让企业安心经营专心发展

李妮

“扫个码就能知道哪个部门来检查、检查内容是什么。‘扫码入企’不仅规范了执法行为、降低了检查频次，也让我们感受到了有温度的服务，我们的发展信心更足了。”8月11日，说起上个月西安市莲湖区北关市场监管所对永辉超市的检查情况，超市有关负责人说，“执法人员亮证、亮码，我们扫码后能清晰查看食品安全、化妆品安全等检查事项。”

这一变化源于西安市推行的“扫码入企”机制--执法人员需提前在系统录入检查计划并生成专属二维码，企业扫码即可核验身份、监督过程，从源头上避免随意检查。

7月下旬，西安市司法局、市数据局联合印发通知，在全市范围内推广“扫码入企”机制。在全市推广之前，西安“扫码入企”工作在莲湖区、雁塔区、鄠邑区进行了试点。

“我们在全省率先推行这一机制，就是希望优化法治化营商环境，切实为企业减负。”西安市司法局法治监督处处长王剑飞称，“‘扫码入企’不是简单的技术升级，而是要通过数字化倒逼执法理念转变。”

7月7日，鄠邑区应急管理局牵头，联合市场监管、生态环境等部门，在西安庆长石油销售有限公司余下加油站开展联合检查行动。

“执法人员通过系统录入检查任务清单，生成涵盖安全生产、污染防治等领域的‘行政检查码’。我扫码后，可以实时查看各部门检查进度。”余下加油站有关工作人员介绍。

“以前害怕‘突然袭击’，现在检查前3天就能在系统上看到计划。”鄠邑区一家物流公司负责人赵刚点开“企企通”小程序，最近一次联合检查的记录清晰可见：7月15日，市场监管、交通部门联合检查，涉及4项内容，结果全部合格。

这得益于“扫码入企”系统的提醒功能--执法人员需提前录入检查计划，系统自动检测是否存在重复检查，对高频次检查自动预警。

最近，莲湖区卫健局对辖区企业开展职业卫生监督检查时，执法人员通过“扫码入企”系统亮明身份，企业扫码后即可了解检查重点。“现在扫码就知道该准备什么资料。”西安市西无二电子信息集团有限公司负责人任新军说，该公司在6月的检查中，通过扫码提前获悉职业健康档案规范要求，避免了因资料不全导致的整改延误。

在智慧交通大楼项目检查现场，鄠邑区住建局执法人员手持终端设备生成动态二维码，项目负责人扫码后，施工安全、质量监督等检查事项一目了然。“有什么问题对照整改即可，省去了反复沟通的麻烦。”该项目安全总监表示，“扫码入企”实施以来，项目整改效率提升50％，未再出现因标准不明确导致的返工。

为确保“扫码入企”机制落地见效，西安市各区县迅速行动，莲湖区组织10个市场监管所开展“手把手”培训，制作操作视频流程；雁塔区在长延堡市场监管所推行“党员示范扫码”，将规范执法延伸至投诉举报处理环节；鄠邑区在5月就启动试点培训，5个试点单位通过模拟案例实操掌握技能。截至目前，全市共创建检查计划203条，生成检查任务426项，执行237项，累计扫码215次。

“当执法既有力度又有温度，企业才能安心经营、专心发展。”王剑飞说，西安将持续完善“扫码入企”系统功能，推动跨部门数据协同，今年年底前实现涉企检查事项100％线上管理；探索“企业信用＋风险分级”监管模式，对诚信企业降低检查频次，对高风险企业精准监管，真正实现“无事不扰、有求必应”。

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