保障煤炭稳供稳价

中共中央政治局7 月2 8 日召开会议。会议指出，要强化粮食安全保障，提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消纳体系。陕西是能源大省，为全国各地发展提供着强劲动力，因此要切实扛起保障国家能源安全的责任，以煤炭为“锚”，抓好能源保供稳价工作。

当前，稳经济措施带动煤炭消费持续增长。同时要看到，煤电提供了我国6 0 ％以上的发电量，今年夏季高温、复工复产加速等因素推动电力消耗增长，为保障现阶段电力供应提出了新挑战。因此，保障煤炭稳供稳价，对确保经济社会平稳运行具有重要意义。

保障煤炭稳供稳价，要抓住“保量”和“稳价”两个关键。今年前5 月，陕西煤炭产量达3 .0 2 亿吨，同比增长6 .0 7 ％，约占全国总产量的1 6 .7 ％，煤炭供应保障能力进一步增加。下半年，随着稳增长各项措施的落地见效，预计我国的能源消费仍将保持增长态势，增长速度和上半年比会有所加快。进入冬季取暖期以后，电力、煤炭的需求还会进一步增加。显然，要完成煤炭稳供稳价这一任务，不仅要细化分解保供任务，落实财税、金融等支持政策，压实保供煤矿主体责任，确保国家下达的日均产量任务按时完成，还须在确保安全清洁高效利用的前提下，优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，积极挖掘增产潜力，有效释放先进产能。在此基础上，统筹好运力安排，加强铁路、公路等各种运输方式衔接，全面提高煤炭外送能力。

保障煤炭稳供稳价，中长期合同是重要手段之一。今年以来，陕煤集团带头执行中央和省上保供任务，签订完成煤炭中长期合同1 .5 4 亿吨。目前看，相关措施仍需不断推进，不可轻易放松。一方面，落实好企业主体责任，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤，力争实现中长期合同全覆盖，确保中长期合同价格执行到位；另一方面，落实好煤炭市场价格监测制度和生产流通成本调查制度，全面及时准确掌握煤炭生产企业和产业链各环节价格、成本变化，建立有效的监督检查问责机制，严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法违规行为，引导煤炭价格保持在合理区间。

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