坚持“三个着力”抓好新时代基层工会建设

省总工会党组成员、副主席赵霞

加强基层工会建设是工会工作彰显活力的基础和关键，基层工会建设的行动方向是以职工为中心，将资源和力量向基层倾斜，加强基层工会建设的具体路径是“三个着力”。扎实推进基层工会建设工作，就是要始终坚持落实到基层、落实靠基层的理念，树立大抓基层的鲜明导向，真抓实干，切实增强工会组织吸引力、凝聚力和战斗力，做到哪里有职工群众、哪里就有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里，真正使基层工会建起来、转起来、活起来、强起来。

以非公有制企业建会为重点，着力扩大覆盖面、增强代表性。要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，始终坚持正确方向，不断创新工作方式方法，把非公有制企业作为夯实基层的切入点和着力点，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，补齐非公有制企业工会工作这一短板。在扎实推进百人以上企业建会专项行动中，注重推动非公有制企业中规模大、社会影响力强的企业依法成立工会。加强与市场监督管理局和工商联的沟通联系，建立联席会议制度，协商制定工作措施和办法。配合乡村振兴战略的实施，探索在农业合作社建立工会组织。要积极推进乡镇（街道）和开发区（工业园区）规范建立工会组织，健全乡镇（街道）、村（社区）、企业等“小三级”工会组织体系，加强区域（行业）工会联合会建设，推广网格化工会模式，努力使工会组织横向到边、纵向到底，健全农民工、“八大员”等群体入会的组织网络。要加快货车司机、快递员等灵活就业群体和平台就业群体建会入会工作，推进“互联网+”工会普惠性服务，推动建设“货车司机驿站”等形式的实体服务阵地，以服务吸引入会，使工会成为他们愿意依靠的组织，不断扩大工会组织有效覆盖。

以完善企事业单位民主管理制度为重点，着力强化服务意识、提高维权能力。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会工作的基本职责，基层工会建设要围绕职工最关心最直接最现实的利益问题开展工作。我们的工作重点是健全完善企事业单位民主管理制度和协调劳动关系三方机制，不断丰富和发展政府与工会联席会议制度。企业民主管理是扩大职工有序参与、加强基层民主政治建设的重要途径，是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的有效措施。要健全完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开制度化、规范化，推行公司制企业建立职工董事、职工监事制度。建立职工听证会制度，加强管理层与职工群众的联系与沟通，畅通职工民主参与渠道。要大力宣传贯彻《陕西省企业工资集体协商条例》，在企业普遍建立和实施集体协商制度，进一步完善企业收入分配制度，促进职工劳动报酬增长和劳动生产率同步提高；建立企业和职工利益共享机制，促进劳动关系双方互利共赢。要完善劳动关系矛盾调处、预防预警和应急处置机制，特别是依法大力推进企业劳动争议调解委员会和区域性、行业性劳动争议调解组织建设，并充分发挥工会在其中的积极作用，及时化解劳动纠纷，调处集体劳动争议，有效维护职工合法权益。

以基层工会干部和职工代表为重点，着力加强队伍建设、提升保障水平。要建设一支忠诚、干净、担当的基层工会干部队伍，培养一批能够代表职工、善于参政议政、熟悉民主管理知识的职工代表。优化基层工会干部队伍结构，推动基层工会新增兼职、挂职副主席和工会干部，不断壮大基层工会工作力量。注重在一线劳模（先进工作者）和优秀职工中选配工会干部，提高一线职工所占比例，改善基层工会委员会的人员结构。制定我省《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，建立地方工会分级负担聘用工会社会工作者薪酬机制，逐步解决乡镇（街道）工会无人干事的问题。加强基层工会干部和职工代表教育培训，紧扣政治性、先进性、群众性，围绕动员广大职工当好主人翁、建功新时代及工会系统改革创新等重点热点工作，加大专业化培训力度，使工会干部专业能力、职工群众工作能力、改革创新能力不断提高，始终走在时代前列、走在职工群众前列，为推进新时代工运事业和工会工作提供坚强组织保证。

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