多个城市改进便民服务引导便民小修摊进社区

     修车摊、修鞋摊、换锁摊……便民小修摊看似不起眼，却在城市生活中扮演着重要角色。
     如今，随着城市建设的推进和道路交通管理的加强，不少街头巷尾的小修摊面临着前所未有的生存压力。留下还是离开？在哪儿摆摊？今后怎么发展？便民小修摊成为城市管理的新课题。
     规范+升级，小修摊进社区
      便民小修摊减少，一个因素是合适的地方难找。
      过去，小修摊多数摆在道路两侧，为了吸引客人，有时还会摆在人流量大的十字路口边上、地铁出口附近。这在一定程度上，对道路交通造成了影响。“这些摊如果随便摆，确实感觉会有一点突兀。但如果因此取缔了，大家生活也不方便。最好是政府统一管理，然后建设一些专门的摊点供摆摊的人用就更好了，既能便利居民生活，也不会影响市容市貌。”谈及小修摊，南京居民郭宇这样说。
      便民小修摊摆在哪儿？
      北京市尝试升级小修摊，引导其进社区。殷金凤工作室是北京市首个以社区工作者命名的工作室，在老旧小区对接社区公共资源方面，工作室把拆违清退后的300平方米自行车棚，打造成社区的便捷服务综合中心，大到蔬菜生鲜、老年饭桌、家政服务，小到配钥匙、找裁缝，工作室将居民的各类需求逐一落实，并且立下规矩：“房子不要钱，服务商得让利百姓。”这里的各项便民服务价格要比外面低10%。这意味着，传统意义上“单打独斗”的小修摊深度融入到社区服务体系之中。</p>
      除了北京之外，近年来，全国各地都在努力改进便民服务，各种小修摊的规范程度也得到了提高。例如，上海通过划分区域分类管理，改造设置了一批临时设摊集中疏导点，将小修小补服务纳入到社区生活服务中心；杭州提升改造300余个便民服务点，通过对服务时间、内容、地点的规定，使小修摊等便民服务点走上了规范有序的轨道；郑州积极建立“一站式”便民服务中心，将各种小修摊都搬入了室内，并给予较低的租金；天津市杨柳青镇政府则免费提供场地，首批26个便民修车修鞋铺都已建成并投入使用，经营者的场地成本大大减少，市民们也得到很大便利。
      城市生活的润滑剂

      家电维修、自行车维修、缝纫裁剪、修鞋修拉链……很多看似不起眼的生活细节，一旦卡了“壳”，便离不开相应服务者的跟进。

      采访中发现，不让小修摊消失，而是深度融入社区生活，已经成为各方对于小修摊的期待与共识。中国人民大学社会学教授于显洋认为，对于小修摊，在规划发展上，不应该卡得紧，而是要创造条件鼓励、引导其规范发展。便民但利润不高的小修摊是城市生活的润滑剂。如果担心小修摊各自散乱经营，影响市容市貌、环境卫生等，可以将多种小修摊引入到某些人流集中的区域，并在租赁价格上予以优惠。未来还应进一步加速便民网点和便民服务综合体等的建设工作，推进便民服务精细化发展，科学引导和扶持维修等业态。

      中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠指出，对于小修摊要分为两类来看：一类是对于传统的工艺、工匠，应将其传承保留下来，甚至可以在特定的文化街区划分位置，以便继承某些纯手工的技艺性历史传统；另一类则是对于成立的店铺达不到一定规模或级别的，可以归为“非正规就业”“灵活就业”。对于前者应适当采取措施鼓励发展，对于后者应减少限制让其自然发展，这对于方便居民生活、促进就业都有着重要意义。（王俊岭 张洁凡）

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