下好科技创新先手棋

加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话，引起各界热烈反响，科技创新再度成为热词。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，国际形势正经历深刻复杂的演变。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新——科技立则民族立，科技强则国家强。

科技创新在现代化建设全局中居于核心地位，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。过去5年我国科技创新成果丰硕，一些关键核心技术攻关取得新突破，科技进步贡献率提高到60％以上。谋划未来，科技政策还需继续聚焦自立自强，不断增强创新支撑发展的能力。

凡事预则立，不预则废。主动识变应变、谋划未来，其实就是要下好科技创新先手棋。

下好科创先手棋，要练好基本功。地基打得牢，科技大厦才能建得高。基础研究是整个科技体系的源头和根基。近年来，我国科技事业取得长足进步，科技发展已经从跟跑逐渐进入并跑、领跑时代，但领跑的领域和顶尖的科学家还太少，基础研究还存在“重应用、轻基础，重集成、轻核心，重研究、轻转化”等明显短板。

支撑基础研究补短板，破解重大原创性成果缺乏、底层基础技术和基础工艺能力不足等难题，一方面要继续加大基础研发经费投入的强度和水平，另一方面要继续深化科技体制改革、完善相关评价机制和管理机制。比如，针对基础研究的考评机制，不能只强调短期结果，而要作长远规划和目标设计，确保基础性、公益性、战略性和前沿性科学研究稳定开展，鼓励目标导向之下的自由探索；国家重大科技攻关任务，可通过定向委托、“揭榜挂帅”等方式支持，实行周期性和里程碑式管理。

下好科创先手棋，要打好组合拳。没有创新生态，就没有创新驱动。落实创新的核心地位，必须加速构建创新生态体系。培育多元、开放、融合、共生的创新生态，需要多措并举、推动产学研深度合作，多方聚力、强化重大科技创新平台建设，共同打好优化创新生态的组合拳。

当前，我国多个省市都成立了新型研发机构，组建了创新联合体，由领军企业牵头，联合科研机构、高校以及产业链上下游企业、金融机构等共同参与，进行创新链、资本链和产业链融合的尝试。这是值得肯定的宝贵探索，但也要注意建设持久的动力机制，避免“一阵风”式的无序竞争。比如，可以建立跨部门协调机制，统筹创新要素在全国范围内流动，避免盲目竞争、扩张、转向；可以围绕国家重大需求，在核心技术攻关方面进行制度创新的先行先试，梳理科技企业、科研院所和高等院校各创新主体的功能定位和利益分配，促进创新联合体中各成员机构的深度协作。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，我们将下好科技创新先手棋，让科技创新成为引领高质量发展的第一动力。（佘惠敏）

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