制在5.5%左右;登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位生产总值能耗下降3%左右。

B.努力保持经济运行在合理区间

精准施策稳主体,落实落细增值税留抵退税、小微企业所得税减免、延期缴纳税款等举措,延续我省2项阶段性税收减免政策,严控非税收入不合理增长;狠抓项目扩投资,省级重点项目投资4200亿元以上,固定资产投资增长7%左右;多措并举促消费,社会消费品零售总额增长7.5%左右。

C.着力提高科技创新和成果转化能力

强化科技支撑能力,推动各级高新区协同错位发展,支持西安高新区建设硬科技创新示范区;深化“两链”融合发展,实施百项重大科技成果转化行动,力争技术合同成交额超过1600亿元;优化创新创业生态。力争科技型中小企业突破8500家。

D.切实提升实体经济发展水平

以制造业高质量发展带动产业转型升级;筹建省级制造业创新中心2家、企业技术中心30家;持续壮大新一代信息技术、航空航天和高端装备等战略性新兴产业;规上工业增加值增长6%左右。

E.全面推进乡村振兴

牢牢把握粮食安全主动权,粮食总产保持在1200万吨以上,确保粮食播种面积稳定在4500万亩;扎实推进特色现代农业建设,统筹实施“3+X”全产业链奖补项目;实施农产品加工提升行动;配套建设冷链仓储设施。

F.加快建设内陆改革开放高地

深化共建“一带一路”;高标准建设中欧班列(西安)集结中心;发挥自贸试验区先行师范作用;进出口增长8%左右,实际利用外资增长12%左右;增强市场主体活力;纵深推进“放管服”改革;深化国资国企改革;支持非公有制经济加快发展;深化要素市场化配置改革。

G.扎实推进新型城镇化

深化关中协同创新,加快构建规划协同、产业合作、设施共建、服务共享、政策联动的融合发展新机制;推动陕北转型升级,支持榆林建设国家级能源革命创新示范区,支持延安建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区;促进陕南绿色循环,打响秦巴生态品牌,加快实现生态经济化和经济生态化。

H.不断提升人民生活品质

培训企业职工和农民工50万人次;加大欠薪治理力度,保障农民工合法权益;完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制;完善多层次社会保障体系,发展多支柱养老保险体系,推进医保、社会救助制度改革,新建社区老年人日间照料中心1000个;提高社会治理水平,建成100个城市社区服务站、100个智慧社区、300个农村社区服务中心。

本组稿件由实习记者李旭东、董欣   实习生王诗婕整理


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