洛南多举措加大财政投入力促脱贫

本报讯（通讯员 姚渤潮）近年来，洛南县紧紧围绕脱贫攻坚部署和要求，健全完善财政扶贫投入增长机制，统筹用好各类财政资金，全力打好脱贫攻坚战。

一是健全财政投入增长机制。加大财政扶贫投入力度，发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用，不断强化脱贫攻坚资金保障。2017年中省市县投入扶贫资金15958.8万元，其中：县级预算资金安排4000万元，占地方财政一般预算收入29300万元的13.65%，实际县级支出完成4267万元。2018年中省市县投入扶贫资金18822万元，其中：县级预算资金安排5200万元，占地方财政一般预算收入29400万元的17.68%，比上年同期增长了30%。

二是建立扶贫资金筹集机制。建立专项投入、统筹整合、金融协同的扶贫资金筹集机制。加强统筹整合，重点整合涉农扶贫资金，切实狠抓贫困村基础设施建设，加强产业基地建设，做到扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓。2017年统筹整合财政涉农资金25688万元；2018年计划整合涉农资金23516万元，其中：中央财政资金13833万元；省级财政资金4412万元；市级财政资金71万元；县级扶贫资金5200万元。整合后用于产业发展15198万元，用于基础设施总投入8185万元，用于其他建设总投入133万元。加强金融协同，积极推动财政金融投入政策的有效执行，实施精准扶贫贷款奖补，国开行贷款投入洛南基础设施建设的扶贫类资金累计达到4.2亿元。

三是完善扶贫信贷贴息机制。设立扶贫贷款担保储备基金2500万元，上半年小额贴息贷款累计发放4340笔20380.91万元。设立扶贫风险补偿基金500万元。对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款实行贴息，2018年计划投入贴息资金1200万元，上半年已支出扶贫小额贴息资金427万元。

四是探索资产收益扶贫新机制。开展扶贫资金形成资产股权量化改革试点，将财政专项扶贫资金投入形成资产量化给贫困户，将扶贫资金投入到村，实行村集体和贫困户收益保底、按股分红。资产收益扶贫涉及项目共22个，投入资金1490万元，其中“三变”改革示范点项目资金370万元，4个光伏扶贫项目资金320万元，2个苏陕扶贫协作项目资金800万元。

五是加强扶贫资金监管机制。健全财政扶贫队伍管理机制，通过培养现有干部、适时调整财政扶贫干部配置，充实财政扶贫资金拨付、监督的岗位队伍，严格执行财政扶贫权责清单，规范资金拨付流程。对所有财政扶贫资金一律实行“专户”管理，严格实行报帐制管理。规范报账凭证和报账程序、规范检查验收制度，为财政扶贫资金的安全有效使用提供保障。严格执行项目管理责任制、公示制、招标制、监理制、政府采购制，健全完善财政与扶贫、监察、审计等多部门联合监督检查机制，确保扶贫资金管理规范、安全、有效。

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