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关于国有企业基层党建工作的几点思考
语音播报：
基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体，是党在社会基层中的战斗堡垒。本文立足国有企业基层党组织设置、作用发挥、党员意识形态等党建工作现状，以基层党组织“三基”建设为核心，找准党建融入生产经营、提升治理效能的切入点，将党建工作实效性开展作为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工、优化管理模式、推动改革发展的具体举措，以把方向、管大局、保落实作用全面推动国有企业高质量发展。
一、国有企业基层党建工作的目标和意义
国有企业党建工作的总体目标就是确保建设一大批具有全球竞争力的世界一流企业、确保国有企业国有资产牢牢掌握在党的手中。
提升国有企业基层党建工作是提升基层组织力的需要，是推进学习教育常态化、制度化的重要实践，更是深化国有企业改革发展的重要保证，对于汇聚推动国有企业改革发展强劲正能量，推动国有资本不断做强做优做大具有重要意义。国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和全国国有企业党建工作会议精神，认真落实党中央和国务院国资委党委指示精神，按照新时代党的建设总要求，不断加强和改进党的建设，深入推进全面从严治党，把基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有机统一，将党建工作质效转化为推动企业改革发展、促进生产经营的综合实力，进一步推动国有企业各项工作取得新进展和新成效。
二、国有企业基层党建工作存在的问题及形成原因
贯彻新时代党的建设总要求，加强国有企业党的建设，必须坚持问题导向，深刻把握国有企业基层党建工作面临的新形势，认真研究工作中面临的新挑战，解决工作中出现的新问题。
经研究分析，发现当前国有企业基层党建工作主要存在五个方面的问题。一是对党建工作深层次研究不够。多数基层党组织抓党建工作的思路还停留在老观念上，管理过程中将重点放在生产经营等中心业务方面，忽略或者弱化了对党建促生产促发展途径的深入研究。二是抓党建工作的执行力不够。出现了“围绕经理转、书记靠边站”的现象，导致党建工作重部署、轻落实，推动难、难推动。三是基层党建工作基础薄弱。“三基建设”工作成效不明显，“三会一课”等党内制度落实打折扣情况时有发生，主题党日活动和党员的日常教育管理流于形式，“两学一做”学习教育的长效机制尚未健全。四是党建工作与生产经营深度融合不够。党建工作与生产经营“两张皮”现象仍未全面解决，党建服务中心大局作用不够，党建价值创新创效仍显不足。五是党务干部队伍有待加强。党务干部兼职较多，仍然存在本领恐慌的问题，且工作岗位成长通道尚未有效形成、岗位价值缺乏吸引力，致使一部分能力强、素质好的党务干部转行。
究其原因，一是思想上“错位”。基层党组织负责人在抓党建和抓业务上投入的时间和精力“不对称”。二是工作上“让位”。国有企业基层单位多是从经营业绩出发，强调业务工作多，安排党建工作少，党建对生产经营的引领不够，导致基层党建无法融入生产经营、发挥应有作用。
三、提升基层党建工作质量的举措
加强国有企业基层党组织的建设工作，要始终围绕抓基层、打基础这一根本，坚持以严的制度和严的措施紧抓基层党建本质工作，进一步把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为国有企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，深推党建促生产的举措落实，用党建实效推动国有企业在改革中稳步发展。
（一）强化思想引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
国有企业基层党组织要认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持通过党支部“三会一课”、专题辅导报告、干部轮训、专题党课、党员领学、交流心得体会和学习研讨等形式突出党性教育和党性锻炼，通过紧跟习近平总书记重要指示、党中央决策部署、上级党委要求，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获，在动态学、跟进学、结合实际学上作表率。
（二）提升基层党组织领导力，推动党的建设落实落细
国有企业基层党组织要坚持党的根本领导这一原则不动摇，按照党中央对基层党组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，紧紧围绕提升组织力、增强政治功能，推动基层党建工作取得新成绩、创造新业绩。要突出政治引领，有效扩大基层党组织的工作覆盖面，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面提升基层党组织组织力，要紧抓《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，构建积极健康的政治生态，确保习近平总书记重要指示精神、党中央重大决策部署在国有企业畅通无阻。
（三）坚持问题导向，推进基层党组织“三基”建设
