铁腕治污重在行动

4月28日，天气晴朗。黄陵县店头镇新城村关村组的乡间小路干净整洁，十分清爽。

62岁的张春仙老人拿着用捡生活垃圾给孙子兑换的文具盒，笑得合不拢嘴。自打村里的“垃圾兑换银行”运行以来，她便是这里的“常客”。

店头镇设立的“垃圾兑换银行”，鼓励、引导群众把农药瓶、籽种袋、化肥袋、废弃地膜等生产垃圾从田间地头带回来进行积分兑换，有效遏制了耕地和河流的污染。

延安市环境保护基础差、底子薄，流域水质等级低，防污治理工作成为该市工作的重中之重。黄陵县店头镇在环境治理工作方面的创新，只是延安市全面实施河长制暨水污染防治工作的一个缩影。在水污染防治上，延安不仅拥有铁腕治污的决心，更有扎实的行动。

以问题为导向做到标本兼治

今年2月28日，宝塔区、黄陵县、宜川县、延长县、延川县5个县（区）政府因水环境问题突出被省环保厅约谈。之后，延安市和5个县（区）高度重视，按照“刚性治标、系统治本”的治水思路，进行整改整治。

“在解决洗车店污水乱排放问题时，我们对城区241户洗车门店建立了管理台账，规范98户、整改86户、关停53户、新建4户。”宝塔区副区长、副总河长王文忠介绍说。对洗车店污水可接入污水管网的，场地具备整改条件的，要求建设污水处理设施，达到泥水分离、油水分离、氮磷分离“三级分离”标准，验收达标后方可营业；对没有条件接入污水管网的，洗车场地具备经营条件的，采取安装环保蒸汽洗车设备的办法，做到节水环保零排放；对无设施设备、无洗车场地、不具备整改条件的，坚决予以取缔。

该区对分散村庄、零散商户的生活生产污水，以三两户为单位，为其配备污水收纳桶，定期收集运送至污水处理厂集中处理，对于新建城区及旧城改造区域，全部启动实施雨污分流管网建设，确保了污水不进延河。

部门联动严防污水

延川县境内主要干流是清涧河，流经县境57公里。自2月份以来，延川县委、县政府成立了污染防治攻坚指挥部，统一指挥调度各级河长的同时，从各单位抽调35名干部组成五个督查组，并进一步夯实县环保、水务、畜牧、住建、食药、交管等部门的监管职责和各镇街的属地管理责任，“一河一策”，以河流沿线的畜禽养殖户、直排旱厕、加工企业、洗车店、加油站、农家乐等污染源为重点，采取封堵和控源相结合的办法，进行了严格督查整治。

截至记者采访时，该县共封堵排污口89个，挖渗坑（收集池）97个，筑拦截坝106个；下达整改通知57份，查封企业、个体工商户9家，立案查处7起，罚款41.35万元，移送公安机关4起，行政拘留2人。

在铁腕治污中，延安市各县区都采用“一河一策”、“一河一档”的模式，将统一收集与分散治污相结合，日常监管与不定期巡查相结合，通过分散治理、长短期结合，调动了社会各界参与污水防治的主动性。

千人治污重在行动

为确保河长制及水污染防治考核问责制度化、规范化、标准化，延安市河长办制订出台了《延安市2018年度河长制暨水污染防治工作目标责任考核办法》，将河长制和水污染防治工作细化为2大类16个分项，按时间节点要求进行逐月综合考核。

延安市水务局党委以“针对水脏，水利人怎么干”为主题，从市直水务系统抽调100余人，采取包抓流域、包抓县区的方式，在各县区每周至少驻守3人指导协助治污工作；各县区分别抽调100人以上，开展“千人治污大行动”。市环保局也组织了5名县级领导，13名技术骨干，13个县区的环保局长，充实到“千人治污大行动”中。

截至目前，延安全市已初步形成了以流域为整体，以县域为单元，上下游统筹兼治，左右岸齐抓共管，部门、县区协同施策的良好工作格局。主要河流的水质状况普遍有所好转，刚性治标取得了阶段性成效。本报记者杨涛

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