建好油气“一张网” 谋划国资“大棋局”

国家石油天然气管网集团有限公司12月9日正式成立。独立运营的国家管网公司，在石油天然气行业“运销分离”的改革目标下应运而生。这家大型能源央企的诞生，为行业引入了新的市场主体，未来无疑将深度影响油气行业市场格局。

油气行业作为基础性、战略性行业，在国家经济安全中占据重要地位，国有资本较为集中。组建国家管网公司，加速构建“全国一张网”，不仅对行业发展意义重大，也在优化国资布局、提高国资运行效率的“大棋局”上又落一子。

近年来，国资布局的调整优化始终是国企改革的“重头戏”，而央企之间的重组整合在改革中扮演着重要角色。党的十八大以来，22组41家国务院国资委监管的央企开展重组整合，既有横向强强联合，也有纵向业务协同。

与此同时，打破企业边界的专业化重组加速推进。通过资产重组、股权合作、战略联盟等方式，航材保障共享平台、国源煤炭资产管理平台等先后亮相，不断促进资源向具有核心竞争力的优势企业聚集，也推动企业更加聚焦主业，实现国有资本整体效能的显著提升。

不少市场人士将组建独立运营的国家管网公司，视为中央企业专业化重组的又一重大举措，希望国家管网公司在整合资源共建共享、减少重复投资和同质化竞争上充分发挥作用，也对其未来在资源调配、市场保供以及对第三方开放方面寄予厚望。

应该说，国家管网公司的成立是改革迈出的第一步，后期在资产剥离与划转、公司治理完善、促进发展能力提升等方面企业还有大量工作要做。后续发展之路上怎样实现“国有资本控股、投资主体多元化”？怎样深化市场化改革？人们拭目以待。

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