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层党组织要深入实施“三基建设”工程，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于开展党支部标准化建设三年行动计划的实施意见》，按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”的总体思路，使国有企业基层党组织建设整体达到标准化规范化要求。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合实际编制《党建管理手册》和《党支部工作手册》，完善基层党组织的工作机制、议事规则、工作指南和日常运行规范等，推动党建工作责任制落实，实现“支部建设制度化，制度管理流程化，流程操作表单化”的规范化管理目标。同时，要持续加强基本队伍建设，努力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干输送到重要岗位，选优配强党务干部，深化落实《2 0 1 9 -2 0 2 3 年全国党员教育培训工作规划》，分形式分层次全覆盖落实培训规划要求，着力抓好党组织书记、党务干部和党员三支队伍建设。
（四）坚持围绕中心，基层党建与生产经营互促共进
国有企业基层党组织要深入落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强的党的建设的若干意见》，紧密结合自身实际、遵循国有企业发展规律、突出基层特色，把保障和促进国有企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，围绕年度目标和重要节点全面开展“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员亮身份”等创先争优活动，开展“党建＋管理、＋安全、＋质量、＋生产”等特色党建活动，推行党员领导干部和党员“包保”责任区、责任点等，通过组建党员突击队、技术攻关小组、向榜样看齐等创新方式，营造党建“项目化”工作氛围，提升党建工作价值。同时，要把管党治党、全面从严治党贯穿工作始终，为国有企业发展创造风清气正的良好氛围，最大限度发挥党建工作对生产经营的积极促进作用。
（五）加强创新创效，以高质量党建推动高质量发展
国有企业基层党组织要敢闯敢创，分析新形势、研究新问题、探索新办法，面对“互联网＋”为提高党建工作科学化水平带来的机遇，党组织书记要树立“敢于创新、勇于突破”的工作理念，不断探索基层党建与“互联网＋”融合的新方向。发挥国有企业党建工作管理系统、手机A P P ，用好全国党员管理信息系统，持续发挥国有企业网站、微信公众号和Q Q 、微信工作群等媒介的优势，构建一体化党建管理平台，实现基层党组织和党员信息实时更新，党建工作动态实时掌握，党员诉求实时了解，党建活动在线指导，党建责任制在线考核等目标。
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党领导的企业才具有战斗力。因此，国有企业基层党组织要坚持围绕中心、服务大局，注重本质工作开展和作用发挥，确保广大职工始终听党话、坚定跟党走，使国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。 □侯仁军
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基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体，是党在社会基层中的战斗堡垒。本文立足国有企业基层党组织设置、作用发挥、党员意识形态等党建工作现状，以基层党组织“三基”建设为核心，找准党建融入生产经营、提升治理效能的切入点，将党建工作实效性开展作为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工、优化管理模式、推动改革发展的具体举措，以把方向、管大局、保落实作用全面推动国有企业高质量发展。
一、国有企业基层党建工作的目标和意义
国有企业党建工作的总体目标就是确保建设一大批具有全球竞争力的世界一流企业、确保国有企业国有资产牢牢掌握在党的手中。
提升国有企业基层党建工作是提升基层组织力的需要，是推进学习教育常态化、制度化的重要实践，更是深化国有企业改革发展的重要保证，对于汇聚推动国有企业改革发展强劲正能量，推动国有资本不断做强做优做大具有重要意义。国有企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和全国国有企业党建工作会议精神，认真落实党中央和国务院国资委党委指示精神，按照新时代党的建设总要求，不断加强和改进党的建设，深入推进全面从严治党，把基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有机统一，将党建工作质效转化为推动企业改革发展、促进生产经营的综合实力，进一步推动国有企业各项工作取得新进展和新成效。
二、国有企业基层党建工作存在的问题及形成原因
贯彻新时代党的建设总要求，加强国有企业党的建设，必须坚持问题导向，深刻把握国有企业基层党建工作面临的新形势，认真研究工作中面临的新挑战，解决工作中出现的新问题。
经研究分析，发现当前国有企业基层党建工作主要存在五个方面的问题。一是对党建工作深层次研究不够。多数基层党组织抓党建工作的思路还停留在老观念上，管理过程中将重点放在生产经营等中心业务方面，忽略或者弱化了对党建促生产促发展途径的深入研究。二是抓党建工作的执行力不够。出现了“围绕经理转、书记靠边站”的现象，导致党建工作重部署、轻落实，推动难、难推动。三是基层党建工作基础薄弱。“三基建设”工作成效不明显，“三会一课”等党内制度落实打折扣情况时有发生，主题党日活动和党员的日常教育管理流于形式，“两学一做”学习教育的长效机制尚未健全。四是党建工作与生产经营深度融合不够。党建工作与生产经营“两张皮”现象仍未全面解决，党建服务中心大局作用不够，党建价值创新创效仍显不足。五是党务干部队伍有待加强。党务干部兼职较多，仍然存在本领恐慌的问题，且工作岗位成长通道尚未有效形成、岗位价值缺乏吸引力，致使一部分能力强、素质好的党务干部转行。
