不能让短工“短”了权益的现象继续下去了

“想签合同的话就转长期”“骑车送水并不危险不用缴纳社保”，只和员工签承揽合同，连工服都要员工自己买……5月21日《工人日报》聚焦短期用工人员的劳动权益，报道了一些用人单位打着“短期灵活用工”等幌子，不与劳动者签订劳动合同，不为他们缴纳社保，进而侵害其劳动权益等情况。

短期用工的方式，时下较多出现在保安、保洁、月嫂、保姆、建筑工人等岗位。对用人单位来说，用短期工时间更灵活、用人成本更低；对劳动者来说，短期工门槛低、上岗快、可以更快拿到工资。于是，用工方和劳动者往往一拍即合。

然而，打了短工，却“短”了权益的现象也成了短期用工的一大“坑”——有的用人单位不与员工签劳动合同、不为员工缴纳社保；有的用人单位在订立劳动合同时玩猫腻，故意不将工资标准、工作时间、工作内容、工作地点等双方权利义务约定清楚，一些劳动者还可能遭遇频繁加班却没有加班费、被非法延长试用期等。此外，类似的实习期、试用期陷阱，也时常令求职者防不胜防。很多时候，求职者不仅要防着用人单位偷换概念、出尔反尔，还不得不与一些职业中介机构“智斗”“过招”。

类似用工模式之所以成为劳动权益受到侵害的重灾区，与求职者法律意识淡薄或对相关法律法规了解不够有关，更折射出用工市场上劳动者的相对弱势地位，求职过程中缺乏相应的自我保护能力和博弈能力。加之类似用工模式随机性强、监管难度大、维权追究者少等特点，用工方往往更加有恃无恐，祭出的套路和花样愈发无底线。

近年来新产业、新业态、新模式经济发展迅速，出现了外卖送餐员、快递员、网约车司机等新兴职业，其中很多岗位的用工方式都相对灵活、劳动关系复杂多样，这也为从业者劳动权益的保障带来了诸多新挑战、新问题。

今年全国两会上，不少代表委员就此建言献策，比如在劳动合同签订方面，强调要强化劳动合同管理，防止灵活用工无序蔓延；严格根据劳动关系存在与否选择签订劳动合同、劳务合同或者其他书面合同；引入标准化、便捷化的网络合同等。在缴纳社保方面，建议进一步研究、探索、完善适用于灵活就业人员的社会保障制度，同时扩大保险覆盖面，必要时引入企业强制责任险，为特殊岗位员工购买人身意外险、第三者责任险等商业保险。在监管层面，建议成立行业管理组织，制定相应的行业规范和标准，同时建立网上巡查机制，及时发现劳动违法线索，加大对违规企业的处罚力度等。

新的市场需求、新的产业形态，要求我们用发展的眼光看待劳动关系的变化，针对日渐灵活多样的用工方式，加快从制度设计到监管执法层面的改革创新。

无论如何，工作岗位、用工期限、工作模式的多元，都不应成为劳动权益保障打折的借口，一旦劳动关系形成，劳动者的合法权益便不容讨价还价——这是用工方最起码的用工底线，也是决定劳动力市场能否健康发展的关键环节。

·韩韫超·

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