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第7036期:第03版 工运纵横

破解“重签订、轻协商、软执行”难题

甘肃工会打造真协商会协商的“主心骨”队伍

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近日,甘肃省张掖市山丹县老军乡总工会组织辖区企业和职工代表召开了一场区域性工资集体协商会。经过两个多小时的坦诚谈判,双方11名协商代表达成共识:辖区内每月最低工资标准为1600元,较2017年6月起的1470元上涨了8%,并且,在去年工资基础上,职工平均工资水平增长幅度不低于5%。在此基础上形成的《工资专项集体合同》(草案),交由职工代表大会以票决的方式进行审议。这是甘肃省市县三级工会组织主动跟踪、全程指导协商代表的结果。

在今年3月至5月的工资集体协商“要约季”活动中,甘肃各级工会拒绝“走过场”、杜绝“一签了事”,通过打造真协商、会协商的“主心骨”队伍,有效破解了“重数量轻质量,重签约轻协商”难题。

甘肃省总工会劳动关系和社会联络部有关负责人告诉记者,通过连续5年开展工资集体协商“要约季”活动,集体合同在签约率和覆盖面上取得了阶段性成绩,但一些地方和企业也出现了“重签订、轻协商、软执行”的现象,部分行业(企业)的工资协议内容空泛、流于形式,部分企业为应付执法检查,虽然协议签了,但没有履约。

甘肃省总调查发现,协议落实不力的一个重要原因是没有经过“真协商”,而其中关键是基层工会干部和职工代表的协商能力有待提高。为此,甘肃各级工会从年初开始,针对乡镇、区域的专兼职工会干部、协商指导员和职工代表开展全员集中轮训、以会代训、典型观摩、现场模拟等,紧扣程序规范、协商充分、过程民主、执行有效等环节反复模拟演练,全面提升谈判技巧和协商能力。

庆阳、平凉等地的市县两级工会干部,深入企业职工中,围绕职工工资收入、福利待遇、权益保护等情况进行全面调查摸底,拿出准确的协商数据,根据不同所有制、不同规模、不同经营状况的特点和规律,制定出指导区域、企业集体协商的方案文本和参考资料。兰州、白银、张掖等市州通过健全奖惩机制,围绕沟通、协商、签约、审核、监督5个程序设计预案,让每一位参与协商的工会干部、协商指导员和职工代表成为工资集体协商中的“主心骨”。

截至目前,甘肃省续签工资集体合同7485家,覆盖职工65.8万人;新签企业1965家,覆盖职工19.7万人。覆盖率和协商质量均较往年有明显提升。下一步,该省将组织跨区域、跨行业的互查互检和“回头看”活动,提升工资集体协商的实效性。□康劲

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