“电子眼”将规范相关领域违法行为追责期延长

7月15日，新修订通过的《行政处罚法》将正式施行。据了解，本次修订是这部法律自1996年颁布实施25年来的首次全面修改。

《行政处罚法》与百姓生活关系密切，新修订的内容涉及“违反传染病疫情等突发事件应对措施将快速、从重处罚”“‘电子眼’等监控设备规范”“首违不罚”等社会民生热点问题。

囤积居奇、哄抬物价、制假售假等将快速从重处罚

新《行政处罚法》明确，发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

全国人大常委会法工委行政法室处长张晓莹指出，该规定的适用有三个条件。一是要在发生突发事件情况下，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二是针对违反突发事件应对措施的情形，包括违反控制、封锁、划定警戒区、交通管制等控制措施的行为，也包括囤积居奇、哄抬物价、制假售假、哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱市场秩序、社会秩序的行为。三是适用这一特别规定还要符合特定目的，即为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害。

“电子眼”须设置合理、标志明显

近年来，“天量罚单”等新闻频频走入人们视野，滥设乱设“电子眼”抓拍交通违法行为一度引发社会热议。新修订的《行政处罚法》对这一问题进行了明确。

《行政处罚法》规定，行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。

张晓莹表示，这样规定能确保电子技术监控设备的设置科学合理、公开透明，把住“设置关”。

行政处罚“轻重”并举，严守公民生命健康安全

值得一提的是，在新《行政处罚法》中首次提出“首违可不罚”。即初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

司法部行政执法协调监督局副局长徐志群表示，实施“首违不罚”必须符合三个要件，即初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正，这三个要件必须是同时具备，缺一不可。

另一方面，为贯彻落实党中央关于“加大重点领域处罚力度”的要求，规定明确对相关领域的违法行为延长追责期限。第36条第1款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。据中工网

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