为全国首部技能人才发展地方性法规叫好

一部即将施行的地方性法规，吸引了万千技能人才的目光。

就在近日，《广东省技能人才发展条例》正式通过地方人大审议，成为全国首部关于技能人才发展的地方性法规。全文核心，就在于用立法来突出技能人才的“C位”，落实技能人才发展的保障与激励机制。

最新数据显示，当前我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，高技能人才占技能人才的比例达到了30％。然而面向未来，我国技能人才的缺口仍不小。据工信部、教育部调查显示，仅制造业十大重点领域中，到2025年技能人才缺口将近3000万人。

加快提升劳动者技能素质，是当务之急，也是长远之计。这些年来，从中央到地方，政策从上而下密集出台，数量不可谓不多、覆盖面不可谓不广、针对性不可谓不强；但是，技能人才培养的“加速度”仍跟不上需求，尤其是一线复合型技术人才，更呈供不应求态势，企业年年喊着“缺工难”。

技能人才，特别是高技能人才供给难题的化解，已经不在于全社会对问题严重性的认识，而在于能不能把诸多已经出台的《意见》《通知》《指导》予以落实，真真切切地形成各方合力。

那么，为避免“雷声大雨点小”，就需要用立法来予以推行。当前，关于技能人才培养的相关法律要求不是没有，但散布在《劳动法》《就业促进法》《职业教育法》等一系列法律条文之中，且有些规定过于原则化，有些条文则缺乏与时俱进，从而导致政府组织责任落实不力，劳动者参加的权利保障不够，企业参与的积极性也不高。

而广东此次出台的这一条例，则“全身心”聚焦于技能人才发展上，一方面，明确了谁来培养以及如何培养技能人才的问题；另一方面，填补了技能人才评价制度的立法空白；不仅如此，还落实了技能人才发展的保障与激励机制。其列种种，均是从技能人才培养的“痛点”出发，极具针对性。

无规矩，不成方圆。为技能人才立法，也是希望能营造出有利于技能人才成长的环境和氛围，提升技能人才职业认同感，从而使更多年轻人爱技能、学技能，推动经济高质量发展。法有保障，方能一技之长，能动天下。□罗菁

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