铁腕“削煤”换来关中好空气

记者近日从省统计局获悉，去年9月、10月平均优良天数比例分别较上年同期上升17.1和10.1个百分点……自去年我省实施铁腕治霾1+9行动以来，随着规上工业用煤削减、治理散乱污企业，工地扬尘防治等专项行动的推进，关中地区空气质量出现阶段性改善。

规上工业煤消对空气质量存较大影响

在我省的铁腕治霾行动中，2017年关中地区规模以上工业企业用煤削减420万吨，1-12月关中地区煤炭消费量6739.66万吨，较同期削减280.49万吨。

工业用煤削减是否有助于空气质量改善？省统计局能源处将关中地区2017年1月-10月的空气质量优良天数比例同比变化值与规上工业当月用煤削减量进行对比发现——两指标相关关系显著。

1-2月关中地区优良天数比例同比下降13.7%，这期间规上工业煤炭消费量同比变化情况为增长107万吨；3-7月，关中地区优良天数较上年同期的增量持续下降，平均空气质量由3、4月份的优于同期变化为5、6、7月份的劣于同期，且差距不断加大，与之相伴随的是3-7月间关中地区煤炭消费同比增量的不断累积，说明工业煤炭消费的增长对空气质量的下降存在影响。7月关中规上工煤炭消费同比增量高达70万吨，同时，空气质量优良天数比例同比下降19.3%，达到全年最低。

8月份开始，政府部门采取高耗能行业限产等措施降低煤炭消费，8月、9月规上工业煤炭消费量同比下降40万吨和185万吨，随之而来的9月、10月优良天数比例分别较上年同期增加17.1%和10.1%。

“从两组数据随时间的变动趋势上看，规模以上工业煤炭消费量同比变动与空气质量的同比变动有一定相关性，且影响时间略滞后。”省统计局首席数据分析师冉妮平说。

行业结构影响工业用煤削减

去年，关中地区六大高耗能行业用煤削减241.77万吨，占到规上工业用煤削减的86.2%，其中的83.5%来自煤炭消费占规上工业煤炭消费比重39.2%的炼焦、化工和水泥行业。

对此，冉妮平称因既有产能的存在，预计进一步削减用煤的空间不大。

2017年，煤炭消费量占规上工业煤炭消费比重55.5%的电力、热力的生产和供应业煤炭消费量同比增加9.73万吨。电力、热力行业承担供电、供热任务，在不进行能源替代的情况下，用煤削减难度大。冉妮平说，2017年关中地区仅渭南完成煤炭削减目标任务。

六大高耗能行业外的其他行业2017年用煤削减38.72万吨，占关中规上工业用煤削减总量的13.8%，相对2.4%的煤炭消费占比，用煤削减力度较大，69%的企业2017年实现用煤削减。

四大举措或有助改善空气质量

关中地区的地形地貌和气候特征不利于大气污染物扩散，容易出现雾霾天气和排放物二次污染。

“目前臭氧已成为关中地区主要空气污染物之一，而且扩散条件差。”冉妮平说，“关中地区发展高排放产业的环境成本较高，应逐步有序降低此类行业的比重，通过工业结构转型破解污染困局。”

关中地区是我省煤炭主产区之一，煤炭就地转化的需求催生了一批发电、供热企业。据统计，2017年，关中地区规上工业投入火力发电和供热的煤炭占煤炭消费总量的56.7%，占煤炭转换总投入量的78.6%，煤电对于关中煤炭资源消纳转化贡献显著，同时也成为用煤削减最主要的制约。

如何妥善解决供热供电基本需要与污染控制之间的矛盾？冉妮平建议：一方面，应充分发挥大型热电厂的规模效应，完善管网设施，促进热电厂向周边生活区的集中供暖；另一方面，进一步发展新能源，提高电力、热力供应的可靠性，降低对关中煤电的依赖。

与此同时，在落实气源前提下有序推进煤改气以及提高煤化工行业能源产出率也是冉妮平提出的降低污染排放的“良策妙计”。本报记者 王何军

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