究其原因，一是思想上“错位”。基层党组织负责人在抓党建和抓业务上投入的时间和精力“不对称”。二是工作上“让位”。国有企业基层单位多是从经营业绩出发，强调业务工作多，安排党建工作少，党建对生产经营的引领不够，导致基层党建无法融入生产经营、发挥应有作用。
三、提升基层党建工作质量的举措
加强国有企业基层党组织的建设工作，要始终围绕抓基层、打基础这一根本，坚持以严的制度和严的措施紧抓基层党建本质工作，进一步把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为国有企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，深推党建促生产的举措落实，用党建实效推动国有企业在改革中稳步发展。
（一）强化思想引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
国有企业基层党组织要认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持通过党支部“三会一课”、专题辅导报告、干部轮训、专题党课、党员领学、交流心得体会和学习研讨等形式突出党性教育和党性锻炼，通过紧跟习近平总书记重要指示、党中央决策部署、上级党委要求，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获，在动态学、跟进学、结合实际学上作表率。
（二）提升基层党组织领导力，推动党的建设落实落细
国有企业基层党组织要坚持党的根本领导这一原则不动摇，按照党中央对基层党组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，紧紧围绕提升组织力、增强政治功能，推动基层党建工作取得新成绩、创造新业绩。要突出政治引领，有效扩大基层党组织的工作覆盖面，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面提升基层党组织组织力，要紧抓《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，构建积极健康的政治生态，确保习近平总书记重要指示精神、党中央重大决策部署在国有企业畅通无阻。
（三）坚持问题导向，推进基层党组织“三基”建设
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层党组织要深入实施“三基建设”工程，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于开展党支部标准化建设三年行动计划的实施意见》，按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”的总体思路，使国有企业基层党组织建设整体达到标准化规范化要求。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，结合实际编制《党建管理手册》和《党支部工作手册》，完善基层党组织的工作机制、议事规则、工作指南和日常运行规范等，推动党建工作责任制落实，实现“支部建设制度化，制度管理流程化，流程操作表单化”的规范化管理目标。同时，要持续加强基本队伍建设，努力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干输送到重要岗位，选优配强党务干部，深化落实《2 0 1 9 -2 0 2 3 年全国党员教育培训工作规划》，分形式分层次全覆盖落实培训规划要求，着力抓好党组织书记、党务干部和党员三支队伍建设。
（四）坚持围绕中心，基层党建与生产经营互促共进
国有企业基层党组织要深入落实中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强的党的建设的若干意见》，紧密结合自身实际、遵循国有企业发展规律、突出基层特色，把保障和促进国有企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，围绕年度目标和重要节点全面开展“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员亮身份”等创先争优活动，开展“党建＋管理、＋安全、＋质量、＋生产”等特色党建活动，推行党员领导干部和党员“包保”责任区、责任点等，通过组建党员突击队、技术攻关小组、向榜样看齐等创新方式，营造党建“项目化”工作氛围，提升党建工作价值。同时，要把管党治党、全面从严治党贯穿工作始终，为国有企业发展创造风清气正的良好氛围，最大限度发挥党建工作对生产经营的积极促进作用。
（五）加强创新创效，以高质量党建推动高质量发展
国有企业基层党组织要敢闯敢创，分析新形势、研究新问题、探索新办法，面对“互联网＋”为提高党建工作科学化水平带来的机遇，党组织书记要树立“敢于创新、勇于突破”的工作理念，不断探索基层党建与“互联网＋”融合的新方向。发挥国有企业党建工作管理系统、手机A P P ，用好全国党员管理信息系统，持续发挥国有企业网站、微信公众号和Q Q 、微信工作群等媒介的优势，构建一体化党建管理平台，实现基层党组织和党员信息实时更新，党建工作动态实时掌握，党员诉求实时了解，党建活动在线指导，党建责任制在线考核等目标。
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党领导的企业才具有战斗力。因此，国有企业基层党组织要坚持围绕中心、服务大局，注重本质工作开展和作用发挥，确保广大职工始终听党话、坚定跟党走，使国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。 □侯仁军
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