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第7796期:第04版 读书观察

精细管理厘清斑马线前的责任

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北京“文明驾车、礼让行人”专项整治正积极推进。有调查发现,各个路口有没有加装红绿灯和监控设施,有没有设置缓冲地带、安排专人引导,通行秩序大不一样。

总体来说,目前的突出问题分两类。一种是“车不让人”,一些司机行经斑马线速度不减、蛇形而过,特别是一些没有安装监控摄像头、没有专人管理引导的路口,此类现象屡见不鲜。另一种是“人不理车”,个别行人误解了“礼让”之意,自认有了优先权,过马路慢慢悠悠,有的还大闯红灯,不仅导致机动车寸步难行,也增加了路口的危险系数。

路口礼让,看似只是一件为了兼顾安全与效率的小事,但其深层涉及的是路权的划分、责任的厘清。以上种种问题的出现提醒着我们,善政达致善治,中间的转化有赖于更多精细化治理举措。就眼下来看,相关部门应当进一步对执行细节予以清晰界定。

在这方面,一些城市提供了不少可资借鉴的成功经验。比如加装红绿灯、设置安全等待区域,以时间或空间上的分离,让人和车更好地分离;铺开监控设施、加大人员疏导,通过强化监督、严格惩处,让路口交通出行者重视起来;推行公车带头,让公交车、出租车、公务车以及公职人员自驾车作出表率……管理方法有很多,但可以肯定的是,越细致越完善,操作性越强,约束和震慑作用也会更明显。而建诸同一套行为指南之上,经由一段时间的磨合,无论司机、行人还是执法者,就能够形成规则共识,达成彼此间的默契。□汤华臻

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